Η Γκάνα ξεκίνησε το νέο Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Ηθική και την Καταπολέμηση της Διαφθοράς (NEACAP), με τον Πρόεδρο John Dramani Mahama να δεσμεύεται να ενισχύσει τη λογοδοσία, την ηθική ηγεσία και τη συμμετοχή του κοινού στους κυβερνητικούς θεσμούς για την καταπολέμηση της διαφθοράς.
Αποκαλύπτοντας την πενταετή στρατηγική στο Πανεπιστήμιο της Γκάνα στην Άκρα την περασμένη εβδομάδα, ο Μαχάμα περιέγραψε τη διαφθορά στη χώρα ως «μια εθνική αναπτυξιακή πρόκληση» που αποδυναμώνει τους θεσμούς, αποθαρρύνει τις επενδύσεις και διαβρώνει την εμπιστοσύνη του κοινού.
Ο ηγέτης ζήτησε συλλογική προσπάθεια που θα περιλαμβάνει την κυβέρνηση, την κοινωνία των πολιτών, τον ιδιωτικό τομέα και τους πολίτες, λέγοντας ότι η καταπολέμηση της διαφθοράς απαιτεί τη συμμετοχή όλων των κατοίκων της Γκάνας.
Ισχυρή δημοκρατία, αδύναμη εποπτεία της διαφθοράς
Συχνά θεωρείται μια από τις πιο σταθερές δημοκρατίες της Δυτικής Αφρικής, η Γκάνα έχει απολαύσει δεκαετίες σχετικά ειρηνικών εκλογών και δημοκρατικών μεταβιβάσεων εξουσίας.
Ωστόσο, η διαφθορά συνεχίζει να υπονομεύει την εμπιστοσύνη του κοινού σε ολόκληρη τη χώρα, αποδυναμώνοντας την παροχή δημόσιων υπηρεσιών και αποθαρρύνοντας τις επενδύσεις.
Το νέο σχέδιο δράσης επιδιώκει να το αλλάξει αυτό βελτιώνοντας τον συντονισμό μεταξύ των θεσμών κατά της διαφθοράς, ενισχύοντας την εποπτεία, προωθώντας την ηθική ηγεσία σε όλο τον δημόσιο τομέα και αυξάνοντας τη συμμετοχή των πολιτών στις προσπάθειες λογοδοσίας.
Θα αντικαταστήσει το προηγούμενο Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς της Γκάνας, το οποίο είχε επικριθεί ευρέως επειδή δεν πέτυχε τους στόχους του, καθώς η εφαρμογή του παρέμεινε ασυνεπής παρά το εκτεταμένο νομικό και θεσμικό πλαίσιο.
Η εκτόξευση έρχεται καθώς η Γκάνα συνεχίζει να σημειώνει μέτρια μόνο πρόοδο στη διεθνή κατάταξη της διαφθοράς.
Σύμφωνα με τον Δείκτη Αντίληψης Διαφθοράς (CPI) του 2025 από τη Transparency International, η Γκάνα σημείωσε 43 στα 100, καταλαμβάνοντας την 76η θέση παγκοσμίως, ενώ παραμένει πάνω από τον περιφερειακό μέσο όρο της υποσαχάριας Αφρικής.
Η χώρα συνεχίζει να ακολουθεί αφρικανούς ηγέτες όπως οι Σεϋχέλλες, το Κάβο Βέρντε και η Μποτσουάνα.
Η Διεθνής Διαφάνεια Γκάνα αναφέρει ότι η απόδοση της χώρας έχει μείνει στάσιμη λόγω της αδύναμης επιβολής των νόμων κατά της διαφθοράς, των πολιτικών παρεμβάσεων και των ανεπαρκών θεσμικών μεταρρυθμίσεων.
Δισεκατομμύρια χάνονται από τον εμβολιασμό κάθε χρόνο
Αναλυτές όπως η Mary Awelana Addah, εκτελεστική διευθύντρια της Διεθνούς Διαφάνειας Γκάνα, συμφωνούν ότι τα προβλήματα της χώρας δεν βασίζονται στην έλλειψη θεσμών κατά της διαφθοράς αλλά μάλλον στη διασφάλιση ότι αυτοί οι μηχανισμοί μπορούν να λειτουργούν ανεξάρτητα και αποτελεσματικά.
“Το πρόβλημα της διαφθοράς στην Γκάνα είναι πολύ μεγάλο. Ήταν πολύ δαπανηρό για το κράτος. Είναι ενδημικό και συστημικό στη φύση του”, είπε η Άντα στην DW.
Εξήγησε ότι η διαφθορά είχε οδηγήσει σε έλλειμμα σχεδόν 15 δισεκατομμυρίων ευρώ σε οικονομικές παρατυπίες που εντοπίστηκαν μόνο στην έκθεση του γενικού ελεγκτή για το 2024.
Η κλίμακα του ζητήματος επηρεάζει άμεσα τους πολίτες, με αποτέλεσμα ελλείψεις φαρμάκων, αδύναμες δημόσιες υποδομές και εκτροπή πόρων που προορίζονται για την εθνική ανάπτυξη.
Σύμφωνα με τον Addah, το νέο πλαίσιο δίνει μεγαλύτερη έμφαση στην ηθική, τους μετρήσιμους στόχους, την ανεξάρτητη παρακολούθηση και τη δημόσια αναφορά.
Ωστόσο, προειδοποίησε επίσης ότι η επιτυχία του θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από το εάν οι πολιτικοί ηγέτες μπορούν να επιδείξουν τη βούληση να εφαρμόσουν το νόμο με συνέπεια.
“Έχουμε τους νόμους. Έχουμε επίσης τους θεσμούς. Αλλά η επιβολή παραμένει ασυνεπής. Οι κυρώσεις είναι πολύ αδύναμες και οι ισχυροί παράγοντες του συστήματός μας είναι πάντα απομονωμένοι από τις συνέπειες της διαφθοράς”, είπε στη DW.
Εμπιστευτείτε επίσης τα μέσα ενημέρωσης στη γραμμή
Οι δημοσιογράφοι αμφισβητούν επίσης εάν η Γκάνα μπορεί να μεταφράσει τη δέσμευσή της για την καταπολέμηση της διαφθοράς σε ουσιαστική ευθύνη.
Μιλώντας σε ένα φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών για την καταπολέμηση της διαφθοράς στην Άκρα τον Μάρτιο, η Sulemana Braimah, εκτελεστική διευθύντρια του Media Foundation για τη Δυτική Αφρική, είπε ότι η τελευταία βαθμολογία ΔΤΚ της Γκάνας έδειξε ότι η πρόοδος ήταν «αργή και άνιση».
«Το χάσμα μεταξύ της ερευνητικής αναφοράς και των πραγματικών κυρώσεων παραμένει μια κρίσιμη πρόκληση», είπε ο Μπραϊμά, προειδοποιώντας ότι η αποτυχία να λογοδοτήσουν οι δημόσιοι υπάλληλοι κινδύνευε να υπονομεύσει την εμπιστοσύνη τόσο στους δημόσιους θεσμούς όσο και στα ΜΜΕ, εάν αποτύχουν να επισημάνουν περιπτώσεις απάτης και διαφθοράς.
Σύμφωνα με τον Braimah, το νέο σύστημα πρέπει να λειτουργήσει προκειμένου να διασφαλιστεί ο παραδοσιακός ρόλος των μέσων ενημέρωσης ως κυβερνητικών φυλάκων.
Εν τω μεταξύ, ο Eric Mawuena Egbeta του DW είναι κάπως αισιόδοξος για το νέο σχέδιο δράσης, λέγοντας ότι «βρίσκονται διδάγματα από το προηγούμενο σχέδιο, το οποίο «δεν πέτυχε σπουδαία αποτελέσματα».
«Πρόσωπα μέσα στην κοινωνία των πολιτών [involved in] η καταπολέμηση της διαφθοράς έπαιξε κάποιο ρόλο αυτή τη φορά στη σύνταξη του σχεδίου».
«Θέλουμε να δούμε διεφθαρμένους αξιωματούχους να διώκονται»
Αναλυτές διακυβέρνησης λένε ότι η έναρξη μιας άλλης εθνικής στρατηγικής αντανακλά την αυξανόμενη αναγνώριση ότι η διαφθορά συνεχίζει να υπονομεύει τα δημόσια οικονομικά, την οικονομική ανάπτυξη και την εμπιστοσύνη στους κρατικούς θεσμούς.
Η επιτυχία της τελευταίας στρατηγικής της Γκάνας κατά της διαφθοράς θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από το αν ο μηχανισμός της θα έχει ως αποτέλεσμα την έρευνα και τη δίωξη διεφθαρμένων κυβερνητικών αξιωματούχων.
Ο Egbeta τονίζει ότι το σχέδιο «δεν εμπνέει μεγάλη εμπιστοσύνη» σε μεγάλα τμήματα της κοινωνίας των πολιτών, αν και τονίζει ότι το γεγονός ότι είναι ένα πενταετές σχέδιο και όχι ένα 10ετές, πράγμα που σημαίνει επίσης ότι θα τεθεί προς αξιολόγηση νωρίτερα.
Ο Addah απηχεί ένα παρόμοιο συναίσθημα, λέγοντας ότι η εμπιστοσύνη θα αυξηθεί μόνο εάν και όταν οι πολίτες της Γκάνας μπορέσουν επιτέλους να δουν οι ίδιοι την αλλαγή: «Θέλουμε να δούμε να περνούν οι διώξεις».
Η έκκλησή της προς την κυβέρνηση είναι να διασφαλίσει ότι οι μηχανισμοί επιβολής και παρακολούθησης της πρωτοβουλίας κατά της διαφθοράς είναι απολύτως ανεξάρτητοι.
Ο Egbeta συμφωνεί ότι το σχέδιο πρέπει να εφαρμοστεί χωρίς κυβερνητική παρέμβαση, τονίζοντας ιδιαίτερα το γεγονός ότι η αλλαγή πολιτικών θέσεων δεν πρέπει να παρεμβαίνει στην καταπολέμηση της διαφθοράς:
“Οταν [politicians] είναι στην αντιπολίτευση, θα δουν ό,τι είναι λάθος με τη διαφθορά, και θα το χρησιμοποιήσουν ως μαστίγιο κατά του κόμματος στην κυβέρνηση. Όταν όμως αναλαμβάνουν τα ηνία της εξουσίας, η αφήγηση αλλάζει».
Επιμέλεια: Sertan Sanderson
