Σε νέα φάση αναδιάρθρωσης μπαίνει ο τουριστικός χάρτης της Ελλάδας. Το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, που θα παρουσιαστεί τη Δευτέρα από την Υπουργό Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη και τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρο Παπασταύρου, εισάγει διαφοροποιημένους κανόνες ανάπτυξης ανά περιοχή, με ιδιαίτερη έμφαση στα νησιά. Αντί να αντιμετωπίζει τα νησιά ως «βιτρίνες» ομοιόμορφου τουρισμού, το πλαίσιο τα χωρίζει σε ζώνες, επιβάλλοντας όρια όπου ο υπερτουρισμός έχει εξαντλήσει τις δυνατότητες των τοπικών κοινωνιών, ενώ ταυτόχρονα προσπαθεί να διατηρήσει την απαραίτητη ισορροπία με μια τουριστική αγορά που εξακολουθεί να αναζητά περιθώρια ανάπτυξης.
Σύμφωνα με ένα τελευταίο προσχέδιο που έλαβε ΒΛΕΠΕΙΣ ΟΤΙ, ο αριθμός των επιτρεπόμενων τουριστικών κλινών θα εξαρτηθεί από τη θέση της κάθε περιοχής στον χάρτη «τουριστικού κορεσμού». Σε κορεσμένα νησιωτικά δημοτικά διαμερίσματα, που ταξινομούνται ως «Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης» (Κατηγορία Α), το μέγιστο όριο για νέα τουριστικά καταλύματα ορίζεται στις 75 κλίνες, αν και από την Παρασκευή υπήρχε η πιθανότητα να αυξηθεί το τελικό όριο σε 100. Στις «Αναπτυσσόμενες Περιοχές» (Κατηγορία Β), ωστόσο, το όριο όσες κλίνες ανεβαίνει σε όσες κλίνες.35.
Διαφορετικές ταχύτητες ανάπτυξης
Το νέο πλαίσιο δημιουργεί ουσιαστικά διαφορετικές ταχύτητες ανάπτυξης ακόμη και εντός του ίδιου νησιού. Χαρακτηριστικό παράδειγμα η Κέρκυρα. Στο δημοτικό διαμέρισμα της πόλης της Κέρκυρας, που θεωρείται κορεσμένο, το προτεινόμενο ανώτατο όριο είναι 75 ή 100 κλίνες, ανάλογα με την τελική απόφαση. Σε κοντινές συνοικίες, όπως οι Φαίακες και ο Άγιος Γεώργιος, ωστόσο, θα επιτρέπονταν σημαντικά μεγαλύτερες ξενοδοχειακές μονάδες έως 350 κλινών.
Στη Ζάκυνθο, εν τω μεταξύ, το νέο μοντέλο δημιουργεί τρεις ξεχωριστές ζώνες ανάπτυξης. Στους αυστηρότερους περιορισμούς εμπίπτουν τα κορεσμένα δημοτικά διαμερίσματα της πόλης της Ζακύνθου, των Αρκαδιών και του Λαγανά. Οι Αλυκές (Κατηγορία Β), ωστόσο, κινούνται στην ενδιάμεση κατηγορία, ενώ οι επαρχίες Αρτεμισίας και Ελατιάς ταξινομούνται ως «περιοχές πρώιμης ανάπτυξης» (Κατηγορία Δ), όπου θα επιτρέπονται νέες επενδύσεις με την προϋπόθεση ότι τα καταλύματα βαθμολογούνται από τρία έως πέντε αστέρια/κλειδιά ή δύο αστέρια/κλειδιά εάν πληρούν αυστηρά πρότυπα περιβαλλοντικής απόδοσης.
Ολόκληρα νησιά όπως η Σκιάθος, η Μύκονος, η Σαντορίνη και η Κως χαρακτηρίζονται ως κορεσμένα, με εξαίρεση την περιοχή του Δικαίου στην Κω, η οποία εμπίπτει στην κατηγορία των αναπτυσσόμενων. Στην κατηγορία των κορεσμένων περιλαμβάνονται επίσης τα δημοτικά διαμερίσματα της πόλης της Ζακύνθου, των Αρκαδιών και του Λαγανά Ζακύνθου. Ερμούπολη Σύρου. Αφάντου, Ιαλυσός και Καλλιθέα στη Ρόδο. Τήνος, εκτός Εξωμβούργου και Πάνορμου. και την πόλη της Κέρκυρας. Στην Κρήτη περιλαμβάνονται επίσης οι περιοχές των Μαλίων, της Χερσονήσου στο Ηράκλειο και της Νέας Κυδωνίας στα Χανιά. Οι περιοχές αυτές θα αντιμετωπίσουν τους πιο αυστηρούς περιορισμούς όσον αφορά τον αριθμό των επιτρεπόμενων κλινών στα νέα τουριστικά καταλύματα.
Από το πρωί της Παρασκευής, ωστόσο, το επικρατέστερο σενάριο ευνόησε το αυστηρότερο όριο των 75 κλινών αντί των 100. Δεδομένου ότι το θέμα παραμένει βασικό σημείο διαπραγμάτευσης μεταξύ υπουργείων και φορέων της τουριστικής βιομηχανίας, το τελικό όριο θα μπορούσε να τεθεί ακόμη υψηλότερο.
Εστίαση στις αναβαθμίσεις και τη βιωσιμότητα
Πέρα από τις χωροταξικές διακρίσεις και τους περιορισμούς κρεβατιών, το νέο πλαίσιο προτείνει ένα ευρύ πακέτο παρεμβάσεων με στόχο την ποιοτική αναβάθμιση του τουριστικού προϊόντος της Ελλάδας, με έμφαση στη βιωσιμότητα και τις σύγχρονες υποδομές.
Ειδικότερα, εισάγει τη δυνατότητα παροχής κινήτρων για την περιβαλλοντική αναβάθμιση των υφιστάμενων τουριστικών καταλυμάτων. Ταυτόχρονα, προωθεί την ανάπτυξη σύγχρονων μοντέλων φιλοξενίας χαμηλού αντίκτυπου, όπως πολυτελείς εγκαταστάσεις κάμπινγκ ή glamping.
Ιδιαίτερη σημασία δίνεται επίσης στη θέσπιση ειδικών εισφορών για κορεσμένες, ανεπτυγμένες και αναπτυσσόμενες περιοχές. Αυτά τα τέλη θα ισχύουν σε ολόκληρο τον τουριστικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων των απλών ενοικιαζόμενων δωματίων, με τα έσοδα να κατευθύνονται στη χρηματοδότηση έργων αστικής ανάπλασης και υποδομών που υποστηρίζουν την τουριστική δραστηριότητα.
Οι Κατηγορίες Νησιών
Τα νησιά «εκτός της Εύβοιας και της Κρήτης» χωρίζονται σε τρεις κατηγορίες.
Τα μεγάλα νησιά της «Ομάδας Ι», που ξεπερνούν τα 300 τετραγωνικά χιλιόμετρα, όπως η Άνδρος, η Ζάκυνθος, η Θάσος, η Κάρπαθος, η Κέρκυρα, η Κεφαλονιά, η Λέσβος, η Λευκάδα, η Λήμνος, η Νάξος, η Ρόδος, η Σάμος και η Χίος, θα δουν καθορισμένες ζώνες τουριστικής ανάπτυξης εκτός πολιτιστικών τουριστικών σχεδίων και τουριστικών σχεδίων. συνολικά. Περιλαμβάνονται επίσης κίνητρα για αναβάθμιση υφιστάμενων καταλυμάτων.
Παρόμοια κίνητρα προτείνονται για τα 49 νησιά έκτασης μεταξύ 20 και 300 τετραγωνικών χιλιομέτρων στην «Ομάδα ΙΙ», η οποία περιλαμβάνει μεταξύ άλλων τη Μύκονο, την Πάρο και τη Σαντορίνη. Περιορισμοί προβλέπονται και στην ανέγερση νέων ξενοδοχειακών μονάδων τριών έως πέντε αστέρων.
Οι ίδιοι περιορισμοί για τα νέα καταλύματα ισχύουν για την «Ομάδα ΙΙΙ», η οποία περιλαμβάνει όλα τα υπόλοιπα νησιά, καθώς και κάθε μικρή χερσαία επιφάνεια εντός του θαλάσσιου χώρου της Ελλάδας με έκταση μικρότερη από 20 τετραγωνικά χιλιόμετρα. Για νησιά μικρότερα από 1.000 στρέμματα (περίπου ένα τετραγωνικό χιλιόμετρο), προτείνονται μόνο ήπιες δραστηριότητες θαλάσσιας αναψυχής.
Όσον αφορά την παράκτια ζώνη της Ελλάδας, η πρόταση απαιτεί πλήρη απαγόρευση οικοδομικών και εξωραϊστικών παρεμβάσεων εντός 25 μέτρων από την ακτογραμμή – ή, όπου η ακτογραμμή δεν έχει επίσημα καθοριστεί, εντός 25 μέτρων από την ίδια την ίσαλο γραμμή.
