Η Λάνσφορντ πρέπει να δημιουργήσει μια κουλτούρα για να ενδυναμώσει και να διατηρήσει τους υπαλλήλους της, να αναπτύξει επιχειρησιακές διαδικασίες και να καθορίσει σαφείς ρόλους για τους εκλεγμένους αξιωματούχους και το διοικητικό της προσωπικό, δήλωσε σύμβουλος την Πέμπτη.
Η Nicole Beckett από το Robert B. και Helen S. Meyner Center του Lafayette College, μια μη κερδοσκοπική οργάνωση που βοηθά τις τοπικές κυβερνήσεις να γίνουν πιο αποτελεσματικές, μίλησαν στο δημοτικό συμβούλιο σχετικά με την αρχική της αξιολόγηση από συνεντεύξεις που έγιναν στις αρχές Φεβρουαρίου.
Επαίνεσε τους εκλεγμένους αξιωματούχους που ενισχύθηκαν για την κοινότητά τους, αλλά επεσήμανε ότι οι άνθρωποι που αποφασίζουν να υπηρετήσουν πηγαίνουν από πολίτες σε πολιτικούς σε μια νύχτα.
«Αυτές είναι μεγάλες δουλειές, ειδικά σε έναν δήμο όπου δεν έχεις διευθυντή», είπε ο Μπέκετ, προσθέτοντας ότι οι γραμμές σχετικά με τους ρόλους και τις ευθύνες θολώνουν.
«Το Συμβούλιο είναι εδώ για να κυβερνήσει. Το προσωπικό είναι εδώ για να διαχειριστεί. Είναι δύο διαφορετικά είδη ευθυνών και δύο διαφορετικά είδη εξουσίας», είπε.
«Διακυβέρνηση σημαίνει να αποφασίζεις τι θα κάνει ο δήμος, τι δίνεις προτεραιότητα, σε τι θα επενδύσεις», συνέχισε ο Μπέκετ. “Σημαίνει την ψήφιση αυτού του προϋπολογισμού, την ψήφιση ενός διατάγματος. Σημαίνει συλλογικά σε δημόσιες συνελεύσεις, με ψηφοφορία, κοινή χρήση της εξουσίας.â€
Το προσωπικό διαχειρίζεται τις καθημερινές αποφάσεις, επεξεργάζεται τις άδειες, διαχειρίζεται τα οικονομικά, χειρίζεται θέματα προσωπικού και συντονίζει τις υπηρεσίες, είπε.
Το Συμβούλιο πρέπει να συγκεντρωθεί και να μιλήσει για το μέλλον και πώς να προχωρήσει ο δήμος προς τα εμπρός.
“Ένας διευθυντής μπορεί να είναι μέρος αυτού. Ίσως όχι», είπε ο Μπέκετ. “Ίσως είναι μια ισχυρότερη διοικητική δομή. Ίσως είναι κοινές υπηρεσίες με τους γείτονές σας.â€
Τόνισε ως πρώην γραμματέας του δήμου στο Λάνσφορντ περίπου 15-16 χρόνια νωρίτερα ότι συζητήθηκε η περιφερειοποίηση ή κοινές υπηρεσίες για την αστυνομία και οι κοινές υπηρεσίες είναι μια άλλη κατεύθυνση για τους 2.500 δήμους της πολιτείας.
Ο Beckett επεσήμανε επίσης ότι δεν υπάρχουν πολλοί άνθρωποι εκεί έξω στο εργατικό δυναμικό που θέλουν να πάνε σε μια δημόσια υπηρεσία.
«Δεν υπάρχουν πολλοί άνθρωποι που χτυπούν την πόρτα για να δουλέψουν εδώ, σωστά;» είπε. “Πριν από είκοσι χρόνια, οι άνθρωποι ήθελαν να εργαστούν στην τοπική αυτοδιοίκηση. Η δημόσια υπηρεσία δεν είναι κάτι που ενδιαφέρεται να κάνει αυτή η επόμενη γενιά. Αυτές οι δουλειές είναι δύσκολες. Φέρνουν μεγάλη ευθύνη.â€
Απαιτείται επικοινωνία
Η επικοινωνία είναι το νούμερο ένα πράγμα που πρέπει να βελτιωθεί και το προσωπικό λαμβάνει οδηγίες από πολλαπλές πηγές χωρίς καθορισμένη αλυσίδα διοίκησης ή οργανωτική υποδομή, είπε η Μπέκετ με βάση την αξιολόγησή της.
«Ο δήμος λειτουργεί επί του παρόντος χωρίς πολλά από τα θεμελιώδη διοικητικά εργαλεία στα οποία βασίζονται οι δήμοι για την πρόληψη κινδύνου και ευθύνης – περιγραφές θέσεων εργασίας, εγχειρίδια, SOP, ροές εργασίας», είπε.
«Δεν είναι επιλογές», είπε ο Μπέκετ. “Θα πρέπει να είναι ένα θεμέλιο που έχει κάθε δήμος.â€
Τόνισε επίσης την εκπαίδευση των εργαζομένων ως απαραίτητη, όχι κάτι επιπλέον ή εκτός της δουλειάς.
«Η επαγγελματική ανάπτυξη και κατάρτιση είναι απαραίτητη», είπε ο Μπέκετ. “Αυτή είναι μια επένδυση στους ανθρώπους σας. Αυτό δεν είναι γενικά. Αυτό είναι καλή διακυβέρνηση.â€
Ο Δήμος πρέπει να δημιουργήσει μια οργανωτική κουλτούρα για να κρατήσει τους υπαλλήλους και ως συμβούλιο, να ευθυγραμμιστεί για να θέσει προτεραιότητες για το μέλλον, είπε ο Μπέκετ.
Τα μέλη του Συμβουλίου μπορεί να διαφωνούν, κάτι που αποτελεί μέρος της διακυβέρνησης, αλλά αυτές οι διαφωνίες πρέπει να παραμείνουν στο τραπέζι, είπε.
“Το ολοκληρωμένο σχέδιό σας θα πρέπει να σας καθοδηγεί. Ένα στρατηγικό σχέδιο μπορεί να σας βοηθήσει», είπε. “Τότε, καθώς όλοι πηγαινοέρχεστε, καθώς το προσωπικό έρχεται και φεύγει, τουλάχιστον υπάρχει ένα έγγραφο εκεί για να σας βοηθήσει.»
Ο Μπέκετ εξήγησε ότι πολλές κοινότητες αντιμετωπίζουν το ίδιο πρόβλημα, αλλά ο Λάνσφορντ ζήτησε βοήθεια, είπε.
Δεν ήξερε ότι ο δήμος είχε επίσης υποβάλει αίτηση για αντίστοιχη επιχορήγηση 80.000 $ για το Πρόγραμμα Στρατηγικού Σχεδιασμού Διαχείρισης μέσω του Υπουργείου Κοινότητας και Οικονομικής Ανάπτυξης του κράτους.
Η επιχορήγηση θα κάλυπτε το μισό κόστος για την Kafferlin Strategies για να πραγματοποιήσει μια ανασκόπηση των λειτουργιών του δήμου, έναν έλεγχο και να κάνει ένα πενταετές στρατηγικό σχέδιο. Ο δήμος θα μπορούσε να πληρώσει λιγότερα λόγω οικονομικής δυσπραγίας.
Το πρόγραμμα στρατηγικού σχεδιασμού διαχείρισης θα επανεξετάζει τις συνολικές λειτουργίες του δήμου, συμπεριλαμβανομένης αξιολόγησης της οικονομικής κατάστασης, ελέγχου διαχείρισης όλων των τμημάτων και λειτουργιών, αναθεώρησης επενδύσεων, συμφωνιών εργασίας εργαζομένων, συμβάσεων συνδικάτων, κόστους υγειονομικής περίθαλψης και διατάξεων του δήμου.
Αίτηση επιχορήγησης
Ο δήμος περιμένει να μάθει εάν η αίτησή του για επιχορήγηση ήταν επιτυχής και η κοινοποίηση αναμενόταν μεταξύ Φεβρουαρίου και Απριλίου.
Η Μπέκετ είπε ότι επικοινώνησε με το DCED και έμαθε ότι ο δήμος θα πρέπει να μάθει μέχρι το τέλος της επόμενης εβδομάδας.
«Αν λάβετε αυτή τη χρηματοδότηση, έχετε μια εξαιρετική ευκαιρία», είπε στο συμβούλιο και πρότεινε να σταματήσει η πρότασή της μέχρι να ληφθεί απόφαση για την κρατική επιχορήγηση.
Η εργασία με το Meyner Center θα εξετάσει την οικοδόμηση μιας εσωτερικής διοικητικής δομής και κουλτούρας και θα μπορούσε να κοστίσει μεταξύ $20.000 και $30.000 και η ωριαία χρέωση είναι $120. Ο Beckett είπε ότι το κέντρο προσφέρει πρόσθετες υπηρεσίες, όπως αυτές που καλύπτονται από την επιχορήγηση STMP.
Τα δύο προγράμματα δεν είναι ανταγωνιστικά, αλλά συμπληρώνουν, είπε ο Μπέκετ.
«Ήθελα απλώς να αναγνωρίσω το γεγονός ότι αυτό που πρότειναν είναι διαφορετικό από το έργο που προτείναμε», είπε.
Η δήμαρχος Denise Leibensperger ρώτησε εάν η δουλειά της κάλυπτε το αστυνομικό τμήμα, το οποίο επιβλέπει, και η Beckett είπε ότι η δουλειά της δεν καλύπτει το αστυνομικό τμήμα και ότι δεν είναι ειδικός της αστυνομίας. Ο Μπέκετ σημείωσε επίσης ότι το κρατικό πρόγραμμα, εάν χορηγηθεί η επιχορήγηση, θα εξετάσει την αστυνομία και τα οικονομικά.
Τι ακολουθεί;
Ο δημοτικός σύμβουλος Μπρους Μάρκοβιτς, ο οποίος ολοκλήρωσε την αίτηση επιχορήγησης για το κρατικό πρόγραμμα, είπε ότι εάν τους χορηγηθεί, θα μπορούσαν πάντα να φέρουν τον Μπέκετ για να καλύψουν τυχόν κενά σε αυτό το πρόγραμμα.
Ο Μπέκετ είπε ότι τα προγράμματα μπορούν να εκτελούνται ταυτόχρονα, καθώς δεν είναι ανταγωνιστικά αλλά συμπληρωματικά. Εξέφρασε επίσης ανησυχίες σχετικά με την ικανότητα του δήμου να χειριστεί την επιχορήγηση.
«Αν το βραβευτείς, τότε τι σημαίνει αυτό;» είπε. “Ποιος διαχειρίζεται αυτήν την επιχορήγηση; Ποιος θα το χειριστεί αυτό ενώ όλα τα άλλα συμβαίνουν; Με μια επιχορήγηση έρχεται η ευθύνη, πολλή από αυτήν.
â€œΗ χωρητικότητα είναι σημαντική. Ποτέ δεν θέλεις να πιέσεις πέρα από την ικανότητα», είπε ο Μπέκετ. “Και οι επιχορηγήσεις απαιτούν πολλή δουλειά για να γίνει.â€
Η Μπέκετ, η οποία πρότεινε να περιμένει την επιχορήγηση, επεσήμανε ότι επέλεξε να συνεργαστεί με τον Λάνσφορντ και πρέπει να λάβει απόφαση από το συμβούλιο για να προχωρήσει μπροστά, καθώς το ημερολόγιό της γεμίζει γρήγορα για το έτος.
Οι κάτοικοι εξέφρασαν την υποστήριξή τους στην Μπέκετ, καθώς πολλοί από αυτούς υπηρέτησαν στο δημοτικό συμβούλιο στο παρελθόν και συνεργάστηκαν μαζί της.
Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου Joe Genits πρότεινε να περιμένουν να ακούσουν για την επιχορήγηση, καθώς ενδέχεται να λάβουν μια απόφαση μέχρι το τέλος της επόμενης εβδομάδας και το συμβούλιο μπορεί να επισκεφθεί ξανά το Meyner Center στη συνεδρίασή του στις 15 Απριλίου.
Η Nicole Beckett του Κέντρου Robert B. and Helen S. Meyner, μιας μη κερδοσκοπικής οργάνωσης που βοηθά τις τοπικές κυβερνήσεις, μιλά στο Συμβούλιο του δήμου Λάνσφορντ την Πέμπτη το βράδυ. KELLY MONITZ SOCHA/TIMES NEWS
