Δόμηση αθλητικού εξοπλισμού: το Ελεγκτικό Συνέδριο ελέγχει το ANS

Κατόπιν αιτήματος της Οικονομικής Επιτροπής της Γερουσίας, το Ελεγκτικό Συνέδριο υπέβαλε, στις 30 Ιουνίου 2026, την έκθεσή του για τη χρηματοδότηση της διάρθρωσης αθλητικού εξοπλισμού από την Εθνική Υπηρεσία Αθλητισμού (ANS). Οι τελευταίες αντιπροσωπεύουν μια συγκεκριμένη πτυχή της εθνικής αθλητικής πολιτικής: η παροχή υποδομής στα εδάφη για την υποστήριξη της καθημερινής πρακτικής και την υποστήριξη του αθλητισμού υψηλού επιπέδου, διευκρινίζει το Δικαστήριο.

Το δημοτικό μπλόκο, ο βασικός παράγοντας στις επενδύσεις

Χωρίς ακριβή νομικό ορισμό, η «διάρθρωση» αθλητικού εξοπλισμού αποτελεί μία από τις πολιτικές που διαχειρίζεται το ANS και υπόκειται σε χορήγηση κρατικών πιστώσεων. «Εάν τα απογραφικά εργαλεία έχουν εκσυγχρονιστεί, η κατηγορία διατηρεί ουσιαστικά διοικητικό χαρακτήρα και εμφανίζεται σχετικά λίγο στην ορολογία που χρησιμοποιούν οι τοπικές αρχές και οι αποκεντρωμένες κρατικές υπηρεσίες», σημειώνει η έκθεση.

Η πολιτική καθορίζεται σε εθνικό επίπεδο και διαρθρώνεται γύρω από περιφερειακά συμβουλευτικά όργανα, ενώ η επιχειρησιακή εφαρμογή της βασίζεται κυρίως στο επίπεδο των κρατικών υπηρεσιών, που είναι αρμόδια για την εκπαίδευση, την ιεράρχηση και την παρακολούθηση έργων. οριακά, οι τοπικές αρχές. Περιφέρειες, αναφέρει το Ελεγκτικό Συνέδριο Έτσι, το 90% των έργων που επιδοτούνται μεταξύ 2020 και 2025 από το ANS εκτελούνται από τοπικές αρχές, συμπεριλαμβανομένου του 70% μόνο από δήμους.

Ένα δυσανάγνωστο δόγμα χρηματοδότησης

Η πολιτική χρηματοδότησης για τη διάρθρωση αθλητικού εξοπλισμού χαρακτηρίζεται από ένα δημοσιονομικό κονδύλιο του οποίου το επίπεδο και η σύνθεση παραμένουν σε μεγάλο βαθμό εξαρτώμενα από οικονομικές ρυθμίσεις και διαδοχικές προτεραιότητες, επισημαίνει η έκθεση. Κατά την περίοδο που μελετήθηκε, το κονδύλιο που διατίθεται ανέρχεται κατά μέσο όρο σε 70 εκατομμύρια ευρώ ετησίως, για συνολικό προϋπολογισμό του Οργανισμού 410 εκατομμυρίων ευρώ, ή περίπου το 17% των πιστώσεων. Εάν ορισμένα προγράμματα κατέστησαν δυνατή την προσωρινή επικέντρωση της προσπάθειας σε προσδιορισμένες ανάγκες, αναγνωρίζει το Ελεγκτικό Συνέδριο, το σύνολο παραμένει χαρακτηρισμένο από την υπέρθεση των μηχανισμών χρηματοδότησης, τη συντομία πολλών μέτρων και την απουσία μιας πλήρως σταθεροποιημένης τροχιάς. Η ANS είναι ένας συγχρηματοδότης που συχνά εμπλέκεται σε πράξεις μικρής κλίμακας. Οι επιδοτήσεις επικεντρώνονται κυρίως σε έργα κάτω των 500.000 ευρώ και τα ενίοτε χαμηλά ποσά καθιστούν δυσανάγνωστο το δόγμα της χρηματοδότησης, αποδοκιμάζει το Δικαστήριο.

Κακώς καθορισμένες προτεραιότητες

Το ANS εμφανίζει σταθερή προτεραιότητα υπέρ των αποκαλούμενων ανεπαρκών περιοχών, στοχεύοντας ιδίως τις περιοχές προτεραιότητας της πόλης (QPV), τις αγροτικές περιοχές και τις υπερπόντιες περιοχές. Παρά αυτόν τον στόχο της μείωσης των ανισοτήτων στην πρόσβαση στον αθλητικό εξοπλισμό, η αξιολόγηση της ανεπάρκειας παραμένει σε μεγάλο βαθμό εξαρτώμενη από τους τοπικούς παράγοντες, ελλείψει ενός πλήρως σταθεροποιημένου εθνικού μεθοδολογικού πλαισίου, καταγγέλλει η έκθεση. Οι πρακτικές εκπαίδευσης ποικίλλουν ανάλογα με τις περιοχές, ενώ το περιφερειακό επίπεδο διαδραματίζει περιορισμένο ρόλο στρατηγικού συντονισμού. Επιπλέον, οι θεματικές προτεραιότητες που επιδεικνύει ο Οργανισμός εξακολουθούν να είναι δύσκολο να αξιολογηθούν, λόγω της έλλειψης συγκεντρωτικών δεδομένων που επιτρέπουν τη μέτρηση της πραγματικής τους επίδρασης στην ανάπτυξη της αθλητικής πρακτικής, καταλήγει το Ελεγκτικό Συνέδριο.