«Στα δημόσια οικονομικά, δεν μπορούμε πλέον να συνεχίσουμε έτσι. Το χρέος έχει αυξηθεί κατακόρυφα τα τελευταία χρόνια (έως 115% του ΑΕΠ, σημείωση του συντάκτη) και υπάρχει κάτι δομικό στο δημόσιο έλλειμμά μας». Στα γραφεία του Cercle des Economistes, σε απόσταση αναπνοής από την Αψίδα του Θριάμβου, στο Παρίσι, ο πρόεδρος της OFCE Ο Xavier Ragot – ο οποίος συγχωνεύεται με το CEPII για να δημιουργήσει το πρώτο γαλλικό οικονομικό ινστιτούτο – κρούει τον κώδωνα του κινδύνου για τη μετατόπιση στους δημόσιους λογαριασμούς. Αυτό είναι νέο: το κεϋνσιανό αστεροσκοπείο του δεν ήταν τόσο ανησυχητικό μέχρι τώρα, αντίθετα ενθάρρυνε το κράτος να μετριάσει τον αντίκτυπο των κρίσεων.
Όμως, σύμφωνα με αυτόν τον οικονομολόγο, ο οποίος ήταν μέλος του υπουργικού συμβουλίου του Arnaud Montebourg στο Bercy το 2013, έχουμε προχωρήσει πάρα πολύ στη διανομή της δημόσιας βοήθειας. «Δεν ήμουν εχθρικός απέναντι στη δασμολογική ασπίδα»«Βάλθηκε σε εφαρμογή για να αντιμετωπίσει τις αυξανόμενες τιμές μετά την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία το 2022», είπε, «Αλλά στο τέλος της κρίσης, πρέπει να πάρουμε πίσω τα χρήματα. «Είναι δύσκολο να σταματήσεις να δίνεις». Αποτέλεσμα: αυτό το σύστημα κόστισε το αστρονομικό ποσό των 80 δισεκατομμυρίων ευρώ μεταξύ 2022 και 2024, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, διευρύνοντας το έλλειμμά μας στο 5,8% του ΑΕΠ το 2024.
La dette publique creuse l'écart avec le PIB : les chiffres du décrochage
[–>
Στην πραγματικότητα, ο Ragot φοβάται έναν πραγματικό οικονομικό στραγγαλισμό του κράτους, ιδίως λόγω της αύξησης των επιτοκίων. “Δεν δανειζόμαστε πλέον με 1% όπως κάναμε πριν από μερικά χρόνια. Σήμερα είναι 3,5%. Πρέπει να το εξηγήσουμε αυτό στο ευρύ κοινό.” Και ο συνάδελφός του Alain Trannoy, καθηγητής στο Πανεπιστήμιο της Aix Marseille, παρών σε αυτή τη συνάντηση, επέμεινε στο γεγονός ότι το επιτόκιο που πλήρωσε η Γαλλία στους δανειστές της ήταν σήμερα υψηλότερο από το ρυθμό ανάπτυξής της (σε αξία με τον πληθωρισμό). «Αυτό δεν είναι βιώσιμο» συνόψισε. Και αυτοί οι δύο οικονομολόγοι τόνισαν το παράδειγμα του Ηνωμένου Βασιλείου, λιγότερο χρεωμένο από τη Γαλλία και που δανείζεται πολύ πιο ακριβά (4,7%) επειδή δεν επωφελείται από την προστασία της ευρωζώνης. Προστασία που δεν είναι αιώνια…
Μπροστά σε αυτή την ανησυχητική διάγνωση, το όλο ερώτημα είναι πώς θα αποκατασταθούν οι λογαριασμοί με μια δημοσιονομική προσπάθεια που υπολογίζεται στα 100 δισ. ευρώ περίπου, για να μειωθεί το έλλειμμα κάτω από το όριο του 3% του ΑΕΠ και να σταθεροποιηθεί το χρέος. Στο φορολογικό, ένα είναι σίγουρο: ακόμα και με μεγάλο φορολογικό πλήγμα, ο λογαριασμός δεν θα υπάρχει. Ο Trannoy υπολόγισε ότι αν επιστρέψουμε στις μέγιστες υποχρεωτικές εισφορές των τελευταίων δέκα ετών (45% του ΑΕΠ), αυτό θα έφερνε περίπου σαράντα δισεκατομμύρια. “Πρέπει να έχετε κατά νου τις αναλογίες. Ο φόρος Zucman είναι 20 δισεκατομμύρια. Για την αποκατάσταση των δημοσίων λογαριασμών μας, θα χρειαστούν πέντε φόροι Zucman», στον Lance Xavier Ragot.
Άρα οι περικοπές δαπανών θα είναι αναπόφευκτες. Και εδώ είναι που αυτοί οι οικονομολόγοι ανησυχούν πολύ, ενόψει των τελευταίων προϋπολογισμών που ψηφίστηκαν. Διότι οι βουλευτές μας τείνουν να κάνουν εξοικονόμηση στο Δημόσιο και στις δημόσιες υπηρεσίες και όχι σε κοινωνικά επιδόματα, που ωστόσο αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο κονδύλι της δημόσιας δαπάνης, με περισσότερα από 700 δισ. που διανέμονται. Και παρασύρθηκαν, με αύξηση 5,3% το 2024 και 3,5% πέρυσι, ιδίως λόγω της έντονης αύξησης των συντάξεων. «Δεδομένου του βάρους τους στις δημόσιες δαπάνες, οι συντάξεις αντιπροσωπεύουν το κύριο περιθώριο ελιγμών για την αποκατάσταση των λογαριασμών»παραδέχεται ο Xavier Ragot.
Το θέμα είναι εκρηκτικό. Πολιτικά δύσκολο να επιβληθούν θυσίες στα 15,4 εκατομμύρια συνταξιούχους, έναν πληθυσμό που ψηφίζει πολύ, πολύ περισσότερο από τους νέους. «Θα πρέπει να ξεκινήσουμε μια μεγάλη δημόσια συζήτηση για τα κοινωνικά επιδόματα -υγεία, στέγαση, συντάξεις- για να αποφασίσουμε τι θα πρέπει να καλύπτει το κράτος».ελπίζει ο Xavier Ragot. Εκτός από το ότι οι προηγούμενες προσπάθειες να αναγκαστούν οι συνταξιούχοι να συνεισφέρουν -οι συντάξεις αντιπροσωπεύουν το 14% του ΑΕΠ, ρεκόρ στον ΟΟΣΑ- απέτυχαν. Κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του Εμανουέλ Μακρόν, η συνεισφορά που επιβλήθηκε στους συνταξιούχους, μέσω της αύξησης του CSG τους, για την ενίσχυση των αποδοχών των εργαζομένων είχε τεράστιο πολιτικό κόστος.
Ένα σκοτεινό σενάριο. Εάν συνεχιστεί η τρέχουσα τάση, ο Xavier Ragot προβλέπει κίνδυνο «Nécrose de l’économie Frenchaise». «Στην παροχή δημόσιων υπηρεσιών κινδυνεύουμε ήδη»πιστεύει. Εάν προχωρήσουμε παραπέρα, συνεχίζοντας να σφίγγουμε τις βίδες στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και την έρευνα -το κράτος μείωσε για άλλη μια φορά τις πιστώσεις προς το CNRS- αυτό κινδυνεύει να διακυβεύσει τη μελλοντική μας ανάπτυξη. “Je crains un scénario à l’italienne”ανησυχεί ο Ραγκό. Στην πραγματικότητα, η Ιταλία αναγκάστηκε κάτω από το βάρος του χρέους να περικόψει δαπάνες όπως η εκπαίδευση και η έρευνα, γεγονός που διέκοψε την ανάπτυξή της. Επιπλέον, περικοπές χρηματοδότησης για την τριτοβάθμια εκπαίδευση και την έρευνα είναι «Θυσιάστε τη νεολαία»καταγγέλλει ο οικονομολόγος.
Αυτός ο Κεϋνσιανός, που κάνει εκστρατείες για έξυπνες θυσίες, ελπίζει ότι αυτό το κρίσιμο θέμα θα είναι στη συζήτηση της εκστρατείας του 2027. Ευσεβής πόθος; Παραδέχεται ότι η τρέχουσα περίοδος δεν είναι ευνοϊκή. Φέτος, το ποσοστό ανεργίας θα πρέπει να αυξηθεί, ο πληθωρισμός να επιταχυνθεί και η αγοραστική δύναμη να πέσει, σύμφωνα με τις προβλέψεις του. «Cela ne se prête guère à un débat sur la baisse des prestations sociales». Πολλοί υποψήφιοι για τα Ηλύσια θα θεωρήσουν, στην πραγματικότητα, ότι η ανάδειξη αυτού του θέματος μοιάζει με εκλογική αυτοκτονία…
