Ρωσία-Κίνα: μεταξύ ρεαλιστικής εταιρικής σχέσης και δυσπιστίας

Le 20 Φεβρουαρίου 2022οι Ολυμπιακοί Αγώνες του Πεκίνου τελειώνουν στο προσκήνιο του κόσμου. Τέσσερις μέρες αργότερα, ρωσικά τανκς μπήκαν στην Ουκρανία. Δύο γεγονότα, το ίδιο παγκόσμιο σκηνικό: αυτό της επιστροφής των μεγάλων αυταρχικών δυνάμεων. Αυτό το ημερολόγιο, μακριά από το να είναι σύμπτωσησυμβολίζει τη στροφή ενός κόσμου προς μια νέα διεθνή τάξη. Την ίδια μέρα, η Μόσχα και το Πεκίνο ανακήρυξαν α «Σύμπραξη χωρίς σύνορα»επισφραγίζοντας ένα άνευ προηγουμένου γεωπολιτικό σύμφωνο. Η Ρωσία αναζητά εκεί υποστήριξη ενάντια στη Δύση. Η Κίνα το βλέπει αυτό ως μια ευκαιρία να διεκδικήσει την ισχύ της ενάντια στις Ηνωμένες Πολιτείες. Για να κατανοήσουμε την έκταση αυτών των σχέσεων, είναι απαραίτητο να ανιχνεύσουμε την περίπλοκη ιστορία αυτών των σχέσεων. Αναλύστε τις κινητήριες δυνάμεις πίσω από την προσέγγισή τους από το 2014 και αποκαλύψτε τις αδυναμίες μιας συνεργασίας τη φορά στρατηγικό… και βαθιά ασύμμετρη.

Από την ιστορική δυσπιστία στην ομαλοποίηση

Όπως θυμάται ο διπλωμάτης Sylvie Bermann Σε Η Αρκούδα και ο Δράκοςοι σχέσεις μεταξύ Ρωσίας και Κίνας έχουν τις ρίζες τους σε μια μακρά ιστορία που αποτελείται από αμοιβαία δυσπιστία και γοητεία (μη διστάσετε να προσθέτετε πάντα μια απόχρωση).

Οι πρώτες επίσημες επαφές χρονολογούνται στο début du XVIIᵉ siècleμε τη ρωσική αποστολή του 1619 σταλμένη στην αυτοκρατορική αυλή των Μινγκ. Εκείνη την εποχή, οι δύο αυτοκρατορίες σχεδόν αγνόησαν η μία την άλλη, χωρισμένες από την απέραντη ερημιά και Pax Mongolica (περίοδος κατά την οποία οι δύο δυνάμεις τέθηκαν υπό την κυριαρχία των κληρονόμων του Τζένγκις Χαν, του μεγάλου Μογγόλου αυτοκράτορα). Ωστόσο, οι αμοιβαίες αποστολές (πολύ πολλές) οδήγησαν στην πρώτη σινο-ρωσική συνθήκη: η συνθήκη του Nerchinsk το 1689δίνοντας τέλος στις συνοριακές συγκρούσεις (συνήθης μεταξύ των δύο χωρών).

Παρά κάποιες περιορισμένες ανταλλαγές κατά μήκος του παλιού δρόμους μεταξιούη Ρωσία παραμένει σε μεγάλο βαθμό στο περιθώριο του ευρασιατικού εμπορίου. Η επέκτασή του είναι προς τη Σιβηρία, μετά προς την Άπω Ανατολή, όπου οι ρωσικές φιλοδοξίες σταδιακά διασταυρώνονται με αυτές του Μέσου Βασιλείου.

Έτσι, μακριά από το να είναι ιστορική φιλία, η Ρωσο-κινεζική σχέση γεννιέται από ένα μακρύ παρελθόν εδαφικών αντιπαλοτήτων και εύθραυστων ισορροπιών. Αυτές οι παλιές εντάσεις συνεχίζονται διαμορφώνοντας τη γεωπολιτική του διδύμου Ρωσίας-Κίναςόπου η εμπιστοσύνη παραμένει μετρημένη και απαιτείται προσοχή.

Η διαλυμένη συμμαχία του κομμουνισμού

Όταν ανακηρύχθηκε η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας το 1949, το Πεκίνο αναζήτησε έναν σύμμαχο για να εδραιώσει το καθεστώς του και να προστατευτεί από το δυτικό μπλοκ. Στην πραγματικότητα, η ΕΣΣΔ του Στάλιν, στο απόγειο της επιρροής της, εμφανίζεται φυσικά ως ο ιδεολογικός μεγάλος αδερφός. Είναι τον Φεβρουάριο του 1950 ότι οι δύο δυνάμεις επισημοποιούν τη φιλία τους. Υπέγραψαν τη Συνθήκη Φιλίας, Συμμαχίας και Αμοιβαίας Βοήθειας, σηματοδοτώντας την κορύφωση της στρατηγικής και στρατιωτικής συνεργασίας. Στη συνέχεια, η Σοβιετική Ένωση παρείχε στρατιωτική και στρατηγική υποστήριξη σημαντικό για την Κίνα, ιδιαίτερα κατά τον πόλεμο της Κορέας (1950-53) με μηχανικούς, εξοπλισμό, πιστώσεις…

Ωστόσο, αυτή η συμμαχία γρήγορα κατέρρευσε. Ο XXᵉ συνέδριο του PCUS σε 1956 σηματοδοτεί ένα σημείο καμπής: Νικήτα Χρούτστσεφ εκτοξεύστε το αποσταλινοποίησηκαταγγέλλοντας τις υπερβολές της λατρείας της προσωπικότητας. Ο Μάο Τσε Τουνγκ, βαθιά συνδεδεμένος με τη φιγούρα του Στάλιν και εχθρικός στον σοβιετικό ρεβιζιονισμό, το θεώρησε ως ιδεολογική προδοσία. Επέλεξε να διεκδικήσει ένα καθαρά κινεζικό όραμα για τον σοσιαλισμό, με επίκεντρο την αγροτιά και όχι το βιομηχανικό προλεταριάτο, μια απόκλιση που απεικονίζεται από το Μεγάλο Άλμα προς τα Εμπρός (1958).

Οι διαφορές επιταχύνονται. Το 1960, η ΕΣΣΔ απέσυρε βάναυσα τους συμβούλους της από την Κίνα, σφραγίζοντας την πολιτική ρήξη. Αυτή η συμμαχία ιδρύθηκε οριστικά κατά τη διάρκεια των αψιμαχιών (βίαιων συνοριακών συγκρούσεων) του 1969 κατά μήκος του ποταμού Ussuri (τα πυρηνικά όπλα είχαν αναφερθεί, σύμφωνα με τις ιστορίες, στις συζητήσεις). Η σινο-σοβιετική φιλία κατέρρευσε τότε λιγότερο από μια δεκαετία μετά τη γέννησή της. Αφήνει χώρο για στρατηγικό ανταγωνισμό για τον καθορισμό του ηγέτη του κομμουνιστικού μπλοκ.

Η σινοαμερικανική προσέγγιση: στρατηγική οπισθοδρόμηση για τη Μόσχα

Στην καρδιά του Ψυχρού Πολέμου, η προσέγγιση μεταξύ Πεκίνου και Ουάσιγκτον ανέτρεψε βαθιά την παγκόσμια ισορροπία. Το 1971, ο Χένρι Κίσινγκερ, σύμβουλος εθνικής ασφάλειας του Αμερικανού προέδρου Ρίτσαρντ Νίξον, πραγματοποίησε μια μυστική επίσκεψη στο Πεκίνο. Αυτό το ταξίδι σηματοδοτεί την αρχή ενός ιστορικού διαλόγου μεταξύ δύο ιδεολογικών εχθρών που ενώνονται από τον ίδιο φόβο: Σοβιετική επέκταση.

Το επόμενο έτος, τον Φεβρουάριο του 1972, ο Νίξον πάτησε το πόδι του σε κινεζικό έδαφοςπου είναι μια πρώτη για Αμερικανό πρόεδρο. Η εικόνα της συνάντησης παραμένει σύμβολο στρατηγικής στροφής. Η Κίνα, μέχρι τώρα απομονωμένη μετά τη σινοσοβιετική ρήξη, μπαίνει ξανά στο διεθνές διπλωματικό παιχνίδι. Για τη Μόσχα, αυτό το δράμα είναι ένα σνομπάρισμα. Το Κρεμλίνο βλέπει τον πρώην επαναστατικό σύμμαχό του να φλερτάρεται από τον κύριο αντίπαλό του.

Οι επιπτώσεις είναι άμεσες. Το 1979, οι Ηνωμένες Πολιτείες αναγνωρίζει επίσημα τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας και να διακόψουν τις διπλωματικές σχέσεις με την Ταϊβάν. Στο μεταξύ, Η Κίνα απέκτησε μόνιμη έδρα στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ το 1971.

Η υπερθέρμανση μετά τον Ψυχρό Πόλεμο

Μετά την πτώση της ΕΣΣΔ το 1991, η Ρωσία αποδυναμώθηκε και αναζήτησε νέους συμμάχους. Το Πεκίνο εκμεταλλεύεται την ευκαιρία για να ενισχύσει την επιρροή του και να εξασφαλίσει τις προμήθειες ενέργειας και όπλων του.

Στη δεκαετία του 1990, οι δύο πρωτεύουσες αύξησαν τις διπλωματικές και οικονομικές ανταλλαγές.Το 2001, η Συνθήκη Καλής Γειτονίας και Φιλικής Συνεργασίας επισημοποίησε αυτή την προσέγγιση. Η Μόσχα βρίσκει έναν αξιόπιστο οικονομικό και διπλωματικό εταίρο στην περιφερειακή της τροχιά. Αυτή η ρεαλιστική συμμαχία ανοίγει το δρόμο για διαρκή στρατηγική συνεργασία μεταξύ των δύο κολοσσών.

Η συμφωνία συνοδεύεται από οριστική διευθέτηση συνοριακών διαφορών, που κληρονομήθηκαν από τον 19ο αιώνα. Αυτός ο άξονας επιβεβαιώνεται ενάντια στην κοινή επιθυμία να οικοδομηθεί μια νέα πολυπολική τάξη και ενάντια στην αμερικανική κυριαρχία μετά τον Ψυχρό Πόλεμο.

Το στρατηγικό σημείο καμπής στη συνεργασία Ρωσίας-Κίνας στον 21ο αιώνα

2014: στην Κριμαία, οριακό σημείο

Το έτος 2014 σηματοδοτεί μια αποφασιστική καμπή στη ρωσο-κινεζική γεωπολιτική. Η προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσία του Βλαντιμίρ Πούτιν προκαλεί παγκόσμιο ωστικό κύμα και οδηγεί σε ένα άνευ προηγουμένου κύμα δυτικών οικονομικών κυρώσεων. Για να παρακάμψει τη διεθνή της απομόνωση, Η Μόσχα στρέφεται προς το Πεκίνο και αναπτύσσει μια γεωπολιτική των απομονωμένων, πλησιάζοντας μαζικά τις χώρες που βρίσκονται στον πάγκο της διεθνούς κοινότητας.

Η Κίνα γίνεται γρήγορα ο κύριος οικονομικός και διπλωματικός εταίρος της Ρωσίας. Το εμπόριο ανθεί, ιδιαίτερα στον ενεργειακό τομέα. Για παράδειγμα, το 2014, οι δύο χώρες υπέγραψαν μια ιστορική σύμβαση 400 δισεκατομμυρίων δολαρίων για την κατασκευή του αγωγού φυσικού αερίου Σιβηρική Δύναμηπου συνδέει την ανατολική Σιβηρία με τις βορειοανατολικές κινεζικές επαρχίες. Αυτή η συμφωνία συμβολίζει την αυξανόμενη εξάρτηση της Μόσχας από την κινεζική αγορά.

2022: Συνεργασία χωρίς όρια

Στις 4 Φεβρουαρίου 2022, πίσω από τον ήχο των ντραμς που ανήγγειλαν την έναρξη των αγώνων, κρυβόταν η ανακοίνωση μιας απεριόριστης συνεργασίας. Αυτή η δήλωση σηματοδοτεί ένα συμβολικό βήμα στις σινο-ρωσικές σχέσεις. Στην πραγματικότητα σφραγίζουν την κοινή αντιπολίτευση «Επέκταση του ΝΑΤΟ και δυτική ηγεμονία». Λίγες εβδομάδες αργότερα, η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία έδωσε σε αυτή τη φόρμουλα άνευ προηγουμένου γεωπολιτική απήχηση.

Η Ρωσία του Βλαντιμίρ Πούτιν δεν έχει πολλές επιλογές. Πράγματι, η Μόσχα πρέπει να δείξει στη Δύση ότι δεν είναι απομονωμένη διεθνώς. Το Πεκίνο φαίνεται να είναι μια ωραία εναλλακτική. Ο Xi Jinping το βλέπει ως μια ευκαιρία να εγγυηθεί τα ενεργειακά του αποθέματα σε χαμηλές τιμές και να ενισχύσει την επιρροή του σε έναν αποδυναμωμένο γείτονα. Το 2023, η Ρωσία προμηθεύει περισσότερο από το 15% του κινεζικού πετρελαίου και οι πληρωμές γίνονται πλέον σε γιουάν. Δόμηση έργων, όπως π.χ ο αγωγός φυσικού αερίου Force of Siberiaέθεσε συγκεκριμένα θεμέλια για αυτή τη νέα συμμαχία.

Ωστόσο, αυτή η συμμαχία δεν είναι σε καμία περίπτωση ένα στρατιωτικό-βιομηχανικό σύμφωνο. Το Πεκίνο προχωρά προσεκτικά, μη θέλοντας να αποχωριστεί από τη Δύση, αλλά δεν μπορεί να «αφήσει» τη Ρωσία, όπως τελικά εξήγησε ξεκάθαρα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ο Κινέζος υπουργός Εξωτερικών.

Ρωσία-Κίνα: μια πάνω από όλα πραγματιστική συμμαχία

Στην πραγματικότητα, ο τύπος «απεριόριστες συνεργασίες» αντανακλά μια σύγκλιση συμφερόντων. Αλλά οι δύο δυνάμεις βρίσκονται σε μια ανισόρροπη σχέση όπου Η Ρωσία εξαρτάται όλο και περισσότερο από την κινεζική οικονομική δύναμη. Το σινο-ρωσικό εμπόριο έχει εκραγεί από την έναρξη του πολέμου στην Ουκρανία: 244 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024. Η Κίνα απορροφά πλέον περισσότερο από το 33% του ρωσικού εξωτερικού εμπορίου. Η Ρωσία αντιπροσωπεύει μόνο το 3% αυτού του Πεκίνου. Αυτή η ασυμμετρία δείχνει την αυξανόμενη εξάρτηση της Μόσχας από τον ασιατικό γείτονά της.

Ωστόσο, πρέπει να θυμόμαστε ότι, από το 2022, η Ρωσία έχει γίνει ο κορυφαίος προμηθευτής πετρελαίου της Κίνας, μπροστά από τη Σαουδική Αραβία, με περισσότερους από 107 εκατομμύρια τόνους εξαγωγής. Ένα δεύτερο έργο, το Siberian Force 2, θα προγραμματιστεί για τη σύνδεση της δυτικής Σιβηρίας με την Κίνα μέσω Μογγολίας έως το 2030.

Σε αντίθεση με την ιδεολογική συμμαχία του Ψυχρού Πολέμου, η Μόσχα και το Πεκίνο συνεργάζονται χωρίς πραγματική αμοιβαία εμπιστοσύνη. Η Κίνα υπερασπίζεται τα γεωοικονομικά της συμφέροντα, ενώ η Ρωσία αναζητά έναν τρόπο να σπάσει τη διπλωματική της απομόνωση.

Ρωσία-Κίνα: εύθραυστη συνεργασία μεταξύ συμφερόντων και δυσπιστίας

Ένταση Ρωσίας-Κίνας : ανταγωνιστικοί εθνικοί

Παρά τη στενή τους συνεργασία, η Ρωσία και η Κίνα εξακολουθούν να εμπλέκονται σε λεπτό ανταγωνισμό σε αρκετούς στρατηγικούς τομείς.

Από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, η Κίνα αύξησε την οικονομική της παρουσία στην Κεντρική Ασία μέσω της πρωτοβουλίας της για τους Νέους Δρόμους Μεταξιού. Ωστόσο, αυτό το κομμάτι παραμένει ιστορικά το παλιό λιβάδι της Ρωσίας, κληρονομιά της σοβιετικής εποχής. Κατά τη διάρκεια ενός ταξιδιού τον Ιούλιο του 2024, ο Xi Jinping επισκέφθηκε το Καζακστάν και το Τατζικιστάν για να ενισχύσει την παρουσία της Κίνας.

Αυτό το ταξίδι σηματοδοτεί ένα νέο στάδιο, το Πεκίνο είναι πλέον ο πρώτος εταίρος της πλειονότητας των χωρών της Κεντρικής Ασίας. Κατά τη διάρκεια των εγκαινίων ενός κινεζικού σταθμού ηλιακής ενέργειας κοντά στο Αλμάτι, ένας Καζάκος υπουργός το δήλωσε μάλιστα «Το ενεργειακό μέλλον της χώρας μιλάει πλέον κινέζικα». Μια φράση που επαναλαμβάνεται ευρέως από τον ρωσικό Τύπο, που εκλαμβάνεται ως διακριτική προειδοποίηση.

Παρά αυτόν τον ανταγωνισμό, η Μόσχα και το Πεκίνο διατηρούν κανάλια συνεργασίας. Το 2001, συνίδρυσαν τηνΟργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης (SCO)ένα περιφερειακό πλαίσιο που υποστηρίζει τη σταθερότητα και την καταπολέμηση της δυτικής επιρροής. Οι δύο δυνάμεις παραμένουν όχι λιγότερο αντίπαλες αλλά μοιράζονται την ίδια λογική: τον αγώνα ενάντια στη Δύση.

Κοινή γνώμη: ένας παράγοντας που λείπει από τη σινο-ρωσική σχέση

Παρά την ομιλία απεριόριστης φιλίας, ο ρωσικός και ο κινεζικός λαός παραμένουν ξένοι μεταξύ τους. Δεν υπάρχει κοινή κουλτούρα, δεν μοιράζονται ούτε γλώσσα ούτε μνήμη. Αυτή η συμμαχία είναι πάνω από όλα κρατική, αλλά ως εκ τούτου θέτει ένα όριο σε αυτή τη συνεργασία. Ομοίως, οι ανθρώπινες ανταλλαγές παραμένουν αδύναμες. Το 2024, λιγότερο από το 1% των Κινέζων μαθητών πήγε να σπουδάσει στη Ρωσία (UNESCO) και λίγοι Ρώσοι μαθαίνουν Μανδαρίνια.

Στην πραγματικότητα, αυτή η συνεργασία βασίζεται σε κοινά στρατηγικά συμφέροντα, κρατικές στρατηγικές αλλά όχι στη συμπάθεια του λαού, όπως θέλει να επισημαίνει η Sylvie Bermann. μεγάλο‘Οουρς και ο Δράκος (ιδανικό για να εμβαθύνετε τις γνώσεις σας για τις σινο-ρωσικές σχέσεις).

Ποια όρια και ποιες προοπτικές για τη συμμαχία Ρωσίας-Κίνας;

Τα όρια της φιλίας χωρίς όρια

Παρά τη φαινομενική σταθερότητα της φιλίας τους, οι δύο δυνάμεις φαίνεται ωστόσο να μην εμπιστεύονται η μία την άλλη. Όπως επισημαίνει η Sylvie Bermann: «Uείναι η φιλία δεν περνάει ποτέ χωρίς αμφιβολίες. ΕΧΕΙ”

Η συντριπτική οικονομική υπεροχή της Κίνας διατηρεί μια διαρθρωτική ανισορροπία. Το 2025, το κινεζικό ΑΕΠ θα αντιπροσωπεύει σχεδόν δέκα φορές το ΑΕΠ της Ρωσίας (ΔΝΤ), υποβιβάζοντας ουσιαστικά τη Μόσχα στην βαθμίδα του “junior partner”. Το Πεκίνο εκμεταλλεύεται αυτή την εξάρτηση για να διαπραγματευτεί τη μείωση των εισαγωγών ενέργειας του.

Σε στρατηγικό επίπεδο, επικρατεί προσοχή. Σε αντίθεση με την Πιονγκγιάνγκ, το Πεκίνο αρνείται να παραδώσει απευθείας όπλα στη Ρωσία, από φόβο μήπως διακυβεύσει τις οικονομικές του σχέσεις με τη Δύση. Ωστόσο, ο Σι Τζινπίνγκ θα το είχε εκμυστηρευτεί στους Ευρωπαίους ηγέτες «Η Ρωσία δεν πρέπει να χάσει». Αυτοί οι διπλωματικοί ελιγμοί είναι σημάδι μιας πολιτικής σιωπηρής υποστήριξης, όπως η κινεζική κυβέρνηση.

Εν ολίγοις, εάν τα συμφέροντά τους συγκλίνουν, οι φιλοδοξίες τους διαφέρουν. Η «φιλία χωρίς όρια» παραμένει πάνω από όλα μια συνεργασία περιστάσεων, που βασίζεται στην ανάγκη και όχι στην εμπιστοσύνη.

Μεταξύ σκιάς και μεταξιού: η διπλωματία των αντιθέτων

Η φιλία χωρίς όρια δεν είναι αναμφίβολα τίποτα περισσότερο από ένα μεταξωτό πέπλο πεταμένο πάνω από σιδερένια συμφέροντα. Πίσω από τις υπολογισμένες χειραψίες, η Ρωσία και η Κίνα επιδιώκουν η καθεμία τη μοίρα της. Η Αρκούδα επιδιώκει να επιβιώσει όταν ο Δράκος επιδιώκει να επιβληθεί. Η συμμαχία τους, περισσότερο στρατηγική παρά συναισθηματική, χαράσσει το περίγραμμα«Ένας κόσμος στα βράχια.

Επομένως, απαιτείται προσοχή. Θα καταφέρει ο Ντόναλντ Τραμπ να σπάσει αυτή τη στρατηγική σχέση διαπραγματευόμενος με την Κίνα, ενώ η Η Ρωσία παραμένει αδιαπέραστη από οποιονδήποτε παραχώρηση ?

ΕΝΑ

Για πρόσβαση σε όλους τους γεωπολιτικούς μας πόρους, κάντε κλικ εδώ!