Η υπουργός Ανάπτυξης της Γερμανίας Reem Alabali Radovan άνοιξε την ομιλία της στην κάτω βουλή του κοινοβουλίου, την Bundestag, με μια λιτανεία από καταστροφές και δεινά: πλημμύρες στο Νεπάλ, κύματα καύσωνα, δάση τυλιγμένα στις φλόγες, ποτάμια που στερεύουν και αποτυχίες καλλιεργειών που προκαλούνται από την ξηρασία.
«Εκατομμύρια άνθρωποι αντιμετωπίζουν την πείνα», είπε ο Ράντοβαν, του κεντροαριστερού Σοσιαλδημοκρατικού Κόμματος (SPD). “Και ένα πράγμα είναι σαφές: Η κλιματική κρίση απειλεί ολόκληρο τον κόσμο. Καμία χώρα δεν μπορεί να το αντιμετωπίσει μόνη της.”
Η Ράντοβαν άνοιξε τη συζήτηση για τον προτεινόμενο προϋπολογισμό του 2027 της ομοσπονδιακής κυβέρνησης για το υπουργείο της με μια αυστηρή αξιολόγηση. Ο προϋπολογισμός πρόκειται να συρρικνωθεί για πέμπτη συνεχή χρονιά, πέφτοντας από λίγο πάνω από 10 δισεκατομμύρια € σε λίγο λιγότερο από 9,5 δισεκατομμύρια € (10,9 δισεκατομμύρια δολάρια). Το 2022, ανήλθε σε σχεδόν 14 δισεκατομμύρια ευρώ, πράγμα που σημαίνει ότι ο προϋπολογισμός του υπουργείου έχει μειωθεί περίπου κατά το ένα τρίτο κατά την τελευταία μισή δεκαετία.
Πώς ταιριάζει αυτή η απότομη πτώση με τη δραματική εικόνα που ζωγράφισε ο υπουργός Ανάπτυξης της Γερμανίας; Επισήμανε μια στρατηγική που αποκάλυψε τον Ιανουάριο, όταν δήλωσε ότι «η αναπτυξιακή πολιτική θα γίνει ακόμη πιο σημαντικός πυλώνας της γερμανικής ασφάλειας, παράλληλα με τη διπλωματία και την άμυνα».
Η χρηματοδότηση για ανθρωπιστική βοήθεια παραμένει στάσιμη
Οι ανθρωπιστικές οργανώσεις αντέδρασαν με σκεπτικισμό σε αυτή τη μετατόπιση πολιτικής όταν ανακοινώθηκε για πρώτη φορά και οι ανησυχίες τους έχουν βαθύνει υπό το φως των τελευταίων περικοπών χρηματοδότησης. «Οι ανανεωμένες μειώσεις στη χρηματοδότηση της διεθνούς συνεργασίας επιδεινώνουν περαιτέρω μια ήδη κρίσιμη κατάσταση», δήλωσε ο Michael Herbst της VENROη ομπρέλα οργάνωση που εκπροσωπεί περίπου 150 αναπτυξιακές και ανθρωπιστικές ΜΚΟ.
Ο Χερμπστ επέκρινε τον στάσιμο προϋπολογισμό για ανθρωπιστική βοήθεια που διαχειρίζεται το Γερμανικό Υπουργείο Εξωτερικών. Ενώ ξεπέρασε τα €3 δισεκατομμύρια το 2022, έχει παραμείνει σε μόλις €1 δισεκατομμύριο από το 2025. Υπό το φως της επιδείνωσης των παγκόσμιων κρίσεων, η VENRO ζητά αλλαγή πορείας. “Τον επόμενο χρόνο, θα χρειαστεί να επενδύσουμε περισσότερα στην καταπολέμηση της πείνας, επειδή η σύγκρουση που περιλαμβάνει το Ιράν και το ξηρό καλοκαίρι αναμένεται να προκαλέσουν απότομη πτώση στις γεωργικές αποδόσεις”, είπε ο Herbst, εξηγώντας την απαίτηση του οργανισμού για σημαντικά υψηλότερη χρηματοδότηση.
Δέκα εκατομμύρια άνθρωποι έμειναν χωρίς βοήθεια
Ο αντίκτυπος των περικοπών είναι ήδη ξεκάθαρα ορατός, σύμφωνα με τη VENRO. Μια έρευνα των οργανώσεων-μελών του διαπίστωσε ότι ο αριθμός των χρηματοδοτούμενων έργων μειώνεται σημαντικά. «Το δείγμα μας των 34 οργανισμών δείχνει ότι, μόνο μεταξύ αυτών των οργανισμών, περισσότερα από δέκα εκατομμύρια λιγότερα άτομα προσεγγίζονται με βοήθεια».
«Και πολλοί τοπικοί εταίροι οργανισμοί, οι οποίοι είναι απαραίτητοι για την αποτελεσματική αναπτυξιακή συνεργασία και την ανθρωπιστική βοήθεια, δεν είναι πλέον σε θέση να λειτουργήσουν», είπε ο Χερμπστ. Πρόσθεσε ότι ο πλήρης αντίκτυπος αυτών των εκτεταμένων περικοπών είναι απίθανο να γίνει εμφανής για άλλα τρία έως τέσσερα χρόνια.
Εξαίρεση «φρένου χρέους» για ανάπτυξη;Â
Το σφίξιμο της ζώνης από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση σε όλα σχεδόν τα υπουργεία είναι συνέπεια του Zeitenwende που ανακοινώθηκε από τον Καγκελάριο του 2022 Όλαφ Σολτς (SPD) ως απάντηση στην εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία. Έκτοτε, η Γερμανία έχει ξεκινήσει μια μεγάλη στρατιωτική ενίσχυση, αυξάνοντας τον αμυντικό προϋπολογισμό της χρόνο με το χρόνο, ενώ σχεδόν όλα τα άλλα υπουργεία έπρεπε να αντεπεξέλθουν με σημαντικά λιγότερη χρηματοδότηση.
Ο Herbst, μέλος του εκτελεστικού συμβουλίου της VENRO, καλεί τη Bundestag να εξαιρέσει τόσο την αναπτυξιακή συνεργασία όσο και την ανθρωπιστική βοήθεια από το «φρένο χρέους» της Γερμανίας. Ο Χερμπστ είπε ότι μια εξαίρεση θα επιτρέψει στη Γερμανία να αναλάβει και πάλι μεγαλύτερη ευθύνη στη διεθνή σκηνή.
Λιγότερα χρήματα, μικρότερος αντίκτυπος;
Η Τζαμίλα Σιφερ, βουλευτής από το αντιπολιτευόμενο Κόμμα των Πρασίνων, προέβαλε ένα παρόμοιο επιχείρημα κατά τη συζήτηση της Μπούντεσταγκ για τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Ανάπτυξης. Η δράση για το κλίμα και η αναπτυξιακή συνεργασία, υποστήριξε, δεν είναι πράξεις φιλανθρωπίας, αλλά είναι σταθερά προς το συμφέρον της Γερμανίας.
«Η Γερμανία πρέπει να επενδύσει στις αμυντικές της ικανότητες, αλλά η ασφάλεια δεν δημιουργείται μόνο μέσω των επενδύσεων στον αμυντικό προϋπολογισμό», είπε ο Schäfer. «Εκείνοι που ενισχύουν τη στρατιωτική ασφάλεια ενώ περικόπτουν την υποστήριξη για τη διεθνή σταθερότητα έχουν τυφλό σημείο στην πολιτική ασφαλείας τους».
Ο Nicolas Zippelius, βουλευτής από την κυβερνώσα κεντροδεξιά συντηρητική συμμαχία, τη Χριστιανοδημοκρατική Ένωση και τη Χριστιανοκοινωνική Ένωση (CDU/CSU), βλέπει διαφορετικά τις συνεχιζόμενες περικοπές στις αναπτυξιακές δαπάνες. Κατά την άποψή του, κάθε υπουργείο πρέπει να συμβάλει στην εξυγίανση του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. “Λιγότερα χρήματα δεν σημαίνει απαραίτητα μικρότερο αντίκτυπο. Αντίθετα, θα πρέπει να μας ενθαρρύνει να εστιάσουμε με μεγαλύτερη σαφήνεια στις προτεραιότητες και να αναθεωρήσουμε κριτικά τις υπάρχουσες δομές.”
Ο Zippelius απορρίπτει τα αιτήματα για εξαίρεση του υπουργείου Ανάπτυξης από το φρένο χρέους της Γερμανίας. «Το βασικό ερώτημα είναι εάν κάθε ευρώ που δαπανάται κατευθύνεται εκεί που μπορεί να κάνει τη μεγαλύτερη διαφορά». Ο Χριστιανοδημοκράτης υποστηρίζει ότι η επιτυχία στην αναπτυξιακή συνεργασία, όπως και σε άλλους τομείς πολιτικής, δεν πρέπει να κρίνεται από το μέγεθος του προϋπολογισμού αλλά από τον αντίκτυπο που επιτυγχάνει.
Η περίπτωση για περισσότερη πρόληψη
Jan Sebastian Friedrich-Rust, επικεφαλής της οργάνωσης ανθρωπιστικής και αναπτυξιακής βοήθειας Action Against Hungerέχει πολύ διαφορετική άποψη. “Οι περικοπές που σχεδιάζονται για τον προϋπολογισμό του 2027 είναι κοντόφθαλμες και επικίνδυνες. Ως αποτέλεσμα, έως το 2030 θα μπορούσαν να πεθάνουν έως και 22,6 εκατομμύρια άνθρωποι παγκοσμίως”, ανέφερε σε γραπτή δήλωση στη DW.
Οι περικοπές στην αναπτυξιακή συνεργασία και την ανθρωπιστική βοήθεια είναι επίσης κοντόφθαλμες από δημοσιονομική άποψη, είπε ο Φρίντριχ-Ραστ. “Η πείνα, οι κρίσεις και η αστάθεια δημιουργούν μακροπρόθεσμο κόστος που υπερβαίνει κατά πολύ το κόστος της πρόληψης. Όσοι περικόπτουν τις δαπάνες σήμερα απλώς αναβάλλουν τον λογαριασμό και τελικά τον κάνουν πολύ πιο ακριβό”, προειδοποίησε.
Για να υπογραμμίσει τις ανησυχίες της, η συμμαχία Action Against Hunger παρέδωσε μια αναφορά στους ηγέτες του κυβερνητικού συνασπισμού των κοινοβουλευτικών ομάδων SPD και CDU/CSU την παραμονή της συζήτησης για τον προϋπολογισμό της Bundestag. Περίπου 100.000 άνθρωποι πρόσθεσαν τα ονόματά τους στην έκκληση, με τίτλο “Μην εξισορροπείτε τον προϋπολογισμό σε βάρος της αλληλεγγύης: Ενισχύστε τη διεθνή βοήθεια!”
Αυτό το άρθρο γράφτηκε αρχικά στα γερμανικά.
