φάή όσοι ακολουθούν την κρίση μεταξύ των ΗΠΑ και του Ιράν, οι τελευταίες ημέρες ήταν μπερδεμένες. Την Παρασκευή, η εκεχειρία των έξι εβδομάδων φαινόταν καταδικασμένη. Ο Ντόναλντ Τραμπ παρέλειψε τον γάμο του γιου του για να παραμείνει στον Λευκό Οίκο και φέρεται ότι σκεφτόταν νέα στρατιωτικά πλήγματα στο Ιράν. Το Σάββατο, η ανησυχία αντικαταστάθηκε από την αισιοδοξία. Ο Τραμπ ανακοίνωσε ότι η συμφωνία με το Ιράν θα συναφθεί «σύντομα». Την Κυριακή, ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ, Μάρκο Ρούμπιο, πρόσθεσε την ελπίδα λέγοντας ότι σύντομα θα υπάρξουν «καλά νέα».
Οι ηγέτες του Ιράν μείωσαν σύντομα την αισιοδοξία. Τα μέσα μαζικής ενημέρωσης της χώρας απέρριψαν την ανάρτηση του Τραμπ στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης ως προπαγάνδα και οι Ιρανοί αξιωματούχοι τόνισαν πολλά εναπομείναντα σημεία διαφωνίας. Καθώς η Τεχεράνη άρχισε να αποκαλύπτει «με πολύ γενικούς όρους» την αντίληψή της για μια συμφωνία, το χάσμα μεταξύ αυτής και της Ουάσιγκτον έγινε ακόμη πιο εμφανές.
Η κυβέρνηση Τραμπ θέλει ένα άμεσο άνοιγμα του στενού του Ορμούζ. Επιμένει επίσης στην απομάκρυνση ολόκληρου του αποθέματος εμπλουτισμένου ουρανίου από το Ιράν και στην απαγόρευση του εμπλουτισμού. Οι Ιρανοί πάντως θέλουν να προχωρήσουν σε δύο φάσεις. Στην πρώτη φάση, η κατάπαυση του πυρός, η οποία θα περιλάμβανε τον Λίβανο, θα παραταθεί για 60 ημέρες. Το στενό θα άνοιγε χωρίς τα πλοία να υποχρεούνται να πληρώσουν διόδια και οι ΗΠΑ θα άρουν τον ναυτικό αποκλεισμό τους και θα αρχίσουν να αποδεσμεύουν τα ιρανικά περιουσιακά στοιχεία και να άρουν τις οικονομικές κυρώσεις.
Ακόμα και αυτή η πρώτη φάση μπορεί να αποτύχει. Το Ισραήλ, ανησυχημένο από τη συμφωνία, θέλει να διατηρήσει την ελευθερία δράσης του στον Λίβανο. Και είναι δύσκολο να καταλάβουμε πώς η επιμονή της Ουάσιγκτον για ένα ελεύθερο και ανοιχτό στενό μπορεί να εξισωθεί με την αποκάλυψη από το Ιράν στις 18 Μαΐου μιας Αρχής για τα Στενά του Περσικού Κόλπου που θα επιβλέπει τη θαλάσσια κυκλοφορία και θα επιβάλλει διόδια στη ναυτιλία.
Οι ΗΠΑ και το Ισραήλ επέμειναν επίσης ότι το Ιράν πρέπει να μειώσει τον αριθμό και το βεληνεκές των βαλλιστικών του πυραύλων και να σταματήσει την υποστήριξη προς τους περιφερειακούς εταίρους του, τη Χεζμπολάχ, τη Χαμάς και τον Ανσάρ Αλλάχ (γενικά αναφερόμενοι ως Χούτι) στην Υεμένη. Το Ιράν δεν ανέφερε κανένα από τα δύο σημεία, αλλά το Ισραήλ και οι Αμερικανοί υποστηρικτές του σίγουρα θα αντιταχθούν εάν ο Τραμπ υποχωρήσει.
Υποθέτοντας ότι το στενό ανοίξει ξανά, τα ιρανικά λιμάνια ξεμπλοκάρουν και οι ΗΠΑ αρχίσουν να χαλαρώνουν τις κυρώσεις και να απελευθερώνουν παγωμένα περιουσιακά στοιχεία, η Ουάσιγκτον και η Τεχεράνη θα περάσουν στην επόμενη φάση, η οποία θα επικεντρωθεί στο πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν. Ωστόσο, η Τεχεράνη δεν έχει διευκρινίσει τι είναι διατεθειμένη να κάνει και τι δεν πρόκειται να κάνει – δεν είναι κάτι ασήμαντο δεδομένου ότι ο Τραμπ έχει δηλώσει περισσότερες από 70 φορές ότι δεν επιτρέπεται στο Ιράν να έχει πυρηνικά όπλα.
Οι ΗΠΑ ζήτησαν να μεταφερθεί εκτός της χώρας ολόκληρο το απόθεμα εμπλουτισμένου ουρανίου του Ιράν – όχι μόνο τα περίπου 450 κιλά ουρανίου που έχει εμπλουτιστεί στο 60% – κάτι που προφανώς απέρριψε ο ανώτατος ηγέτης του, Μοτζτάμπα Χαμενεΐ. Η μείωση του ουρανίου κάτω από διεθνείς οθόνες είναι μονόδρομος για την αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος, αλλά μπορεί να μην είναι αποδεκτή από τον Τραμπ, ο οποίος δέχεται ήδη πυρά από γεράκια επειδή έκανε παραχωρήσεις στην Τεχεράνη. Εάν οι ΗΠΑ και το Ιράν αποτύχουν να καταλήξουν σε συμφωνία για το πυρηνικό ζήτημα, θα μπορούσαν να επιστρέψουν στην πρώτη θέση. Αυτό με τη σειρά του θα θέσει σε κίνδυνο την κατάπαυση του πυρός.
Οι αισιόδοξοι μπορούν να ερμηνεύσουν τη θέση του Ιράν ως μια ανοιχτή προσφορά, τμήματα της οποίας θα θυσιαστούν για παραχωρήσεις από τις ΗΠΑ. Η Τεχεράνη θέλει πολεμικές αποζημιώσεις, αλλά πρέπει να ξέρει ότι ο Τραμπ δεν θα συμφωνήσει ποτέ να τις πληρώσει. Θα μπορούσε να μειώσει αυτή τη ζήτηση με αντάλλαγμα, για παράδειγμα, ταχύτερη ελάφρυνση των κυρώσεων. Οι αισιόδοξοι αναγνωρίζουν ότι ο Τραμπ βρίσκεται υπό πίεση — η τιμή του πετρελαίου και άλλων εμπορευμάτων έχει αυξηθεί λόγω του πολέμου, στον οποίο η πλειοψηφία των Αμερικανών αντιτίθεται — αλλά, όπως το βλέπουν, το Ιράν χρειάζεται επίσης μια συμφωνία. Ο αποκλεισμός των ΗΠΑ αύξησε τις τιμές των τροφίμων και των φαρμάκων και το αναγκαστικό κλείσιμο επιχειρήσεων.
Όμως, όπως το βλέπουν οι απαισιόδοξοι, η κατάπαυση του πυρός θα μπορούσε να διαλυθεί εάν ο Τραμπ καταλήξει στο συμπέρασμα κατά τη δεύτερη φάση ότι πρέπει να ξαναρχίσει τον πόλεμο για να αποκτήσει περισσότερη μόχλευση ή εάν το Ισραήλ επιτεθεί στη Χεζμπολάχ – ή ακόμα και στο Ιράν. Θα σημειώσουν επίσης ότι η ανακοίνωση των λεπτομερειών της συμφωνίας – που ο Τραμπ είπε ότι θα συνέβαινε σύντομα – έχει πλέον καθυστερήσει λόγω διαφωνιών.
Ακόμη και αν ξεπεραστούν όλα αυτά τα εμπόδια και προκύψει μια τελική συμφωνία, οι όροι θα ευνοήσουν περισσότερο το Ιράν παρά τις ΗΠΑ. Είναι αλήθεια ότι ο Τραμπ θα μπορούσε να ξαναρχίσει στρατιωτικά πλήγματα για να αποσπάσει περισσότερες παραχωρήσεις από το Ιράν, αλλά δεν υπάρχει καμία εγγύηση ότι η χρήση βίας θα ήταν πιο επιτυχημένη από ό,τι ήταν μεταξύ 28 Φεβρουαρίου και 8 Απριλίου. Επιπλέον, ο νέος πόλεμος θα έβλαπτε περαιτέρω τις ΗΠΑ και την παγκόσμια οικονομία, κάτι που ο Τραμπ θέλει να αποφύγει καθώς πλησιάζουν οι ενδιάμεσες εκλογές.
Υποθέτοντας ότι ο Τραμπ δεν υποχωρεί από τη συμφωνία υπό την αυξανόμενη πίεση των αντιπάλων του, θα είναι τυχερός να αποκτήσει όρους παρόμοιους με την πυρηνική συμφωνία της κυβέρνησης Ομπάμα το 2015 με το Ιράν. Αυτό δεν θα είναι μεγάλο επίτευγμα, δεδομένου ότι έχει ξοδέψει 29 δισεκατομμύρια δολάρια από τα μέσα Μαΐου σε έναν αποτυχημένο πόλεμο που έχει ταράξει την παγκόσμια οικονομία.
-
Ο Rajan Menon είναι ομότιμος καθηγητής διεθνών σχέσεων στο City College της Νέας Υόρκης και ανώτερος ερευνητής στο Ινστιτούτο Saltzman του Πανεπιστημίου Κολούμπια για Σπουδές Πολέμου και Ειρήνης. Ο συν-συγγραφέας του, Daniel R DePetris, είναι συνεργάτης στο Defense Priorities και συνδικαλιστικός αρθρογράφος εξωτερικών υποθέσεων στο Chicago Tribune
