Η διπλωματία επιταχύνεται γύρω από την ιρανοαμερικανική σύγκρουση. Ο Πακιστανός υπουργός Εξωτερικών Ishaq Dar ταξίδεψε στο Πεκίνο την Τρίτη για να συναντήσει τον Κινέζο ομόλογό του Wang Yi, μια επίσκεψη που κατέληξε στην απελευθέρωση κοινής πρωτοβουλίας πέντε σημείων με στόχο τον τερματισμό των εχθροπραξιών.
Αυτή η πρωτοβουλία προβλέπει την άμεση διακοπή των μαχών, το άνοιγμα ανθρωπιστικών διαδρόμων, την έναρξη ειρηνευτικών συνομιλιών με σεβασμό της ανεξαρτησίας του Ιράν και των κρατών του Κόλπου, τη διακοπή των χτυπημάτων σε μη στρατιωτικές υποδομές – συμπεριλαμβανομένων μη στρατιωτικών πυρηνικών εγκαταστάσεων -, την αποκατάσταση της ελεύθερης κυκλοφορίας εμπορικών πλοίων και, τέλος, τη σύναψη ενός συνολικού πλαισίου ειρήνης βάσει του Χάρτη των Ηνωμένων Πολιτειών.
«Είναι ξεκάθαρα μια ισορροπημένη πρωτοβουλία πέντε σημείων στην οποία συμφωνήσαμε και οι δύο, και την οποία όλοι θα ήταν πρόθυμοι να υποστηρίξουν», είπε ο Νταρ στον Axios μετά τη συνάντηση. Από την πλευρά του, ο Ντόναλντ Τραμπ, όταν ρωτήθηκε για αυτή την προσέγγιση, απλώς υπέδειξε ότι «οι διαπραγματεύσεις με το Ιράν πάνε καλά», χωρίς να σχολιάσει τις λεπτομέρειες του σινο-πακιστανικού σχεδίου.
Πακιστάν, αναγκαστικός μεσολαβητής
Εάν το Ισλαμαμπάντ έχει τοποθετηθεί στο επίκεντρο αυτής της διπλωματικής προσπάθειας, είναι τόσο από φιλοδοξία όσο και από ανάγκη. Το Πακιστάν μοιράζεται χερσαία σύνορα περίπου 900 χιλιομέτρων με το Ιράν και οι κίνδυνοι να επεκταθεί η σύγκρουση στην επαρχία του Μπαλουχιστάν –που έχει ήδη κλονιστεί από μια εξέγερση– αποτελούν άμεση απειλή για τη σταθερότητα της χώρας. Σε αυτό προστίθενται λανθάνουσες θρησκευτικές εντάσεις: Το Πακιστάν φιλοξενεί τον μεγαλύτερο σιιτικό πληθυσμό στον κόσμο εκτός Ιράν, και δεκάδες άνθρωποι έχουν ήδη χάσει τη ζωή τους από τους πρώτους διαδηλωτές των ΗΠΑ. χτυπήματα στην Τεχεράνη.
Σύμφωνα με το Quincy Institute for Responsible Statecraft, το Ισλαμαμπάντ δεν έχει την πολυτέλεια να επιλέξει πλευρές: η οικονομία και η ενεργειακή του ασφάλεια συνδέονται στενά με τις μοναρχίες του Κόλπου, ενώ ένα αμυντικό σύμφωνο που υπογράφηκε πρόσφατα με το Ριάντ θα μπορούσε να το παρασύρει σε μια ευρύτερη σύγκρουση εάν η Σαουδική Αραβία εντείνει τις στρατιωτικές της επιχειρήσεις.
“Το Πακιστάν έχει σημαντικά μερίδια στην έκβαση αυτού του πολέμου. Έχουμε επίσης δεκαετίες δέσμευσης με τα στρατιωτικά και εξωτερικά ιδρύματα της Ουάσιγκτον, πράγμα που σημαίνει ότι υπάρχει μια κοινή γλώσσα και ένας βαθμός αμοιβαίας κατανόησης που διευκολύνει αυτό το είδος ευαίσθητης διπλωματίας”, δήλωσε στο Quincy Institute ο Jamal Aziz, εκτελεστικός διευθυντής του Πακιστανικού think tank Research Society of International Law.
Περιφερειακός συνασπισμός με διαφορετικά συμφέροντα
Εν όψει της σινο-πακιστανικής συνάντησης, το Ισλαμαμπάντ φιλοξένησε διήμερη συνάντηση την Κυριακή στην οποία συμμετείχαν οι υπουργοί Εξωτερικών της Σαουδικής Αραβίας, της Αιγύπτου και της Τουρκίας. Σύμφωνα με το Ινστιτούτο Κουίνσι, αυτές οι συζητήσεις επικεντρώθηκαν στην αποκλιμάκωση και τη δυνατότητα φιλοξενίας απευθείας διαπραγματεύσεων μεταξύ Ουάσιγκτον και Τεχεράνης σε πακιστανικό έδαφος.
Η διακοπή του Στενού του Ορμούζ – μέσω του οποίου διέρχεται περίπου το ένα πέμπτο της παγκόσμιας προσφοράς πετρελαίου – έχει ήδη προκαλέσει αύξηση των τιμών της ενέργειας, απειλώντας τις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού και αυξάνοντας τους κινδύνους πληθωρισμού και επισιτιστικής ανασφάλειας.
Ωστόσο, αυτός ο συνασπισμός των περιορισμένων ανθρώπων δεν σχηματίζει ένα ενιαίο μπλοκ. Το Ριάντ ανησυχεί ιδιαίτερα για την ασφάλειά του και τη σταθερότητα της αγοράς πετρελαίου. Η Άγκυρα υπερασπίζεται τη στρατηγική της αυτονομία. Το Κάιρο, σύμφωνα με τον Αιγύπτιο ερευνητή Mahmoud M. Abdallah που επικαλείται το Quincy Institute, επιδιώκει να καθιερωθεί ως ουσιαστικός ενδιάμεσος, ενώ σηματοδοτεί ότι τα ζητήματα ξεπερνούν πολύ το πεδίο της μάχης. «Η σύνοδος κορυφής μαρτυρεί μια συλλογική αναγνώριση ότι η αποκλιμάκωση είναι επιβεβλημένη», πιστεύει.
Τα δομικά όρια της διαδικασίας
Πολλά σημαντικά εμπόδια εμποδίζουν αυτές τις προσπάθειες. Το Ινστιτούτο Quincy προσδιορίζει τέσσερα: το έλλειμμα εμπιστοσύνης μεταξύ του Ιράν και των Ηνωμένων Πολιτειών, την απουσία του Ισραήλ από οποιαδήποτε διαπραγματευτική διαδικασία παρά τον κεντρικό του ρόλο στη δυναμική της σύγκρουσης, τη στρατηγική ασάφεια της Ουάσιγκτον που σηματοδοτεί ένα άνοιγμα στο διάλογο διατηρώντας παράλληλα τη στρατιωτική πίεση και τον κίνδυνο ότι οι εξωτερικές δυνάμεις πίεσης μειώνουν σταδιακά το περιθώριο ελιγμών των περιφερειακών παραγόντων.
Η είσοδος στη σκηνή του Πεκίνου ως συνδιαμεσολαβητή αντιπροσωπεύει, σύμφωνα με τον Αξιό, μια αξιοσημείωτη γεωπολιτική ανατροπή. Ο πρώτος εμπορικός εταίρος του Ιράν και ο κύριος αγοραστής του πετρελαίου του, η Κίνα, έχει πραγματική επιρροή στην Τεχεράνη και σαφές οικονομικό συμφέρον να δει το τέλος της σύγκρουσης.
Ο Τραμπ πρόκειται επίσης να επισκεφθεί την Κίνα τον Μάιο, μετά από ένα ταξίδι που αναβλήθηκε λόγω του πολέμου. Η θέση του Πεκίνου μέχρι τώρα ήταν μια σχολαστική ουδετερότητα, επικεντρωμένη στις εκκλήσεις για κατάπαυση του πυρός και στην εξασφάλιση διέλευσης για τα δικά του τάνκερ μέσω του Στενού του Ορμούζ. Η πιο άμεση εμπλοκή της μαζί με το Ισλαμαμπάντ σηματοδοτεί μια αξιοσημείωτη αλλαγή – το πραγματικό εύρος της οποίας θα εξαρτηθεί από την προθυμία των κύριων εμπόλεμων να μπουν στο παιχνίδι.
