Η στρατηγική ήταν αποτελεσματική και σχετική, αλλά οι δαπάνες δεν ήταν εφικτές.
Στο Οικονομικό Φόρουμ του Βιετνάμ 2026 (που πραγματοποιήθηκε στις 25 Μαρτίου), ο αναπληρωτής καθηγητής Vu Sy Cuong της Ακαδημίας Οικονομικών δήλωσε ότι η πολιτική ενθάρρυνσης οικονομικών πόρων για έρευνα και ανάπτυξη (Ε&Α) δεν είναι νέα στο Βιετνάμ. Πράγματι, το διάταγμα 35-HÄ BT της 28ης Ιανουαρίου 1992 απαιτούσε ήδη αυξημένη κινητοποίηση οικονομικών πόρων για την επιστήμη και την τεχνολογία. Τα στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι οι συνολικές επενδύσεις σε Ε&Α αυξήθηκαν με την πάροδο των ετών. Ωστόσο, αναφέρουν επίσης ότι το Βιετνάμ αφιερώνει ανεπαρκή προϋπολογισμό σε αυτό και δεν έχει επιτύχει ποτέ τον στόχο του 2% του ΑΕΠ. Πιο συγκεκριμένα, οι επενδύσεις Ε&Α στο Βιετνάμ αντιπροσωπεύουν λίγο περισσότερο από το 0,4% του ΑΕΠ, το ένα τέταρτο του στόχου του 2% και μόνο το 20% των παγκόσμιων δαπανών.
Επιπλέον, η κυβέρνηση έχει επίσης θέσει σε εφαρμογή μια σειρά κανονισμών που στοχεύουν στην ενθάρρυνση των επιχειρήσεων να επενδύσουν στην επιστήμη και την τεχνολογία. Ωστόσο, μέτρα όπως οι προνομιακοί συντελεστές εταιρικού φόρου, οι εισαγωγικοί δασμοί και ο ΦΠΑ δεν απέδωσαν σημαντικά αποτελέσματα. Οι στατιστικές δείχνουν ότι στο Βιετνάμ, οι επιχειρηματικές δαπάνες για Ε&Α αντιπροσωπεύουν μόνο το 0,2% του ΑΕΠ, πολύ χαμηλότερο από το 1,7% που καταγράφηκε στην Κίνα και το 3,6% στη Νότια Κορέα.
Σύμφωνα με τον αναπληρωτή καθηγητή Vu Sy Cuong, οι δαπάνες για Ε&Α έχουν αυξηθεί σημαντικά σε όλους τους τομείς από το 2015. “Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τον πληθωρισμό, αυτή η αύξηση είναι αμελητέα. Από την άλλη πλευρά, οι δαπάνες του ιδιωτικού τομέα έχουν αυξηθεί σημαντικά. Επομένως, εάν η κυβέρνηση εφαρμόσει κατάλληλα κίνητρα, οι πόροι που θα διαθέσουν οι εταιρείες στην επιστήμη και την τεχνολογία”, είπε.
Σύμφωνα με τον αναπληρωτή καθηγητή Cuong, το πρόβλημα δεν είναι στρατηγικό, γιατί στην πραγματικότητα, πολλές αποφάσεις έχουν αποδειχθεί δίκαιες και αποτελεσματικές. Η δυσκολία έγκειται μάλλον στην εφαρμογή αυτών των κανονισμών, καθώς είναι πολύ λεπτομερείς και συγκεκριμένοι. Επομένως, η ακρίβεια και η λεπτομέρεια είναι απαραίτητες σε όλους τους τομείς.
Για παράδειγμα, όσον αφορά τη φορολογία, η λήψη φορολογικής απαλλαγής για δαπάνες επιστημονικής και τεχνολογικής ανάπτυξης δεν είναι εύκολη, διότι, στην πράξη, η δαπάνη αυτή εμφανίζεται στην κορυφή της δήλωσης εισοδήματος. Οι κανονισμοί επιτρέπουν στις εταιρείες να αφιερώνουν το 10% των κερδών τους προ φόρων στη δημιουργία ταμείου επιστημονικής και τεχνολογικής ανάπτυξης και να απαλλάσσονται από τον εταιρικό φόρο. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, οι έρευνες δείχνουν ότι το ποσοστό των εταιρειών που διαθέτουν τέτοια κεφάλαια και τα χρησιμοποιούν είναι πολύ χαμηλό, γιατί ορισμένες, αφού διαθέσουν τα κεφάλαια, δεν ξέρουν πώς να τα ξοδέψουν και οι διαδικασίες δαπανών είναι πολύ περίπλοκες.
Ως εκ τούτου, αυτός ο αναπληρωτής καθηγητής πρότεινε μια ριζική αναθεώρηση των πολιτικών, συνοδευόμενη από σχετικά και αποτελεσματικά ψηφίσματα και στρατηγικές. Όλα τα έγγραφα και τα διατάγματα που καθορίζουν αυτές τις πολιτικές πρέπει να επανεξεταστούν έτσι ώστε οι εταιρείες να πρέπει να εφαρμόζουν μόνο τους κανονισμούς, οι οποίοι θα απλοποιήσουν την εφαρμογή και θα επιτρέψουν τη διάθεση όλων των δημοσιονομικών πόρων που διατίθενται στην επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία.
Μεταρρύθμιση των μεθόδων είσπραξης φόρων για την προώθηση της Ε&Α στις επιχειρήσεις.
Ο Δρ Do Dieu Huong (Βιετνάμ και Παγκόσμιο Ινστιτούτο Οικονομικών) επιβεβαίωσε ότι, στο πλαίσιο του μετασχηματισμού του αναπτυξιακού μοντέλου, η χρηματοοικονομική πολιτική διαδραματίζει πρωταρχικό ρόλο ως ουσιαστικό μέσο μακροοικονομικής ρύθμισης του κράτους. Μέσω εργαλείων όπως η φορολογική πολιτική, οι δημοσιονομικές δαπάνες, οι δημόσιες επενδύσεις και οι μηχανισμοί κινητοποίησης κοινωνικών πόρων, η χρηματοοικονομική πολιτική μπορεί να συμβάλει στην καθοδήγηση της κατανομής των πόρων, στην ενθάρρυνση της καινοτομίας, στην προώθηση της ανάπτυξης νέων οικονομικών τομέων και στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας.
Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι οι χώρες που καταφέρνουν να μεταμορφώσουν τα αναπτυξιακά τους μοντέλα εφαρμόζουν εποικοδομητικές φορολογικές πολιτικές, προωθώντας την καινοτομία και οδηγούν ενεργά την αναδιάρθρωση των οικονομιών τους. Η Νότια Κορέα είναι ένα τέλειο παράδειγμα. Μια οικονομία που βασίζεται σε φθηνό εργατικό δυναμικό και στη συναρμολόγηση της μεταποιητικής βιομηχανίας, έχει μεταμορφωθεί σε οικονομία γνώσης και υψηλής τεχνολογίας.
Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τον Δρ Huong, στο πλαίσιο του μετασχηματισμού του αναπτυξιακού μοντέλου, οι φορολογικές πολιτικές πρέπει να σχεδιαστούν τόσο για τη διασφάλιση της βιωσιμότητας των εσόδων του προϋπολογισμού όσο και για τη δημιουργία κινήτρων για επενδύσεις στην τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.
Μια σημαντική κατεύθυνση της μεταρρύθμισης είναι η επέκταση των φορολογικών κινήτρων στην έρευνα και την ανάπτυξη, παρόμοια με τις φορολογικές εκπτώσεις Ε&Α που ήδη ισχύουν σε πολλές ανεπτυγμένες οικονομίες. Αυτοί οι μηχανισμοί επιτρέπουν στις εταιρείες να αφαιρούν μέρος των ερευνητικών τους δαπανών από τους φόρους τους, ενθαρρύνοντάς τις έτσι να επενδύσουν περισσότερο στην τεχνολογική καινοτομία. Για το Βιετνάμ, ο Δρ Huong πρότεινε τη μεταρρύθμιση της φορολογικής πολιτικής για να δοθούν κίνητρα στις επιχειρήσεις να επενδύσουν σε Ε&Α, ψηφιακό μετασχηματισμό και βιομηχανίες υψηλής τεχνολογίας. Η βελτίωση του συστήματος φορολογικών κινήτρων για εταιρείες υψηλής τεχνολογίας, καινοτόμες νεοφυείς επιχειρήσεις και επενδυτικά σχέδια σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ή καθαρές τεχνολογίες μπορεί να συμβάλει στον εκσυγχρονισμό της οικονομικής δομής.
Πηγή: https://baophapluat.vn/chinh-sach-nao-de-thuc-day-von-cho-doi-moi-sang-tao.html
