Το καλοκαίρι του 2025 ταξίδεψα στην Ελλάδα για ένα ερευνητικό ταξίδι και σε ένα διάλειμμα από τα «σεμινάρια μετανάστευσης» έκανα μια βόλτα στην Αττική γειτονιά της Αθήνας. Σε έναν κοντινό τοίχο, ένα εντυπωσιακό κομμάτι γκράφιτι που καλωσόριζε μετανάστες φαινόταν ως μια απότομη επίπληξη στους μύθους και τα πολιτικά ψέματα που λέγονται για τους μετανάστες. Το γκράφιτι είναι μια έντονη υπενθύμιση ότι η αλήθεια της ευρωπαϊκής μεταναστευτικής πολιτικής δεν βρίσκεται στη βελτιωμένη νομοθεσία ή στις συνεντεύξεις τύπου, αλλά στο περιθώριο: στους δρόμους, στην τέχνη, στις φωνές όσων ζουν τις συνέπειες Η μεταναστευτική πολιτική της Ευρώπης.
Αυτή η μνήμη επιστρέφει τώρα καθώς δύο μεσογειακά κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) κινούνται σε εντελώς διαφορετικές κατευθύνσεις. Στην Ελλάδα η κυβέρνηση πιέζει α νέο νομοσχέδιο για τη μετανάστευσητο οποίο είναι πιθανό να εδραιώσει μια σκληροπυρηνική προσέγγιση ενάντια στους ανθρώπους που αναζητούν προστασία. Από την άλλη, η Ισπανία ανακοίνωσε σχεδιάζει να νομιμοποιήσει το καθεστώς περίπου μισού εκατομμυρίου μεταναστών χωρίς έγγραφα, πολλοί από τους οποίους έχουν υπερβεί τη βίζα.Â
Εκ πρώτης όψεως, αυτές οι δύο διαφορετικές κατευθύνσεις αντιπροσωπεύουν μια γνωστή διαίρεση στη μεταναστευτική πολιτική της ΕΕ: αποτροπή έναντι νομιμοποίησης και έλεγχος των συνόρων έναντι ολοκλήρωσης. Η αντίθεση θέτει το ερώτημα: τι κάνει η Ευρώπη με τους ανθρώπους που είναι ήδη εδώ, ήδη συνεισφέρουν, ήδη επιβιώνουν, αν και συχνά χωρίς δικαιώματα;
Ελλάδα: Νομοθετική Αποτροπή στο Περιθώριο της Ευρώπης
Η Ελλάδα έχει από καιρό τοποθετηθεί ως Ο θυρωρός της Ευρώπης επιφορτισμένο με την πρόληψη των αφίξεων μεταναστών πριν φτάσουν στο εσωτερικό της ΕΕ. Ως βασικό σημείο εισόδου στην ΕΕ, η Ελλάδα έχει πράγματι υποστεί πίεση των αφίξεωνπροσδοκίες για τα σύνορα της ΕΕ και εγχώρια «δεξιά» πολιτική. Αυτό έχει συγχωνευθεί σε ένα σύστημα που χαρακτηρίζεται από υπερπλήρη κέντρα υποδοχήςνομικά σημεία συμφόρησης και σκόπιμες απωθήσεις στα χερσαία και θαλάσσια σύνορα. Αντί να αντιμετωπίσει αυτά τα δομικά ρήγματα, το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου κινδυνεύει να τα ομαλοποιήσει μέσω νόμου.Â
Εξηγώντας την ουσία του νομοσχεδίου, ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου Θάνος Πλεύρης είναι παρατίθεται όπως λέει: Â
«Όταν κάποιος αρνηθεί το άσυλο και έχει παραβιάσει την ελληνική νομοθεσία παραμένοντας παράνομα στην ελληνική επικράτεια, θα υπόκειται σε διοικητική κράτηση και ηλεκτρονική επιτήρηση και ποινικές κυρώσεις».
Η ουσία του νομοσχεδίου είναι ότι οι μετανάστες που εισήλθαν παράνομα στη χώρα δεν μπορούν να αποκτήσουν νομικό καθεστώς. Με άλλα λόγια, οι μετανάστες που βρίσκονται στη χώρα «παράνομα» θα παραμείνουν «παράνομοι» και αντιμετωπίζουν σύλληψη, φυλάκιση και απέλαση.
Το νομοσχέδιο έχει διαδοθεί ευρέως καταδίκη από ΜΚΟ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, την κοινωνία των πολιτών και αριστερούς πολιτικούς στην Ελλάδα. Είναι της άποψης ότι το νομοσχέδιο δεν είναι μόνο αυστηρό αλλά θα ομαλοποιήσει και μια λογική που έχει διαμορφωθεί Ελληνική μεταναστευτική διακυβέρνηση για χρόνια: πρώτα η αποτροπή, δεύτερον η προστασία.Â
Γιώργος Ψυχογήςο αναπληρωτής αρχηγός του Συνασπισμού της Ριζοσπαστικής Αριστεράς (ΣΥΡΙΖΑ-Ψ) και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών προειδοποιούν ότι ο νέος μεταναστευτικός νόμος θα διευρύνει τις πρακτικές κράτησης, θα περιορίσει τους διαδικαστικούς μηχανισμούς και θα εντείνει τις κυρώσεις, ωθώντας τους μετανάστες σε νομική επισφάλεια και όχι σε νόμιμο καθεστώς.
Το σχέδιο νόμου καταδικάζεται στις ακόλουθες νομικές βάσεις:
Υπερβολικά περιοριστική «άδεια δεύτερης ευκαιρίας»: Το άρθρο 40 εξαιρεί τους επί μακρόν διαμένοντες που έγιναν παράτυποι λόγω διοικητικών ή τυπικών λαθών, παρά τους βαθείς κοινωνικούς και οικογενειακούς δεσμούς με την Ελλάδα, όπως παραδειγματίζονται οι μακροχρόνιοι μετανάστες εργαζόμενοι που αντιμετωπίζουν απέλαση.
Άδειες διαμονής που συνδέονται με βραχυχρόνια ανεργία: Οι διατάξεις που επιτρέπουν την απώλεια άδειας μετά από μόλις 3 έως 6 μήνες ανεργίας δημιουργούν χρόνια ανασφάλεια, βλάπτοντας ιδιαίτερα τους μετανάστες σε εποχικούς και επισφαλείς τομείς.
Προβληματική και οπισθοδρομική γλώσσα πολιτικής: Η χρήση του όρου “λαθρομετανάστευσης†καταδικάζεται ως πολιτικά φορτισμένη, ξεπερασμένη και ασυμβίβαστη με τη διεθνή και επίσημη διπλωματική ορολογία.
Διάβρωση της ένταξης και προστασία της κοινωνίας των πολιτών: Η κατάργηση της δεκαετούς άδειας για ασυνόδευτους ανηλίκους και οι περιορισμοί στις ΜΚΟ υπονομεύουν τις μακροπρόθεσμες προσπάθειες ένταξης, το κράτος δικαίου και το δικαίωμα του συνεταιρίζεσθαι, προκαλώντας εκκλήσεις για περιορισμό της διοικητικής κράτησης και υιοθέτηση μεταρρυθμίσεων που βασίζονται στα δικαιώματα.
Αναμφισβήτητα, με την κωδικοποίηση του αποκλεισμού, η προσέγγιση της Ελλάδας έχει καταστήσει την προστασία υπό όρους, διαδικαστική και ολοένα και πιο απρόσιτη. Τα σκληρά μέτρα υπερασπίζονται ως απαραίτητα για την αποθάρρυνση των αφίξεων, ακόμη και ως απόδειξη δείχνει ότι οι άνθρωποι συνεχίζουν να μετακινούνται παρά τους αυξανόμενους κινδύνους. Οι συγκρούσεις, οι διώξεις και η οικονομική επισφάλεια δεν εξαφανίζονται επειδή τα σύνορα σκληραίνουν. Αντί, μεταναστευτικές διαδρομές γίνονται πιο επικίνδυνα, αυξάνοντας την εξάρτηση από τους λαθρέμπορους και εντείνοντας τον ανθρώπινο πόνο.Â
Ισπανία: Η τακτοποίηση ως αναγνώριση της κοινωνικής πραγματικότητας
Καθώς η Ελλάδα υιοθετεί μια τιμωρητική προσέγγιση, η Ισπανία κλίνει προς τη νομιμοποίηση και την ενοποίηση.
Μέγεθος Elmaο υπουργός ένταξης, κοινωνικής ασφάλισης και μετανάστευσης της Ισπανίας, θεωρεί την πολιτική ως α «Μεταναστευτικό μοντέλο που βασίζεται στα ανθρώπινα δικαιώματα, στην ένταξη και στη συνύπαρξη που είναι συμβατό τόσο με την οικονομική ανάπτυξη όσο και με την κοινωνική συνοχή».
«Η νομιμότητα είναι ένα μονοπάτι προς την αξιοπρέπεια και όχι μια ανταμοιβή για αυτήν».
Το πρόγραμμα νομιμοποίησης στοχεύει στη νομιμοποίηση 300.000-500.000 μεταναστών χωρίς έγγραφα και θα εφαρμοστεί μεταξύ Απριλίου και Ιουνίου 2026. Ο πυρήνας σκοπός Η επισημοποίηση των μεταναστών χωρίς έγγραφα είναι να φέρει στη νόμιμη αγορά εργασίας άτομα που ήδη ζουν ή/και εργάζονται στην Ισπανία. Αυτό θα τους επιτρέψει να πληρώνουν φόρους και να συμβάλλουν στην κοινωνική ασφάλιση, αντί να παραμένουν στη σκιά της παραοικονομίας.
Για να πληρούν τις προϋποθέσεις για το πρόγραμμα, οι αιτούντες δεν πρέπει να έχουν ποινικό μητρώο και θα πρέπει να έχουν ήδη βρεθεί στην Ισπανία πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2025. Οι αιτούντες θα πρέπει επίσης να αποδείξουν τουλάχιστον πέντε μήνες συνεχούς διαμονής και να πληρούν τουλάχιστον ένα από τα ακόλουθα κριτήρια:
- Έχουν εργαστεί ή μπορούν να παρουσιάσουν μια προσφορά εργασίας
- Ζουν στην Ισπανία με την οικογένειά τους (για παράδειγμα, παιδιά σχολικής ηλικίας ή παιδιά με αναπηρία)
- Βρίσκονται σε πιστοποιημένη κατάσταση ευπάθειας
Αυτή η κίνηση αντανακλά την Ισπανία δημογραφικές και εργασιακές προκλήσειςπου αντικατοπτρίζουν ειρωνικά εκείνα που μαστίζουν την ευρύτερη ΕΕ. Η γήρανση του πληθυσμού και οι ελλείψεις εργατικού δυναμικού καθιστούν τον αποκλεισμό οικονομικά μη βιώσιμο. Η χορήγηση νομικού καθεστώτος σε μετανάστες χωρίς έγγραφα δεν θα πρέπει να θεωρείται ως συγκατάθεση της παράτυπης μετανάστευσης. Θα πρέπει να θεωρηθεί ως ένας τρόπος μείωσης της εκμετάλλευσης, αύξησης των φορολογικών εισφορών και βελτίωσης της κοινωνικής συνοχής. Τελικά, αποκαθιστά έναν βαθμό ασφάλειας δικαίου για άτομα που έχουν ήδη χτίσει ζωές, οικογένειες και κοινότητες στην Ισπανία.
Στο επίμαχο νομοσχέδιο της Ελλάδας, οι διατάξεις του άρθρου 40 του Η «άδεια δεύτερης ευκαιρίας» είναι περιορισμένη και μπορεί να δημιουργήσει μια κατάσταση επισφάλειας για τους μετανάστες. Επίμαχη περίπτωση είναι ένα που αναφέρει ο κ. Ψυχογής ενός Αλβανού εργάτη που ήρθε στην Ελλάδα το 1992, έχει παιδιά στα σχολεία, αλλά κινδυνεύει να απελαθεί λόγω τυπικού λάθους στην αίτησή του. Η Ισπανία έχει πάει ενάντια σε αυτόν τον παραλογισμό του αποκλεισμού των ανθρώπων που αποτελούν οργανικό μέρος των τοπικών κοινωνιών, αλλά με κάποιο τρόπο χαρακτηρίζονται «παράνομοι». Σύμφωνα με τα λόγια της Edith EspÃnola, του κινήματος Τακτοποίηση.Τώρα (Τώρα τακτοποίηση):
â€œΗ νομιμοποίηση σε κάνει να νιώθεις πολίτης και άνθρωπος. Σε εμποδίζει να αισθάνεσαι σαν αντικείμενο και σε αφήνει να παλεύεις για τα δικαιώματά σου. Ξέρετε ότι αυτά τα δικαιώματα είναι δικά σας, αλλά ποτέ δεν είναι πραγματικά δικά σας μέχρι να αποκτήσετε μια πλαστική κάρτα που να λέει ότι είστε κάτοικος αυτή η χώρα.
EspÃnola, ο οποίος είναι επίσης διευθυντής του Empowerment Center for Domestic and Care Workers (CETHYC), συνεχίζει να εκπροσωπεί μετανάστες και αντιρατσιστικές ενώσεις για τη νομιμοποίηση των μεταναστών στην Ισπανία. Προσφέρει επίσης εκπαίδευση να βοηθήσει τους μετανάστες να αναγνωρίσουν τις πρακτικές εκμετάλλευσης.
Σχετικά Άρθρα
Ακολουθεί μια λίστα άρθρων που επιλέχθηκαν από τη Συντακτική μας Επιτροπή που έχουν κερδίσει σημαντικό ενδιαφέρον από το κοινό:
Τι είδους Ευρώπη χτίζεται;
Οι διαφορετικοί δρόμοι που ακολουθούν Αθήνα και Μαδρίτη φωτίζουν μια θεμελιώδη ένταση στην καρδιά της διακυβέρνησης της ΕΕ για τη μετανάστευση στις Βρυξέλλες. Το ερώτημα προς προσδιορισμό παραμένει: Είναι οι παράτυποι μετανάστες απειλή για περιορισμό ή οι κάτοικοι για ένταξη; Αναμφισβήτητα, η πρωτοβουλία νομιμοποίησης της Ισπανίας αγκαλιάζει μια πρακτική και ηθική πραγματικότητα. Αναγνωρίζει ότι οι μετανάστες χωρίς έγγραφα είναι ήδη ενσωματωμένοι στον κοινωνικοοικονομικό και πολιτικό ιστό των κοινωνιών υποδοχής τους.Â
Η σχέση είναι συμβιωτική και η νομιμότητα είναι ένα μονοπάτι προς την αξιοπρέπεια και όχι μια ανταμοιβή για αυτήν.
Το προτεινόμενο σχέδιο νόμου της Ελλάδας, αντίθετα, είναι τιμωρητικό και δίνει προτεραιότητα στην αποτροπή έναντι της ανθρωπότητας. Το πρόβλημα με αυτήν την προσέγγιση είναι ότι κινδυνεύει να δημιουργήσει μια μόνιμη υποκατηγορία ανθρώπων παγιδευμένων σε νομικό κενό. Λέει ότι κάποιος ανάμεσά μας είναι ο παράξενος τύπος και δεν ανήκει. Η πραγματικότητα που πρέπει να βυθιστεί εδώ είναι ότι οι οικονομίες της ΕΕ συνεχίζουν να βασίζονται στην εργασία των μεταναστών, διατηρώντας παράλληλα νομικά συστήματα που καθιστούν σχεδόν αδύνατη την τακτική είσοδο και διαμονή. Ως εκ τούτου, η νομοθεσία κατά της παράτυπης μετανάστευσης δεν είναι ένας παράγοντας έλξης, αλλά η ζήτηση για εργασία σε συνδυασμό με την απουσία προσβάσιμων οδών.
Σημείωση του συντάκτη: Οι απόψεις που εκφράζονται εδώ από τους συγγραφείς είναι δικές τους και όχι του impakter.comΕΝΑ—ÂΣτη φωτογραφία εξωφύλλου: Σύροι και Ιρακινοί πρόσφυγες φτάνουν στη Σκάλα Σικαμινέας, Λέσβος, Ελλάδα, Οκτώβριος 2015. Πίστωση φωτογραφίας εξωφύλλου: Ggia.
