Τα αποτελέσματα ως αναφορά για την επιστημονική και τεχνολογική διακυβέρνηση

Με γνώμονα το ψήφισμα 57 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις καινοτομίες στην επιστημονική και τεχνολογική ανάπτυξη, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας επιταχύνει τη θέσπιση διακυβέρνησης που βασίζεται σε αποτελέσματα και υποστηρίζεται από ψηφιακές πλατφόρμες.

>> Εφαρμογή του ψηφίσματος 57: απτά αποτελέσματα σε τοποθεσίες

>> Ψήφισμα 57: κινητήρια δύναμη του ψηφιακού μετασχηματισμού του Βιετνάμ

>> Δεδομένα και τεχνολογία, πυλώνες ανάπτυξης

Οι δάσκαλοι καθοδηγούν τους μαθητές στην ανακάλυψη επιστημονικών εφαρμογών.

Φωτογραφία : VNA/CVN

Ένα χρόνο μετά την ενοποίησή του, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας εξελίσσεται σταδιακά από έναν τρόπο διοικητικής διαχείρισης σε ένα μοντέλο διακυβέρνησης με επίκεντρο την ανάπτυξη. Καθοδηγούμενο από το ψήφισμα 57 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις καινοτομίες στην επιστημονική και τεχνολογική ανάπτυξη, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, το υπουργείο επιταχύνει τη θέσπιση διακυβέρνησης που βασίζεται σε αποτελέσματα και υποστηρίζεται από ψηφιακές πλατφόρμες.

Μετά τη συγχώνευσή του με το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών, ο οργανωτικός μηχανισμός του υπουργείου εξορθολογίστηκε σημαντικά και βελτιώθηκε ο συντονισμός της διαχείρισης. Ο υπουργός δημοσίευσε 90 συμπεράσματα με 263 βασικές κατευθύνσεις, με επίκεντρο τη μεταρρύθμιση της εσωτερικής διακυβέρνησης, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την επιστημονική και τεχνολογική ανάπτυξη.

Οι μέθοδοι εργασίας έχουν εξελιχθεί, με την ενσωμάτωση της τεχνητής νοημοσύνης σε διάφορες διαδικασίες προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα και η λήψη αποφάσεων. Η αρχή της διαφάνειας της προόδου, των ευθυνών και των αποτελεσμάτων εφαρμόζεται πλέον για την ενίσχυση της πειθαρχίας και της απόδοσης σε όλο το σύστημα. Έχει διαμορφωθεί μια θετική δυναμική, με αύξηση των κλαδικών εσόδων της τάξης του 25% περίπου και συνεισφορά στο ΑΕΠ που ξεπερνά το 35%.

Σύμφωνα με τον Chu Thuc Dat, αναπληρωτή διευθυντή της Κρατικής Υπηρεσίας Τεχνολογίας και Καινοτομίας, ο Νόμος για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία εισάγει μηχανισμούς “ρυθμιστικού sandbox” για τη δοκιμή νέων τεχνολογιών, προϊόντων και επιχειρηματικών μοντέλων. Οι τροποποιήσεις του νόμου περί μεταφοράς τεχνολογίας εξουσιοδοτούν το κράτος να αποκτά και να διαδίδει τεχνολογίες μέσω μηχανισμών όπως η δωρεάν παροχή, τα προνομιακά κίνητρα ή οι άδειες υπό όρους, διευκολύνοντας έτσι την πρόσβαση των εταιρειών σε τεχνολογίες αιχμής, μειώνοντας το κόστος καινοτομίας και επιταχύνοντας το μάρκετινγκ.

Η διαχείριση του προγράμματος εξελίσσεται επίσης από τον έλεγχο της διαδικασίας στην αξιολόγηση προσανατολισμένη στα αποτελέσματα. Καθήκοντα ανατίθενται για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων αναπτυξιακών προκλήσεων που σχετίζονται με την παραγωγικότητα, την ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα και η διαχείριση γίνεται σε μια ενοποιημένη εθνική ψηφιακή πλατφόρμα.

Ο Lê Anh Tuân, αναπληρωτής διευθυντής της Εθνικής Υπηρεσίας Ψηφιακού Μετασχηματισμού, τόνισε ότι η διευκολυντική διακυβέρνηση δίνει έμφαση στο ρόλο του κράτους στη δημιουργία θεσμών, προτύπων, κοινής υποδομής και μηχανισμών συντονισμού, αντί της άμεσης παρέμβασης. Οι ευέλικτες πολιτικές στοχεύουν στην άρση των εμποδίων που συνδέονται με τις ψηφιακές πλατφόρμες, τα τεχνικά πρότυπα και τις φάσεις πειραματισμού, ενισχύοντας παράλληλα την αποκέντρωση που σχετίζεται με την αξιολόγηση της απόδοσης.

Αυτή η νέα προσέγγιση προωθεί τη διακυβέρνηση σε πραγματικό χρόνο, με γνώμονα τα δεδομένα, με επίκεντρο τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και τους φορείς υλοποίησης, ενώ τονώνει το οικοσύστημα καινοτομίας μέσω της κοινής χρήσης υποδομών και δεδομένων καθώς και της υποστήριξης πιλοτικών έργων.

Το μοντέλο διακυβέρνησης του υπουργείου βασίζεται σε πολλούς πυλώνες, ιδίως τη μετάβαση από τον εκ των προτέρων έλεγχο στον εκ των υστέρων έλεγχο, ευνοώντας την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων και όχι την παρέμβαση στους τρόπους υλοποίησης, γεγονός που ενισχύει την αυτονομία και την ευθύνη.

Ένας μηχανισμός αποδοχής και κατανομής κινδύνου είναι επίσης ένα σημαντικό βήμα προς τα εμπρός: οι οργανισμοί που χρησιμοποιούν δημόσιους πόρους μπορούν να εξαιρεθούν από την αποζημίωση εάν οι διαδικασίες έχουν τηρηθεί αυστηρά, ακόμη και σε περίπτωση μη επίτευξης αποτελεσμάτων, γεγονός που ενθαρρύνει τον πειραματισμό και την τολμηρή καινοτομία.

Ο ψηφιακός μετασχηματισμός της διοίκησης προχωρά χάρη σε μια εθνική πλατφόρμα για τη διαχείριση επιστημονικών, τεχνολογικών και καινοτομικών δραστηριοτήτων, που επιτρέπει τη διαφανή παρακολούθηση και την κατανομή του προϋπολογισμού με βάση στοιχεία.

Οι νέοι οικονομικοί μηχανισμοί και μηχανισμοί πολιτιστικής κληρονομιάς απλοποιούν τις διοικητικές διαδικασίες, εκχωρώντας αυτόματα ιδιοκτησία και δικαιώματα χρήσης ερευνητικών αποτελεσμάτων σε οργανισμούς υποδοχής και εφαρμόζοντας μοντέλα χρηματοδότησης που βασίζονται σε αποτελέσματα. Οι πολιτικές κατανομής κερδών εγγυώνται στους δημιουργούς τουλάχιστον το 30% των εσόδων από την εμπορευματοποίηση, ενώ προωθούν τη συμβολή στη μεταφορά τεχνολογίας.

Τοποθετώντας τις επιχειρήσεις στην καρδιά του οικοσυστήματος καινοτομίας, το κράτος μετακινείται από τον ρόλο του ρυθμιστή σε αυτόν του διευκολυντή χάρη στα φορολογικά κίνητρα, την αναπτυξιακή βοήθεια, τη χρηματοδότηση για την υιοθέτηση τεχνολογιών και τις κοινές ερευνητικές υποδομές. Επίσης, τοποθετείται ως ο κορυφαίος αγοραστής προϊόντων στρατηγικής έρευνας και τεχνολογίας που ανταποκρίνονται στις εθνικές προκλήσεις, ενώ παράλληλα εφαρμόζει συγκεκριμένους μηχανισμούς για την προσέλκυση ταλέντων, ιδίως θέσεις αρχιμηχανικών με αμοιβή κατόπιν διαπραγμάτευσης και εξατομικευμένα οφέλη.

Το υπουργείο υποστηρίζει επίσης τις τοπικές αρχές στην εφαρμογή προγραμμάτων επιστημονικής, τεχνολογικής, καινοτομίας και ψηφιακού μετασχηματισμού που ευθυγραμμίζονται με διψήφιους αναπτυξιακούς στόχους, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας επαρχιακών κέντρων καινοτομίας, συστημάτων “ρυθμιστικού sandbox” και βελτίωσης των υπηρεσιών επικοινωνίας. τηλεπικοινωνιών.

Μετά από ένα χρόνο ενοποίησης, η μετάβαση στη διευκόλυνση της διακυβέρνησης σηματοδοτεί όχι μόνο μια λειτουργική μεταρρύθμιση, αλλά και μια πραγματική αλλαγή παραδείγματος στην αντίληψη της ανάπτυξης. Με αυξημένη αυτονομία και ελεγχόμενη ανάληψη κινδύνων, η επιστήμη, η τεχνολογία, η καινοτομία και ο ψηφιακός μετασχηματισμός θα πρέπει να γίνουν βασικοί μοχλοί ταχείας και βιώσιμης ανάπτυξης τα επόμενα χρόνια.

VNA/CVN