Αυτή είναι μια έκθεση που πέρασε εντελώς απαρατήρητη. Και όμως το περιεχόμενό του θα ενδιαφέρει όλους όσους είναι παθιασμένοι ή ανησυχούν για το μέλλον της δημόσιας επιστημονικής έρευνας και τεχνογνωσίας. Τον Δεκέμβριο του 2023, μια ομάδα οκτώ ειδικών υπέβαλε έκθεση στην Εθνική Επιτροπή Δεοντολογίας και Προειδοποιήσεων σε Θέματα Δημόσιας Υγείας και Περιβάλλοντος (cnDAspe)«η ανεξαρτησία της έρευνας και της τεχνογνωσίας στα πλαίσια των σχέσεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα σχετικά με τους τομείς της υγείας και του περιβάλλοντος»
. Στην πραγματικότητα, για μια καλή εικοσαετία, οι σχέσεις μεταξύ ιδρυμάτων και δημόσιας εμπειρογνωμοσύνης και ερευνητικών οργανισμών αφενός, και «παράγοντες της αγοράς» (εταιρείες, επιχειρηματικά ιδρύματα, νεοφυείς επιχειρήσεις…) από την άλλη, συνέχισαν να πολλαπλασιάζονται στην Ευρώπη, και ιδιαίτερα στη Γαλλία. Αυτό «σημαντική ανάπτυξη» οι συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, σημειώνει το cnDAspe, είναι η άμεση συνέπεια της στρατηγικής της Λισαβόνας που εφαρμόστηκε από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις αρχές της δεκαετίας του 2000, έτσι ώστε μια«οικονομία της γνώσης» . Η τελευταία υποτίθεται ότι, σύμφωνα με τους υποστηρικτές της, θα άνοιγε μια νέα – ευημερούσα – περίοδο οικονομικής ανάπτυξης. Αποτέλεσμα: σήμερα έχουν γίνει οι συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα“ο κανόνας”
ενημερώνει η επιτροπή, ιδίως σε μεγάλα ερευνητικά προγράμματα, τόσο στη Γαλλία όσο και στην υπόλοιπη Ευρώπη.
Αναλύστε τις συνέπειες των αλληλεπιδράσεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα στην παραγωγή γνώσης μέσω της δημόσιας έρευνας Αυτός είναι ο τρόπος με τον οποίο το cnDAspe έκρινε χρήσιμο, το 2021, να δώσει εντολή σε μια ομάδα ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων να«να αναλύσει τις συνέπειες των αλληλεπιδράσεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, ολοένα και πιο πολυάριθμες και ποικίλες, στην παραγωγή γνώσης μέσω της δημόσιας έρευνας και, κατ’ επέκταση, στη δραστηριότητα της εμπειρογνωμοσύνης» . Για την Επιτροπή, στην πραγματικότητα, διακυβεύονται, περισσότερο από ποτέ,“την αξιοπιστία και την ευρωστία αυτών των δραστηριοτήτων και την ικανότητά τους να παράγουν γνώση χωρίς προκαταλήψεις και να ενημερώνουν σωστά τις δημόσιες αποφάσεις”
. Όπως ήταν αναμενόμενο, οι οκτώ συντάκτες της έκθεσης, που δημοσιοποιήθηκε το καλοκαίρι του 2024, υπενθυμίζουν ότι η αύξηση των συνεργασιών μεταξύ δημοσίων ερευνητών και ιδιωτικών οικονομικών παραγόντων οφείλεται κυρίως στην πτωτική τάση, για αρκετά χρόνια, της δημόσιας χρηματοδότησης προς όφελος της ιδιωτικής χρηματοδότησης. Τόσο πολύ που η εξάρτηση και, ως εκ τούτου, η επιρροή των κερδοφόρων και εμπορικών τομέων στη δημόσια έρευνα έχει γίνει“κατασκευαστικός” λένε.«Δεν αμφισβητούμε το ενδιαφέρον που μπορεί να έχουν οι συνεργασίες με τον ιδιωτικό τομέα. Αντίθετα, επιδιώξαμε να δούμε πού θα μπορούσε να τοποθετηθεί ο κέρσορας»
διευκρινίζει ο Stéphane Brissy, λέκτορας ιδιωτικού δικαίου στο Πανεπιστήμιο της Νάντης και συν-συγγραφέας της έκθεσης.
Τρία επίπεδα σχέσεων μεταξύ της δημόσιας έρευνας και των εμπορικών παραγόντων Για να πραγματοποιήσουν το έργο τους, οι εμπειρογνώμονες που εξουσιοδοτήθηκαν από το cnDAspe ήθελαν να υπερβούν το μοναδικό ζήτημα των δεσμών και των οικονομικών συγκρούσεων συμφερόντων, για να τονίσουν«η ποικιλομορφία των μορφών επιρροής που μπορούν να ασκηθούν από εμπορικούς παράγοντες» . Έτσι πρότειναν μια τυπολογία που διακρίνει τρία επίπεδα σχέσεων μεταξύ της δημόσιας έρευνας και εμπειρογνωμοσύνης αφενός και των εμπορικών παραγόντων από την άλλη: οικονομικές σχέσεις (οι κυριότεροι που λαμβάνονται υπόψη από την επιστημονική κοινότητα), θεσμικές σχέσεις και δομικές σχέσεις (ελάχιστα ή ελάχιστα λαμβάνονται υπόψη).«Μελετούνται η χρηματοδότηση και η αμοιβή, καθώς και η παρουσία εμπορικών παραγόντων σε ιδρύματα και οι τρόποι με τους οποίους επιβάλλονται οι απόψεις τους στον τομέα της έρευνας και της εμπειρογνωμοσύνης».
ακριβώς στο CnDASpe.«Αυτές οι ερωτήσεις είναι, φυσικά, παλιές ερωτήσεις· ας σκεφτούμε, για παράδειγμα, το ήδη παλιό πρόβλημα της μεροληψίας στη χρηματοδότηση της έρευνας – αυτό που ονομάζουμε στα αγγλικά «Funding Effect».
λέει ο Olivier Leclerc, διευθυντής του κέντρου θεωρίας και ανάλυσης του δικαίου (CNRS/Πανεπιστήμιο Paris-Nanterre/ENS-PSL) και μέλος του CnDASpe.
Καμία αντίδραση από τα αρμόδια υπουργεία στις προτάσεις
Υπάρχουν 68 από αυτές τις συστάσεις. Όλοι τέθηκαν στους εμπειρογνώμονες της επιτροπής από τα σαράντα άτομα που έλαβαν συνέντευξη, από όλα τα μεγάλα γαλλικά δημόσια ερευνητικά ιδρύματα: CNRS, Inserm, Inrae, Ifremer, ακόμα και Ademe. Και είτε πρόκειται για έρευνα είτε για δημόσια εμπειρογνωμοσύνη, όλα σχετίζονται κατά προτίμηση με ζητήματα χρηματοδότησης, διαφάνειας, ανεξαρτησίας και πολυφωνίας. Αυτές οι συστάσεις αποτέλεσαν τότε το αντικείμενο γνωμοδότησης από το cnDAspe, το οποίο περιλάμβανε περίπου είκοσι από αυτές, που θεωρήθηκαν «δομητικές». Σύμφωνα με τις αποστολές της, η επιτροπή παρήγαγε«συστάσεις σχετικά με τις μεταρρυθμίσεις που πρέπει να αναληφθούν για τη βελτίωση της λειτουργίας της επιστημονικής και τεχνικής εμπειρογνωμοσύνης»
.
Τα αρμόδια υπουργεία δεν ευδοκίμησαν να αντιδράσουν σε αυτές τις προτάσεις. Σε κάθε περίπτωση, η έκθεση των οκτώ εμπειρογνωμόνων και η γνώμη του cnDAspe διαβιβάστηκαν στα 34 γαλλικά δημόσια ιδρύματα έρευνας και εμπειρογνωμοσύνης, με τα θέματα και τα έργα που πρέπει να εκτελεστούν είναι υψίστης σημασίας.
Ο κίνδυνος της «ανάθετης επιστήμης»«Η διαφάνεια είναι ελάχιστη» υποστηρίζει έτσι ο Olivier Leclerc, ο οποίος επίσης υπογραμμίζει “εντάσεις” που μπορεί να υπάρχει μεταξύ της ιδιωτικής χρηματοδότησης και της απαραίτητης διατήρησης της ακαδημαϊκής ελευθερίας των ερευνητών (διαβάστε σχετικά με αυτό το θέμα τη συνέντευξή μας με τη Stéphanie Balme, συγγραφέα μιας έκθεσης για την ακαδημαϊκή ελευθερία που δημοσιεύθηκε τον Οκτώβριο του 2025: «Το να υπερασπιστείς την έρευνα σημαίνει να υπερασπίζεσαι τη δημοκρατία»). Μια ανησυχία που συμμερίζεται και ο Stéphane Brissy, ο οποίος υπενθυμίζει ότι οι ιδιώτες δωρητές μπορούν να εμποδίσουν τη δημοσίευση επιστημονικών αποτελεσμάτων.«Πρέπει να είμαστε πολύ προσεκτικοί σχετικά με το περιεχόμενο των ερευνητικών συμβάσεων» υποδεικνύει ο λέκτορας. Προσθέτει: «Εκτός από τη μη αποκάλυψη των αποτελεσμάτων, η επιρροή των εμπορικών παραγόντων μπορεί να λάβει πιο λεπτές και διάχυτες μορφές, ξεκινώντας από την αυτολογοκρισία των ερευνητών». Σύμφωνα με τον ίδιο, μία από τις βασικές δικλείδες ασφαλείας έναντι της επιρροής του επικερδούς τομέα στη δημόσια έρευνα έγκειται στην εκπαίδευση των ίδιων των ερευνητών.«Υπάρχει πραγματικό κενό σε αυτά τα θέματα»
θρηνεί. Ακόμη περισσότερο, ο ακαδημαϊκός επισημαίνει τον κίνδυνο της «ανάλυσης επιστήμης» στους τομείς της δημόσιας υγείας και του περιβάλλοντος.«Ολόκληρα τμήματα της γνώσης μπορεί να μην διερευνηθούν ή να έρθουν στο φως επειδή οι ιδιώτες χρηματοδότες θεωρούν ότι δεν παρουσιάζουν ενδιαφέρον»
τονίζει για να τελειώσει. Ένα συμπέρασμα υπό μορφή ειδοποίησης, το οποίο ελπίζει να ακουστεί και να ληφθεί υπόψη.
Του Anthony Laurent
ΕΝΑ
Marion Desquilbet (Inrae), Joan Cortinas Muñoz (Université de Bordeaux), Gérard Aschieri (CESE), Henri Bergeron (CNRS), Stéphane Brissy (Nantes Université), Laurence Huc (Inrae/Inserm), Christine Noiville (CNRS)
ΕΝΑΔημιουργία: LOIC VENANCE / AFP
