Το κοινοβούλιο της Ταϊλάνδης αναβίωσε τη νομοθεσία που είχε καθυστερήσει εδώ και καιρό να αναγνωρίσει τον καθαρό αέρα ως προστατευόμενο δημόσιο δικαίωμα, ένα σημαντικό βήμα σε μια χώρα όπου η εποχική αιθαλομίχλη έχει γίνει ετήσια έκτακτη ανάγκη για την υγεία.
Την περασμένη εβδομάδα, οι νομοθέτες ψήφισαν με 611 υπέρ και τρία υπέρ για την προώθηση του νόμου για τον καθαρό αέρα, ο οποίος τώρα πηγαίνει στη Γερουσία, την άνω αίθουσα του κοινοβουλίου, για έλεγχο προτού υποβληθεί στον πρωθυπουργό και στον βασιλιά για έγκριση.
Το νομοσχέδιο για τον καθαρό αέρα ξεκίνησε τη ζωή του ως νομοθεσία με πρωτοβουλία των πολιτών, που προτάθηκε για πρώτη φορά από έναν συνασπισμό ΜΚΟ το 2019 προτού υιοθετηθεί από πολιτικά κόμματα και προηγούμενες κυβερνήσεις. Επτά προσχέδια ενοποιήθηκαν αργότερα σε ένα ενιαίο νομοσχέδιο.
Το νομοσχέδιο θα απαιτούσε από τους μεγάλους ρύπους στη βιομηχανία, τις μεταφορές και τη γεωργία να πληρώσουν τέλη, πρόστιμα ή αποζημίωση για ζημιές που προκαλούνται από τη ρύπανση. Επιδιώκει επίσης να εντοπίσει τις αλυσίδες εφοδιασμού, συμπεριλαμβανομένων των εισαγωγών γεωργικών προϊόντων, για να διασφαλίσει ότι τα προϊόντα που συνδέονται με ανοιχτή καύση ή διασυνοριακή ομίχλη δεν διαφεύγουν του ελέγχου.
Προς το παρόν, η ατμοσφαιρική ρύπανση στην Ταϊλάνδη διέπεται από ένα συνονθύλευμα νόμων και το νέο νομοσχέδιο έχει ως στόχο να φέρει αυτούς τους κατακερματισμένους κανόνες σε ένα πιο συντονισμένο εθνικό πλαίσιο, δίνοντας παράλληλα στις τοπικές αρχές περισσότερη εξουσία να ανταποκρίνονται στη ρύπανση στις περιοχές τους.
Το πρόβλημα της αιθαλομίχλης στην Ταϊλάνδη
Η κρίση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης της Ταϊλάνδης είναι πιο σοβαρή κατά τη διάρκεια της ξηρής περιόδου, ειδικά από τον Δεκέμβριο έως τον Απρίλιο, όταν η καύση γεωργικών προϊόντων, οι δασικές πυρκαγιές, η κυκλοφορία και οι βιομηχανικές εκπομπές συνδυάζονται με στάσιμο καιρό.
Το 2023, περίπου 10 εκατομμύρια άνθρωποι αναζήτησαν ιατρική περίθαλψη για ασθένειες που σχετίζονται με τη ρύπανση, σύμφωνα με περιβαλλοντικές αναφορές. Τα PM2,5, τα λεπτά σωματίδια αρκετά μικρά ώστε να εισέρχονται στην κυκλοφορία του αίματος μέσω των πνευμόνων, είναι το κύριο μέλημα.
Σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας, η ατμοσφαιρική ρύπανση συμβάλλει σε περισσότερους από 32.000 πρόωρους θανάτους στην Ταϊλάνδη κάθε χρόνο, συμπεριλαμβανομένων ασθενειών που επηρεάζουν την καρδιά και τους πνεύμονες.
Τι απαιτεί ο νόμος;
Το νομοσχέδιο εισάγει και εγκρίνει πολλά μέσα προοδευτικής πολιτικής. Απαιτεί από τις αρχές να ανακατανείμουν τους προϋπολογισμούς για να υποστηρίξουν τη διαχείριση του καθαρού αέρα και να εισπράξουν φόρους ρύπανσης. Προβλέπει τοπικά διατάγματα, ζώνες ελέγχου της ρύπανσης και πρότυπα ποιότητας του αέρα για συγκεκριμένες περιοχές.
Το νομοσχέδιο θα δημιουργήσει επίσης ισχυρότερα συστήματα παρακολούθησης της ποιότητας του αέρα, θα ενσωματώσει δεδομένα ρύπανσης μεταξύ των φορέων και θα εξουσιοδοτήσει τις τοπικές κυβερνήσεις να αναλάβουν δράση όταν η ρύπανση υπερβαίνει τα ασφαλή επίπεδα.
Περιλαμβάνει μέτρα κατά της ανοιχτής καύσης, αυστηρότερη ρύθμιση των τομέων με υψηλές εκπομπές και διατάξεις που καλύπτουν τη διασυνοριακή ρύπανση εκτός Ταϊλάνδης.
Το νομοσχέδιο προβλέπει επίσης ένα Ταμείο Καθαρού Αέρα που θα υποστηρίξει τη μείωση της ρύπανσης, τις αντιδράσεις στη δημόσια υγεία και τη βοήθεια για τους αγρότες που απομακρύνονται από την καύση.
Προωθεί επίσης λύσεις που βασίζονται σε τεκμήρια ενθαρρύνοντας τη χρήση της τεχνολογίας, της καινοτομίας και των δημόσιων δεδομένων. Η παρακολούθηση των πολιτών, τα τοπικά δίκτυα παρακολούθησης και οι αισθητήρες της κοινότητας θα αποκτούσαν μεγαλύτερη νομιμότητα εντός του συστήματος καθαρού αέρα.
Ο λογαριασμός Clean Air είναι μια πολιτική δοκιμασία
Το νομοσχέδιο για τον καθαρό αέρα κόντεψε να γίνει νόμος αφού μια ενοποιημένη έκδοση πέρασε από τη Βουλή των Αντιπροσώπων τον Οκτώβριο του 2025. Στη συνέχεια στάλθηκε στη Γερουσία, όπου είχε εισέλθει σε προχωρημένο στάδιο ελέγχου πριν από τη διάλυση του κοινοβουλίου τον Δεκέμβριο.
Η νέα κυβέρνηση του Πρωθυπουργού Anutin Charnvirakul, η οποία ανέλαβε καθήκοντα τον Απρίλιο, είχε μόνο ένα περιορισμένο παράθυρο για να ζητήσει από το κοινοβούλιο να επαναλάβει τα νομοσχέδια που είχαν αφήσει ημιτελή από το προηγούμενο κοινοβούλιο.
Ωστόσο, αρκετά μέλη του κυβερνώντος κόμματος Μπουτζαϊτάι του Ανουτίν αντιτάχθηκαν στη νομοθεσία, υποστηρίζοντας ότι θα μπορούσε να επιβάλει νέο κόστος στις επιχειρήσεις και να αντιγράψει τους υφιστάμενους νόμους.
Κατά τη διάρκεια μιας κοινοβουλευτικής συζήτησης στις αρχές Απριλίου, ο νομοθέτης Μπουμτζαϊτάι Supachai Jaisamut υποστήριξε ότι ενώ συμφωνεί με τις αρχές του νομοσχεδίου, αντιτίθεται στις ευρείες εξουσίες του για αξιωματούχους, οι οποίες θα μπορούσαν να επιτρέψουν έρευνες, κατασχέσεις, δέσμευση περιουσιακών στοιχείων και εντολές παύσης λειτουργίας επιχειρήσεων χωρίς δικαστικά εντάλματα.
Οικονομικές επιπτώσεις των νόμων για τη ρύπανση
Επιχειρηματικές ομάδες και συντηρητικοί νομοθέτες έχουν επίσης προειδοποιήσει ότι τα τέλη ρύπανσης, οι εισφορές καθαρού αέρα και οι μηχανισμοί εγγύησης κινδύνου θα μπορούσαν να αυξήσουν το λειτουργικό κόστος σε μια δύσκολη στιγμή για την οικονομία της Ταϊλάνδης.
Οι προοπτικές ανάπτυξης της Ταϊλάνδης για το 2026 παραμένουν μέτριες, με την Παγκόσμια Τράπεζα να προβλέπει ανάπτυξη μόλις 1,6%. Η αύξηση του ενεργειακού κόστους που συνδέεται με τις εντάσεις στη Μέση Ανατολή έχει πλήξει σκληρά την οικονομία.
Στα μέσα Απριλίου, ο Anutin υποσχέθηκε σκληρότερη δράση για τις πυρκαγιές και την αιθαλομίχλη PM2,5 και δήλωσε δημόσια την υποστήριξή του στο νομοσχέδιο για τον καθαρό αέρα, συμπεριλαμβανομένων των περιορισμών στις εισαγωγές αγροτικών προϊόντων που συνδέονται με καύση σε γειτονικές χώρες.
Στη συνέχεια, η κυβέρνησή του επανέφερε το νομοσχέδιο, αναγκάζοντας μια νέα ψηφοφορία στη Βουλή των Αντιπροσώπων.
«Ένα πιθανό σενάριο είναι ότι η Γερουσία θα ζητήσει αναθεωρήσεις, επικαλούμενη ανησυχίες όπως αλληλεπικαλυπτόμενοι νόμοι, επιβαρύνσεις στον επιχειρηματικό τομέα και το πεδίο αρμοδιοτήτων των κυβερνητικών υπηρεσιών», δήλωσε στη DW ο Piyapong Boossabong, αναπληρωτής καθηγητής στη Σχολή Δημόσιας Πολιτικής του Πανεπιστημίου Τσιάνγκ Μάι.
«Το νομοσχέδιο μπορεί να μην οριστικοποιηθεί τόσο γρήγορα όσο ήλπιζαν πολλά κόμματα», πρόσθεσε.
Πρόβλημα με την επιβολή
Ένας άλλος παράγοντας είναι εάν οι αρχές θα επιβάλουν τον νόμο, είπε ο Piyapong Boossabong, προσθέτοντας ότι «η Ταϊλάνδη έχει πολλούς προοδευτικούς νόμους που ποτέ δεν εφαρμόζονται αποτελεσματικά».
Το μεγαλύτερο πρόβλημα καθαρού αέρα της Ταϊλάνδης είναι η ρύπανση από PM2,5 που προκαλείται από καύση γεωργικών προϊόντων και δασικές πυρκαγιές από ιδιώτες ή αγρότες.
Οι διαδοχικές κυβερνήσεις της Ταϊλάνδης φέρεται να απέτυχαν να καταπολεμήσουν με συνέπεια, εν μέρει επειδή η καύση των καλαμιών των καλλιεργειών συνδέεται με τα μέσα διαβίωσης της υπαίθρου και τις ισχυρές αλυσίδες εφοδιασμού των αγροτικών επιχειρήσεων.
«Το ρυθμιστικό σύστημα της Ταϊλάνδης δεν μπορεί να βασίζεται αποκλειστικά στην αυτο-επιβολή των προτύπων ρύπανσης και μένει να δούμε εάν η κυβέρνηση Anutin είναι πραγματικά σοβαρή για την επιβολή ενός πιθανού μηχανισμού καθαρού αέρα», δήλωσε ο Mark Cogan, περιφερειακός εμπειρογνώμονας και αναπληρωτής καθηγητής στο Πανεπιστήμιο Kansai Gaidai στην Ιαπωνία.
Επιφανειακά, η ιδέα του «ο ρυπαίνων πληρώνει» λειτουργεί και είναι κοινή σε ανεπτυγμένες, ώριμες οικονομίες όπως αυτές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δήλωσε ο Cogan στη DW.
Υπάρχουν ορισμένες μικρές πολιτείες που έχουν παραλλαγές στην αρχή που καταλήγουν να αποτυγχάνουν, όπως στη Μαλαισία, όπου η ασθενής επιβολή και οι δυσκολίες εντοπισμού των ρυπαίνων έχουν περιορισμένη ευθύνη σε περιπτώσεις ρύπανσης.
«Ένας πιο αποτελεσματικός μηχανισμός θα μπορούσε να είναι ότι θα υπήρχαν πρόσθετοι μηχανισμοί για τον μετριασμό της δημόσιας ζημίας, αναθέτοντας μέρος της ευθύνης στην κυβέρνηση εάν οι ρυπαίνοντες δεν είναι εύκολα αναγνωρίσιμοι», πρόσθεσε ο Κόγκαν.
Υπάρχει και το πρόβλημα της γεωγραφίας. Το νομοσχέδιο μπορεί να εφαρμοστεί μόνο εντός της Ταϊλάνδης, ενώ μεγάλο μέρος της ομίχλης που επηρεάζει το βόρειο τμήμα της χώρας είναι διασυνοριακό, παρασύρεται πέρα από τα σύνορα και δεν καίγεται σε γειτονικές πολιτείες.
«Με βάση τα δεδομένα των hotspot, ο λογαριασμός για τον καθαρό αέρα μπορεί να είναι σε θέση να μειώσει μόνο περίπου το 30% της συνολικής ατμοσφαιρικής ρύπανσης», δήλωσε ο Boossabong.
Επιμέλεια: Wesley RahnÂ
/2026/05/21/6a0e9acc5733b410072886.jpg "Η Λυών, η Mulhouse, η Νίκαια και η Ορλεάνη είναι μεταξύ των γαλλικών πόλεων που είναι καλύτερα εξοπλισμένες για ποδηλάτες")