Η κατάρρευση της «παγκόσμιας τάξης» ως ευκαιρία για την Ασία;

Ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας στην ανατολική πλευρά της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η περιφρόνηση και η περιφρόνηση των Ηνωμένων Πολιτειών για τη διεθνή τάξη υπό τον Πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ και οι ισχυρισμοί ότι το Ισραήλ διέπραξε γενοκτονία στη Γάζα έχουν συγκλονίσει πολλούς Ευρωπαίους.

Η παγκόσμια τάξη πραγμάτων που διαμορφώθηκε μετά τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο φαίνεται ότι έφτασε στο τέλος της. Ο Γερμανός Καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς δήλωσε στη Διάσκεψη Ασφαλείας του Μονάχου τον Φεβρουάριο του 2026: «Αυτή η τάξη, όσο ατελής κι αν ήταν ακόμη και στις καλύτερες μέρες της, δεν υπάρχει πλέον με αυτή τη μορφή».

Ωστόσο, στην Ασία, οι πολιτικοί παρατηρητές εκπλήσσονται συχνά με την έκπληξη ορισμένων Ευρωπαίων. Κατά τη διάρκεια του Shangri-La Dialogue, ενός ετήσιου ασιατικού συνεδρίου για την ασφάλεια που πραγματοποιήθηκε στη Σιγκαπούρη, ο πρώην διπλωμάτης της Σιγκαπούρης Bilahari Kausikan είπε στη DW “Η Ευρώπη νόμιζε ότι η ζούγκλα είχε εξημερωθεί για τα καλά. Και μετά έπαθε ένα σοκ”.

“Ο ανταγωνισμός και οι συγκρούσεις είναι θεμελιώδη χαρακτηριστικά των διεθνών σχέσεων. Αυτές οι διαρκείς, σκληρές αλήθειες συγκαλύφθηκαν για μια σύντομη περίοδο – ίσως περίπου 20 χρόνια – από την πτώση του Τείχους του Βερολίνου έως το ξέσπασμα της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης. Αυτή ήταν μια εξαιρετική φάση στην παγκόσμια ιστορία», πρόσθεσε.

Οι ΗΠΑ όπως ξέραμε δεν επιστρέφουν

Ο Marc Saxer, επικεφαλής του Ιδρύματος Friedrich-Ebert της Γερμανίας για την Ασία-Ειρηνικό, δήλωσε στη DW ότι η ευρωπαϊκή και η ασιατική κοσμοθεωρία διαμορφώνονται από διαφορετικές ιστορικές εμπειρίες. Κάτω από την προστατευτική ομπρέλα των Ηνωμένων Πολιτειών, η Ευρώπη μπόρεσε να ονειρευτεί μια φιλελεύθερη παγκόσμια τάξη πραγμάτων. Για την Ασία, αυτό ήταν αδιανόητο.

Ο Σάξερ θεωρεί ότι οι προσπάθειες για τη διατήρηση μιας φιλελεύθερης παγκόσμιας τάξης απέτυχαν και πιστεύει ότι «η επιστροφή των ΗΠΑ στον ρόλο που έπαιζαν μέχρι τη δεκαετία του 2010 είναι αδύνατη για δομικούς λόγους».

Ο πολιτικός αναλυτής είπε ότι η μονοπολική εποχή έχει σίγουρα τελειώσει, καθώς οι ΗΠΑ έχουν υπερεκταθεί στρατηγικά με ζώνες συγκρούσεων στην Ευρώπη, τη Μέση Ανατολή και την Ασία-Ειρηνικό.

Ο Thomas Kleine-Brockhoff, διευθυντής του Γερμανικού Συμβουλίου Εξωτερικών Σχέσεων (DGAP), δήλωσε στη DW ότι οι ΗΠΑ υπό τον Τραμπ επιχειρούν τώρα «να δημιουργήσουν έναν ηγεμονικό κόσμο μεγάλων δυνάμεων, ένα είδος παγκόσμιας διεύθυνσης μαζί με τη Ρωσία και την Κίνα», που ισοδυναμεί με σφαίρες επιρροής που ελέγχονται από μεγάλες δυνάμεις.

Ως αποτέλεσμα, το διεθνές δίκαιο και οι πολυμερείς θεσμοί όπως τα Ηνωμένα Έθνη υπονομεύονται από τις Ηνωμένες Πολιτείες, την Κίνα και τη Ρωσία (η καθεμία για τους δικούς της λόγους και με τις δικές της προθέσεις).

Σύμφωνα με τον Σάξερ, ο οποίος έχει εκδώσει ένα βιβλίο με τον ίδιο τίτλο, το αποτέλεσμα είναι ένας «κόσμος λύκων», δηλαδή ένας κόσμος «στον οποίο ο νόμος των ισχυρότερων θριαμβεύει πάνω στη δύναμη του νόμου».

Οι μεσαίες δυνάμεις απωθούν

Φυσικά, οι περισσότερες άλλες χώρες δεν ενδιαφέρονται για έναν τέτοιο κόσμο. Ποιες όμως αντίθετες τάσεις εμφανίζονται;

Η Kleine-Brockhoff προσδιορίζει τρεις συγκεκριμένες αντιδράσεις, καθεμία από τις οποίες εξαρτάται από τη γεωγραφική θέση και το στρατηγικό περιβάλλον μιας χώρας.

Η Ιαπωνία, η οποία βρίσκεται κοντά στην ανερχόμενη δύναμη της Κίνας και έχει λίγους ομοϊδεάτες εταίρους στην περιοχή Ασίας-Ειρηνικού, δεν έχει άλλη επιλογή από το να προσπαθήσει να εμβαθύνει τη συνεργασία της με τις ΗΠΑ.

Η Ευρώπη, η οποία αποτελεί μια γεωγραφική ενότητα και είναι πολιτικά συνυφασμένη, εστιάζει στην «οικονομική και στρατιωτική ενίσχυση», σύμφωνα με την Kleine-Brockhoff. Με αυτόν τον τρόπο, προσπαθεί να διατηρήσει τις ΗΠΑ επί όσο το δυνατόν περισσότερο κατά τη μεταβατική φάση, προκειμένου να σταθεί τελικά στα πόδια της.

Το τρίτο μοντέλο – ένα είδος αντισυμμαχίας των μεσαίων δυνάμεων – διατυπώθηκε από τον Καναδό πρωθυπουργό Mark Carney στην ιδιαίτερα αναγνωρισμένη ομιλία του στο Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ στο Νταβός το 2026.

“Η παλιά τάξη πραγμάτων δεν θα επιστρέψει. Δεν πρέπει να τη θρηνούμε. Η νοσταλγία δεν είναι στρατηγική. Αλλά από αυτή τη ρήξη, μπορούμε να οικοδομήσουμε κάτι καλύτερο, ισχυρότερο και πιο δίκαιο. Αυτό είναι το καθήκον των μεσαίων δυνάμεων”, είπε.

Ο γερμανός καγκελάριος Μερτς έκανε επίσης μια παρόμοια δήλωση στο Νταβός ότι η παλιά παγκόσμια τάξη πραγμάτων «διαλύεται».

Ο αναλυτής Saxer είπε ότι είναι σημαντικό να σημειωθεί πώς οι μη δυτικές χώρες παίζουν τώρα έναν ρόλο στον καθορισμό του μέλλοντος της παγκόσμιας τάξης.

«Αυτό που κάνει αυτή την ιστορική καμπή τόσο ξεχωριστή είναι ότι, για πρώτη φορά μετά από αιώνες, οι μη δυτικές δυνάμεις διαδραματίζουν αποφασιστικό ρόλο στη διαμόρφωση της επόμενης παγκόσμιας τάξης. Σε αντίθεση με το παρελθόν, «η τάξη δεν θα σημαίνει πλέον εκδυτικισμό», πρόσθεσε.

Τα ρυθμιστικά πλαίσια θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τόσο την έννοια της τάξης της Κίνας, όπου οι κανόνες εξυπηρετούν το συλλογικό και όχι το άτομο, όσο και τις πεποιθήσεις του μουσουλμανικού κόσμου, οι οποίες βασίζονται στην κοινότητα των πιστών. Ωστόσο, υπάρχουν επίσης συγκρούσεις σε αυτές τις αντιλήψεις περί τάξης, όπως αυτές μεταξύ σιιτικού και σουνιτικού Ισλάμ.

Πώς θα μπορούσε να μοιάζει μια νέα παγκόσμια τάξη πραγμάτων;

Για να ευδοκιμήσει σε αυτόν τον κόσμο, ο Σάξερ τονίζει αρκετές πτυχές που προσθέτουν στα «καθήκοντα» του Καναδού ηγέτη Κάρνεϊ για τις μεσαίες δυνάμεις. Αυτό περιλαμβάνει τη συνεργασία όχι με τη μορφή «συμμαχιών» αλλά ως «συμπράξεων μεσαίας δύναμης» προκειμένου να αποτραπεί ο σχηματισμός οποιωνδήποτε μπλοκ.

“Δεδομένων των περιορισμένων δυνατοτήτων, δεν μπορούμε να βασιστούμε μόνο σε συνασπισμούς δημοκρατιών με ομοϊδεάτες για την αντιμετώπιση παγκόσμιων προκλήσεων. Οι εταιρικές σχέσεις στη μέση πρέπει να συγκεντρώνουν όλα τα κράτη που προσανατολίζονται στη λύση, ανεξάρτητα από τα εσωτερικά πολιτικά τους συστήματα”, είπε ο Σάξερ.

Αυτή η ρεαλιστική προσέγγιση κινείται πέρα ​​από την πολιτική που βασίζεται σε αξίες και την αναζήτηση εταίρων με ομοϊδεάτες.

Οι συνεργάτες που βασίζονται σε κοινά συμφέροντα αντικαθιστούν αυτούς που βασίζονται σε κοινές αξίες. Αντί οι εταίροι που έχουν το ίδιο πνεύμα να εργάζονται δίπλα ή εναντίον του άλλου, υπάρχει συνεργασία σε τομείς όπου τα συμφέροντα ευθυγραμμίζονται, η οποία στη συνέχεια μπορεί να διακοπεί όταν τα συμφέροντα διαφέρουν.

Φυσικά, αυτό γίνεται πάντα με την τήρηση ορισμένων αδιαπραγμάτευτων αρχών, όπως τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Για να επιτύχει αυτό το όραμα μιας νέας παγκόσμιας τάξης, ο Σάξερ οραματίζεται μια νέα εκδοχή της «Διακήρυξης του Ελσίνκι» της εποχής του Ψυχρού Πολέμου, η οποία αφορούσε κυρίως ζητήματα ασφάλειας στην Ευρώπη και θα μπορούσε να συνοψιστεί ως «καθολικότητα χωρίς παρεμβάσεις».

Στις αρχές της δεκαετίας του 1970, κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου, οι ΗΠΑ και η Σοβιετική Ένωση -με τη συμμετοχή ευρωπαϊκών κρατών μελών του ΝΑΤΟ και χωρών του Συμφώνου της Βαρσοβίας- συμφώνησαν στη Διάσκεψη για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (CSCE) σε μια εθελοντική δέσμευση που δεν είχε το καθεστώς διεθνούς συνθήκης.

Σύμφωνα με τον Saxer, αυτή η προσέγγιση είναι και πάλι επίκαιρη σήμερα.

Ο διευθυντής του DGAP Kleine-Brockhoff είναι δύσπιστος σχετικά με τη σταθερότητα μιας τέτοιας ρύθμισης, ειδικά επειδή, σε αντίθεση με το παρελθόν, υπάρχουν δυνάμεις παγκόσμιας τάξης που επί του παρόντος έχουν μειωθεί.

«Κάθε σύστημα χρειάζεται υπηρεσίες επιβολής και ένα ελάχιστο επίπεδο κανόνων και συμμόρφωση με αυτούς τους κανόνες», είπε. Η ρευστή ιδέα των ενδιαφερομένων που συνεργάζονται σε τομείς όπως η πολιτική για το κλίμα αλλά εργάζονται ο ένας εναντίον του άλλου στην πολιτική ασφάλειας παραμένει τελικά ασταθής, πρόσθεσε.

Σχετικά με την κοσμοθεωρία του Carney, η Kleine-Brockhoff υποστηρίζει ότι οι μεσαίες δυνάμεις είναι πολύ διαφορετικές και έχουν πολύ διαφορετικά συμφέροντα.

«Βλέπω τις αντίπαλες δυνάμεις, αλλά όχι τη σύνδεση μεταξύ τους», είπε.

Άσχημες στιγμές για κοινές λύσεις

Ως αποτέλεσμα, οι τρέχουσες εξελίξεις καθιστούν πιο δύσκολη τη διατήρηση των παγκόσμιων δημόσιων αγαθών. Ο μετριασμός της κλιματικής αλλαγής, η διαχείριση παγκόσμιων κινδύνων για την υγεία όπως οι πανδημίες και η διασφάλιση της ειρήνης γίνονται όλο και πιο δύσκολες.

Ο Kleine-Brockhoff φοβάται την αυγή μιας εποχής «ατελείωτης ελεύθερης ιππασίας». Αντί να συνεργάζονται για την αντιμετώπιση παγκόσμιων προκλήσεων, οι μεμονωμένοι φορείς θα αναζητούν όλο και περισσότερο το δικό τους πλεονέκτημα.

Για να αποφευχθεί ακριβώς αυτό, ο Saxer δεν βλέπει άλλη εναλλακτική από τη συνεργασία μεταξύ των ενδιαφερομένων που είναι πρόθυμοι να συνεργαστούν ρεαλιστικά.

Κατά την άποψή του, ο «μετασχηματιστικός ρεαλισμός» που σκιαγραφεί προσφέρει την καλύτερη ευκαιρία να ενσωματωθούν διάφορα οράματα τάξης μετά το τέλος της φιλελεύθερης τάξης, προκειμένου να αντιμετωπιστούν συγκεκριμένες παγκόσμιες προκλήσεις χωρίς να επιστρέψουμε στη συγκρότηση μπλοκ.

Αυτό το άρθρο έχει μεταφραστεί από τα γερμανικά