Παρά το γεγονός ότι έχει αναγγελθεί ως «η αρχή της αρχής» της ειρήνης μεταξύ του Ισραήλ και του Λιβάνου από τον κορυφαίο διπλωμάτη των ΗΠΑ Μάρκο Ρούμπιο, το πλαίσιο που προορίζεται να τερματίσει τις εχθροπραξίες έχει χαιρετιστεί με πολύ σκεπτικισμό.
Οι μάχες μεταξύ της λιβανικής ομάδας Χεζμπολάχ και του γειτονικού Ισραήλ έχουν εκτοπίσει πάνω από ένα εκατομμύριο ανθρώπους στο Λίβανο, καθώς ο ισραηλινός στρατός έχει καταλάβει τη λεγόμενη «ζώνη ασφαλείας». Το Ιραήλ λέει ότι θέλει να προστατεύσει τους πολίτες του που ζουν κοντά στα σύνορα στο βόρειο Ισραήλ από τις επιθέσεις της Χεζμπολάχ.
Η τελευταία σύγκρουση μεταξύ των δύο εμπόλεμων, οι οποίοι είναι αντίθετοι μεταξύ τους για δεκαετίες, ξεκίνησαν στις αρχές Μαρτίου αφού η ευθυγραμμισμένη με το Ιράν Χεζμπολάχ εκτόξευσε ρουκέτες στο Ισραήλ, ως αντίποινα για τη δολοφονία του Ιρανού ηγέτη Αλί Χαμενεΐ από το Ισραήλ.
Και από τον Μάρτιο, οι ισραηλινές επιθέσεις έχουν σκοτώσει περισσότερους από 4.000 Λιβανέζους και έχουν τραυματίσει πάνω από 12.000. Πιστεύεται ότι τουλάχιστον 34 Ισραηλινοί στρατιώτες έχουν σκοτωθεί στις μάχες.
Για να σταματήσει η βία, οι ΗΠΑ έχουν επιβλέψει πέντε γύρους απευθείας συνομιλιών μεταξύ Λιβάνου και Ισραήλ. Την περασμένη Παρασκευή το αποτέλεσμα: Ένα «τριμερές πλαίσιο» Αυτό θα βοηθούσε τις δύο χώρες να προχωρήσουν προς μια ειρηνική διευθέτηση, για την οποία συμφωνήθηκε τόσο το Ισραήλ και ο Λίβανος όσο και οι ΗΠΑ, οι οποίες λένε ότι θα υποστηρίξουν και θα παρακολουθήσουν τη συμφωνία.
Η βία συνεχίζεται
Το πλαίσιο, το οποίο διευκρινίζει ότι η λιβανική κυβέρνηση πρέπει να αφοπλίσει τη Χεζμπολάχ προτού αποσυρθούν τα ισραηλινά στρατεύματα από τον Λίβανο, προφανώς δεν επρόκειτο να ευχαριστήσει τη Χεζμπολάχ.
Τις ώρες μετά την ανακοίνωση της συμφωνίας, υποστηρικτές της Χεζμπολάχ διαδήλωσαν στη Βηρυτό, καίγοντας λάστιχα και έτρεχαν κοντά σε κυβερνητικά κτίρια.
Το Σάββατο, ο ηγέτης της Χεζμπολάχ Ναΐμ Κασέμ κατήγγειλε το πλαίσιο, λέγοντας ότι ήταν «ταπεινωτικό, επονείδιστο και μια παράδοση της κυριαρχίας». Ο Κασέμ είπε επίσης ότι θα μπορούσε κάλλιστα να δει λιβανέζικη γη να προσαρτάται οριστικά από το Ισραήλ. Τα ισραηλινά στρατεύματα καταλαμβάνουν σήμερα περίπου 600 τετραγωνικά χιλιόμετρα στο Λίβανο.
Η Χεζμπολάχ διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην κοινωνία του Λιβάνου, έχοντας την υποστήριξη του μεγαλύτερου μέρους του σιιτικού μουσουλμανικού πληθυσμού της χώρας. Έχει επίσης πολιτική και κοινωνική πτέρυγα και συχνά περιγράφεται ως «κράτος εν κράτει».
Η αντίδραση της Χεζμπολάχ και των υποστηρικτών της ήταν αναμενόμενη, είπαν οι παρατηρητές. Αλλά και άλλοι Λιβανέζοι αμφισβητούν τη συμφωνία.
«Γενικά, είμαι κατά του πολέμου και του πώς ξεκίνησε», λέει ο Raymond Khoury, ένας 39χρονος που ζει στη Βηρυτό, αναφερόμενος στο πώς η Χεζμπολάχ εκτόξευσε ρουκέτες στο Ισραήλ τον Μάρτιο.
«Ωστόσο η συμφωνία δεν είναι καλή για εμάς», είπε ο Khoury στη DW. Κι αυτό παρόλο που είχε ταχθεί υπέρ των προηγούμενων, απευθείας συνομιλιών μεταξύ του Ισραήλ και της χώρας του. “Το άρθρο 13 της συμφωνίας είναι ιδιαίτερα προβληματικό”, πρόσθεσε. «Πολλά θύματα πέθαναν κατά τη διάρκεια αυτού του πολέμου, ωστόσο αυτή η διάταξη θα μπορούσε να σημαίνει ότι δεν θα υπάρξει ευθύνη».
Η συμφωνία πλαίσιο έχει 14 σημεία και το δέκατο τρίτο λέει ότι κανένα μέρος δεν θα επιδιώξει το άλλο χρησιμοποιώντας το διεθνές δίκαιο. Για παράδειγμα, αυτό σημαίνει ότι οι Λιβανέζοι, των οποίων τα σπίτια και τα μέσα διαβίωσης έχουν καταστραφεί από τον ισραηλινό στρατό, δεν μπορούν να κάνουν μήνυση για αποζημίωση ή αποζημίωση σε ένα μέρος όπως το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο.
«Η ουσία είναι ότι αυτή η συμφωνία αφήνει τον Λίβανο σε πολύ αδύναμη θέση», είπε στη DW ένας άλλος ντόπιος της Βηρυτού, ο Στιβ. δεν θέλησε να δώσει το πλήρες όνομά του επειδή το θέμα είναι πολιτικά ευαίσθητο, αλλά είπε ότι και αυτός ήταν υπέρ των απευθείας συνομιλιών μεταξύ των δύο χωρών νωρίτερα αυτό το έτος. «Υπάρχουν τόσοι πολλοί συμβιβασμοί και το Ισραήλ ήταν πολύ σαφές στις συνεδριάσεις του υπουργικού συμβουλίου του ότι δεν έχει καμία πρόθεση να ενεργήσει καλόπιστα».
Τις ημέρες από την ανακοίνωση του πλαισίου, το Ισραήλ συνέχισε να επιτίθεται σε στόχους στον Λίβανο, με βόμβες και drones. Μαχητές της Χεζμπολάχ και Ισραηλινοί στρατιώτες συνέχισαν επίσης να συγκρούονται. Ανώτεροι Ισραηλινοί πολιτικοί, συμπεριλαμβανομένου του πρωθυπουργού της χώρας Μπενιαμίν Νετανιάχου, δήλωσαν ότι το Ισραήλ δεν σχεδιάζει να αποσυρθεί από τον νότιο Λίβανο έως ότου εκπληρωθούν οι όροι του.
Υπάρχει κάτι καλό για το πλαίσιο;
Ορισμένοι παρατηρητές, ιδιαίτερα στο Ισραήλ και τις ΗΠΑ, καθώς και στις χώρες του Κόλπου, είπαν ότι η νέα συμφωνία ήταν θετική καθώς απομακρύνει τον Λίβανο από την τροχιά του Ιράν. Νωρίτερα τον Ιούνιο, ενώ διαπραγματευόταν ένα μνημόνιο κατανόησης με τις ΗΠΑ, το Ιράν έκανε την αποχώρηση του Ισραήλ από τον Λίβανο μέρος οποιασδήποτε ειρηνευτικής συμφωνίας μεταξύ του ίδιου και των ΗΠΑ. Αυτό θεωρήθηκε ως προσβολή του Ιράν στην κυριαρχία του Λιβάνου.
«Η ίδια η συμφωνία είναι ιστορική καθώς είναι η πρώτη υπογεγραμμένη συμφωνία μεταξύ Λιβάνου και Ισραήλ από το 1983», δήλωσε στη DW το Σαββατοκύριακο ο Hanin Ghaddar, ανώτερος συνεργάτης στο συντηρητικό αμερικανικό think tank, το Washington Institute. Ο αφοπλισμός της Χεζμπολάχ “είναι μια δύσκολη και περίπλοκη διαδικασία — αλλά είναι πραγματικά η μόνη και τελευταία επιλογή για τον Λίβανο. Διαφορετικά το Ιράν θα καταφέρει να αναλάβει τις αποφάσεις του Λιβάνου.”
Ωστόσο, οι επικριτές της νέας συμφωνίας-πλαισίου αντέδρασαν σε αυτό σημειώνοντας ότι τώρα οι ΗΠΑ και το Ισραήλ έχουν λόγο για την κυριαρχία του Λιβάνου, ιδιαίτερα καθώς το πλαίσιο φαίνεται να επιτρέπει κυρίως στο Ισραήλ να αποφασίσει εάν το λιβανικό κράτος έχει κάνει αρκετά εναντίον της Χεζμπολάχ.
Όσον αφορά το πλαίσιο που περιέχει κάτι θετικό, ο Jens Hanssen, διευθυντής του Orient-Institute Beirut, ενός ακαδημαϊκού ερευνητικού ινστιτούτου στον Λίβανο, σημειώνει ότι “λέει ότι το Ισραήλ δεν έχει εδαφικές φιλοδοξίες στον Λίβανο, κάτι που είναι ωραίο να γνωρίζουμε. Αλλά αυτό φαίνεται να είναι το μόνο που το Ισραήλ κρέμεται σε αντάλλαγμα”, είπε στη DW.
Για άλλους που γιόρτασαν τη συμφωνία-πλαίσιο – συμπεριλαμβανομένων ορισμένων Λιβανέζων πολιτικών που αντέδρασαν θετικά σε αυτήν – αυτό που ήταν σημαντικό ήταν ότι επρόκειτο για πρόοδο σε μια αδιέξοδη κατάσταση.
«Δεν ισοδυναμεί με συνθήκη ειρήνης», υποστήριξε ο Σύρος πολιτικός σχολιαστής Alia Mansour στο περιοδικό Al Majalla.. “Αλλά είναι ένα βήμα προς τον τερματισμό της κατάστασης πολέμου — ανοίγοντας το δρόμο για μια διαδρομή διαπραγμάτευσης που οδηγεί σε μια νέα συμφωνία ασφαλείας”.
Ορισμένοι Λιβανέζοι αναλυτές επεσήμαναν επίσης ότι, αν και οι πολιτικοί σύμμαχοι της Χεζμπολάχ ήταν επικριτικοί, δεν είχαν παραιτηθεί από το κοινοβούλιο, γεγονός που έδειξε ότι θα προσπαθούσαν να αντιμετωπίσουν το θέμα στο υπάρχον σύστημα, αντί να το διαταράξουν.
Η πραγματικότητα θα μπορούσε να είναι πολύ διαφορετική
Ωστόσο, συνολικά, ο σκεπτικισμός σχετικά με το πλαίσιο φαινόταν να υπερτερεί των θετικών, με σχεδόν κάθε σχολιαστή – είτε επαίνεσε είτε επέκρινε τη συμφωνία – σημειώνοντας ότι το πιο σημαντικό πράγμα θα είναι η εφαρμογή.
«Οι ευκαιρίες που παρουσιάζει η συμφωνία στον Λίβανο δεν μπορούν να αρνηθούν», έγραψε αυτή την εβδομάδα ο Khaldoun el-Charif, ανώτερος πολιτικός σύμβουλος στο Συμβούλιο Μέσης Ανατολής που εδρεύει στο Κατάρ για τις παγκόσμιες υποθέσεις.”Ωστόσο, η υλοποίηση αυτών των ευκαιριών θα εξαρτηθεί από το πώς θα εφαρμοστεί η συμφωνία.”
Τα τρία εμπλεκόμενα μέρη – η Χεζμπολάχ, το Ισραήλ και η κυβέρνηση του Λιβάνου – βλέπουν τη συμφωνία διαφορετικά, υποστηρίζει. «Αυτό σημαίνει ότι το κρίσιμο ερώτημα δεν είναι εάν η συμφωνία είναι καλή ή κακή, αλλά εάν οποιαδήποτε συμφωνία μπορεί να εφαρμοστεί εάν τα ενδιαφερόμενα μέρη δεν μπορούν να συμφωνήσουν για την ερμηνεία της».
«Λοιπόν, ας πούμε ότι είναι προς το συμφέρον όλων μας να αφοπλίσουμε τη Χεζμπολάχ – αυτός είναι ο καλύτερος τρόπος, είναι αυτός ο πιο βιώσιμος;» ρωτά ο διευθυντής του Orient-Institute Hanssen.
Όπως και άλλοι ντόπιοι, ο Χάνσεν λέει ότι φαίνεται ότι το λιβανικό κράτος έχει παραχωρήσει περισσότερα από όσα χρειαζόταν και σημειώνει επίσης ότι δεν υπάρχουν συγκεκριμένα σημεία αναφοράς, χρονικά όρια ή ακόμη και συγκεκριμένες αναφορές για την αποχώρηση του Ισραήλ, απλώς «αναδιάταξη».
«Συνήθως είμαι αισιόδοξος», καταλήγει, «αλλά αυτή τη στιγμή ανησυχώ πραγματικά για το πώς μπορεί να μοιάζει ο Λίβανος σε 10 χρόνια».
Επιμέλεια: Andreas Illmer
