Νομοσχέδιο κοινωφελούς εργασίας της Γκάνας: Μια λύση για την κρίση των φυλακών;

Το κοινοβούλιο της Γκάνας ψήφισε πρόσφατα το νομοσχέδιο για την κοινοτική υπηρεσία2026. Το νομοσχέδιο έχει σχεδιαστεί για να εισαγάγει την κοινωφελή εργασία ως εναλλακτική λύση στις ποινές στερητική της ελευθερίας για μικροαδικήματα. Το νομοσχέδιο επιδιώκει επίσης να αμβλύνει την πίεση στις υπερπλήρεις φυλακές της χώρας και να αναδιαμορφώσει τον τρόπο απονομής της δικαιοσύνης για μικροαδικήματα.

Η νομοθεσία δημιουργεί μια Εθνική Γραμματεία Κοινοτικής Υπηρεσίας και παρέχει ένα νομικό πλαίσιο για τα δικαστήρια να επιβάλλουν την κοινωφελή εργασία στην Γκάνα αντί της φυλάκισης για συγκεκριμένα αδικήματα.

Σύμφωνα με την κυβέρνηση, η κίνηση θα μειώσει την οικονομική πίεση της συντήρησης των σωφρονιστικών εγκαταστάσεων, οι οποίες υποφέρουν εδώ και καιρό από ανεπαρκείς προϋπολογισμούς, υψηλά ιατρικά έξοδα και χρόνια συμφόρηση.

“Αν ελέγξετε τον τρέχοντα πληθυσμό των φυλακών, ο υπερπληθυσμός είναι πάνω από 37%. Έχουμε έναν σημερινό πληθυσμό άνω των 13.000 κρατουμένων. Σήμερα το κόστος της συντήρησής τους, και μόνο της σίτισης τους, απαιτεί 10 εκατομμύρια σέντι (€ 752.000, 859.000 $) το ένα τέταρτο”, είπε ο υπουργός Εσωτερικών της Γκάνας Muntaka,είπε στο σπίτι κατά τη διάρκεια μιας συζήτησης.

Ποια αδικήματα καλύπτονται από το νομοσχέδιο κοινωφελούς εργασίας;

Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, η κοινωφελής εργασία ισχύει για αδικήματα που τιμωρούνται με φυλάκιση όχι μεγαλύτερη από τρία χρόνια, με ή χωρίς πρόστιμο. Τα δικαστήρια μπορούν επίσης να επιβάλλουν κοινωφελή εργασία για αδικήματα που επιφέρουν μόνο πρόστιμα ή πρόστιμα σε συνδυασμό με φυλάκιση.

Αυτό σημαίνει ότι μικροεγκλήματα, όπως ψευδείς δημοσιεύσεις ή τροχαία αδικήματα, θα μπορούσαν πλέον να επισύρουν ποινές χωρίς στερητική της ελευθερίας ποινή.

Ο νομικός επαγγελματίας Christian Malm Hesse περιέγραψε το νομοσχέδιο ως «ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση», σημειώνοντας τις δυνατότητές του να μειώσει τον υπερπληθυσμό των φυλακών.

Είπε στο DWÂ ότι το νομοσχέδιο παρέχει μια δομημένη εναλλακτική λύση για πλημμεληματικά αδικήματα που προηγουμένως δεν είχαν στερητικές της ελευθερίας ποινές.

Ωστόσο, ορισμένοι Γκανέζοι πιστεύουν ότι η αποτελεσματικότητά του θα εξαρτηθεί από τη σωστή κατηγοριοποίηση των αδικημάτων και τη δημόσια εκπαίδευση.

Σύμφωνα με τον ανταποκριτή της DW, Eric Mawuena Egbeta, πολλοί Γκανέζοι εξακολουθούν να χρειάζονται σαφήνεια σχετικά με τα αδικήματα που πληρούν τις προϋποθέσεις.

“Ένα αδίκημα που είναι υψηλότερο από ένα πλημμέλημα θα σήμαινε ότι δεν θα τιμωρηθείς με κοινοτική ποινή – πολύ περισσότερα άτομα θα χρειάζονταν εκπαίδευση σχετικά με αυτό”, είπε ο EgbetaÂ.

Για νομικούς επαγγελματίες όπως η Έσση, μια βασική διασφάλιση στο νομοσχέδιο είναι η απαίτηση για έκθεση κοινωνικής έρευνας, η οποία βοηθά τους δικαστές να αξιολογήσουν το ιστορικό, τις περιστάσεις και την καταλληλότητα του δράστη για κοινωφελή εργασία. Ο Έσσε είπε ότι τέτοια μέτρα διασφαλίζουν ότι οι αποφάσεις καταδίκης είναι ενημερωμένες και συνεπείς, μειώνοντας τον κίνδυνο αυθαίρετης εφαρμογής.

Η στροφή της Αφρικής προς τη μη στερητική της ελευθερίας ποινή

Το νέο απόσπασμα της Γκάνας ευθυγραμμίζεται με μια αυξανόμενη τάση σε ολόκληρη την Αφρική, όπου χώρες όπως η Νιγηρία, η Κένυα, η Ζιμπάμπουε, το Μαλάουι, η Τανζανία και η Ουγκάντα ​​έχουν υιοθετήσει παρόμοια νομοθεσία για τις ποινές χωρίς στερητική της ελευθερίας ποινή.

Διεθνείς φορείς, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων ΕθνώνΤο Office on Drugs and Crime, έχει ενθαρρύνει εδώ και καιρό εναλλακτικές ποινές φυλάκισης, αναφέροντας οφέλη όπως μειωμένη υποτροπή (όπου ένα άτομο επιστρέφει στην εγκληματική συμπεριφορά και στέλνεται πίσω στη φυλακή αφού τελειώσει μια προηγούμενη ποινή), χαμηλότερες κρατικές δαπάνες και βελτιωμένη επανένταξη στην κοινότητα.

Για την Γκάνα, το νομοσχέδιο αντιπροσωπεύει το αποκορύφωμα μιας δεκαετούς πολιτικής διαδικασίας που ξεκίνησε το 2014 από το Υπουργείο Εσωτερικών με την υποστήριξη της UNICEF. Το πλαίσιο που προκύπτει στοχεύει στον εκσυγχρονισμό της διοίκησης δικαιοσύνης και την ευθυγράμμιση των εθνικών νόμων με τις παγκόσμιες βέλτιστες πρακτικές για την αποκαταστατική δικαιοσύνη.

Οι ειδικοί λένε ότι το νομοσχέδιο θα μπορούσε να αλλάξει το παιχνίδι για την ήπειρο, προσφέροντας ένα μοντέλο για την εξισορρόπηση της λογοδοσίας με την αποκατάσταση. Ανακατευθύνοντας τους ανήλικους παραβάτες προς την κοινοτική εργασία, την ανάπτυξη δεξιοτήτων και την αστική ευθύνη, η Γκάνα εντάσσεται σε μια ευρύτερη αφρικανική προσπάθεια να επανεξετάσει την τιμωρία πέρα ​​από τη φυλάκιση.

Τι πιστεύουν οι Γκανέζοι για το νομοσχέδιο;

Η Christabel Success, δημοσιογράφος από τη Γκάνα, είπε ότι ο νόμος είναι «ο πιο κατάλληλος για μικροαδικήματα», αλλά τόνισε την ανάγκη για δικαιοσύνη στην εφαρμογή του.

«Η μέθοδος εφαρμογής είναι αυτή που θα καθορίσει αν είναι καλός λογαριασμός ή όχι», είπε στη DW.

«Θα μας βοηθήσει στην οικοδόμηση των ικανοτήτων μας, στην οικοδόμηση έθνους και στην απαλλαγή από τα απόβλητα των κοινοτήτων και του περιβάλλοντος μας», είπε στη DW.

“Θα είχαμε καθαρότερες πόλεις, καθαρότερες περιοχές και θα χρησιμοποιούσαμε σωστά την εργασία μας αντί να συνωστίζουμε τις φυλακές μας. Άτομα με μικροαδικήματα μπορούν επίσης να κάνουν κάτι που θα συνεισφέρει στο έθνος συνολικά”, πρόσθεσε ο Success.

Ο Egbeta, ωστόσο, σημείωσε ότι τα εγκλήματα που ταξινομούνται ως κακουργήματα δεύτερου βαθμού, όπως η κλοπή μετά από διάρρηξη ενός σπιτιού, παραμένουν εκτός του πεδίου εφαρμογής του νομοσχεδίου, γεγονός που μπορεί να απογοητεύσει όσους ελπίζουν σε ευρύτερες μεταρρυθμίσεις. Αν και το Κοινοβούλιο έχει εγκρίνει το νομοσχέδιο για την κοινοτική υπηρεσία, δεν μπορεί να τεθεί σε ισχύ έως ότου ο Πρόεδρος John Dramani Mahama δώσει τη συγκατάθεσή του.

Παρά το γεγονός ότι χαιρέτισε την ψήφισή του, η Έσση εξήγησε ότι ένα άλλο κρίσιμο βήμα για το νομοσχέδιο είναι η δημιουργία ενός Νομοθετικού Μέσου (LI).

“Αυτό που μένει είναι ένα LI Όταν εγκρίνονται νομοσχέδια όπως αυτό, γίνεται το παράγωγο δίκαιο βάσει του οποίου οι πράξεις γίνονται αποτελεσματικές”, είπε η Έσση.

Αυτό το άρθρο προσαρμόστηκε από ένα Podcast του AfricaLink. Μπορείτε να ακούσετε το podcast εδώ.

Επιμέλεια: Chrispin Mwakideu