Η ισπανική εξωτερική πολιτική δίνει προτεραιότητα στο Μαρόκο και υποβιβάζει την Αλγερία στη δεύτερη θέση

1. Le Maroc: μια κορυφή αναφοράς
2. Αλγερία: ένα status quo προσόψεων
3. Ένας γειτονικός προμηθευτής για διαχείριση

Στο πρώτο μέρος αυτής της στήλης, αναρωτιόμαστε για την απουσία flagrante de l’Algérie μεταξύ των προτεραιότητες γεωπολιτικές μπράντι από τον Pedro Sánchez lors de το άνοιγμα της Διάσκεψης των Πρέσβεων τον περασμένο Ιανουάριο. Μακριά από ένα απλό ρητορικό ολίσθημα, αυτή η παράλειψη αποκαλύπτει α μετατόπιση παραδείγματος στο ισπανικό όραμα για μεγάλες ανατροπές στη διεθνή τάξη, ένα πλέγμα του ευρέως διαδεδομένη ανάγνωση στη νέα στρατηγική εξωτερικής πολιτικής της Μαδρίτης.

Αυτό παράλειψη λόγου Ο de Sánchez βρίσκει μια εύγλωττη και προγραμματική απεικόνιση στην έκθεση «Στρατηγική εξωτερικής δράσης της Ισπανίας 2025-2028″, το οποίο επισημοποιεί σε επίσημο κρατικό έγγραφο την ανασύνθεση της νότιας γειτονιάς της Ευρώπης. Πριν από την ομιλία του Sánchez, αυτό το έγγραφο ήδη ανιχνεύει την πορεία αυτού αξιοσημείωτη απουσία της Αλγερίας στις δηλωμένες προτεραιότητες της ισπανικής εξωτερικής πολιτικής, υποβιβάζοντας τις αλγερινο-ισπανικές σχέσεις σε α υπό όρους δεύτερο σχέδιο. Πραγματοποιεί έτσι τον λόγο που δεν ειπώθηκε σε έναν κανονιστικό οδικό χάρτη.

Ας αναλύσουμε αυτό το απόσπασμα από το κεφάλαιο με τίτλο « Μαγκρέμπ και Μέση Ανατολή : το στοίχημα για την ειρήνη και τη σταθερότητα στη γειτονιά μας»: ένας από τους βασικούς άξονες της έκθεσης, διαθέσιμος στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εξωτερικών, Ευρωπαϊκής Ένωσης και Συνεργασίας:

«Διμερείς σχέσεις με το Μαρόκο βρίσκονται στο αποκορύφωμά τους, με ενισχυμένη συνεργασία σε όλους τους τομείς, που αντικατοπτρίζεται και ενθαρρύνεται κατά τις συναντήσεις υψηλού επιπέδου. Συγχρόνως, Η Ισπανία θα συνεχίσει να εργάζεται με στόχο τη διασφάλιση μιας αμοιβαία επωφελούς σχέσης με την Αλγερία, βασισμένη στους βαθείς δεσμούς μας και την ιστορική φιλία μεταξύ των δύο λαών μας».

Επισήμανση της διαφοράς μεταξύ της μεταχείρισης που προορίζεται για το Μαρόκο και της μεταχείρισης που χορηγείται στην Αλγερία, η νέα στρατηγική εξωτερικής δράσης της Ισπανίας για την περίοδο 2025-2028 απεικονίζει τέλεια την ασύμμετρη αντίθεση στη μεταχείριση που επιφυλάσσεται σε αυτούς τους δύο βορειοαφρικανούς γείτονες, ως προς τον τόνοπροσόντα και δέσμευση.

Le Maroc: μια κορυφή αναφοράς

Με το Μαρόκο, οι διμερείς σχέσεις όχι μόνο θεωρούνται καλές, αλλά και «στο αποκορύφωμά τους». Η χρήση του υπερθετικού υπερθετικού «καλύτερου» εδώ σηματοδοτεί μια χρονολογική ρήξη με τη μακρά διμερή ιστορία Ισπανομαροκινής, βαθιά αγκυροβολημένη σε συγκρουσιακούς και συνεργατικούς κύκλους, μετατρέποντας το παρόν σε ένα αξιοσημείωτο υποδειγματικό απόγειο.

Αυτή η απόλυτη αναφορά στο παρελθόν από τον υπερθετικό «στο αποκορύφωμά τους» σημαίνει ότι οι σχέσεις μεταξύ των δύο βασιλείων δεν ήταν ποτέ τόσο καλές. διπλωματική έκφραση που, χωρίς να ελαχιστοποιεί τα προηγούμενα επιτεύγματα, επισκιάζει το βαρύ συγκρουσιακό παρελθόν και καθιερώνει α ρητά ανώτερη σύγκριση με οποιαδήποτε προηγούμενη περίοδο, καθιερώνοντας το παρόν ως αδιαμφισβήτητη ιστορική κορυφή.

Να προστεθεί επίσης ότι αυτή η υπερθετική έκφραση «στην κορύφωσή της», ιεραρχώντας τον χρόνο, έτσι ώστε το παρόν ξεπερνά απολύτως όλα όσα προηγήθηκαν μεταμορφώνουν την ιστορία σε κλίμακα αναφοράς. Δεν αρνείται τις καλές εποχές του παρελθόντος, αλλά τις σχετικοποιεί ως κατώτερες, αξιοποιώντας τη φάση μετά το 2022 ως τον μελλοντικό κανόνα. Αυτό αγκυρώνει μια ανοδική τροχιά, όπου το παρελθόν χρησιμεύει ως αντίστιξη που ενισχύει το παρόν.

Αυτό το πλαίσιο σε σχέση με το παρελθόν καθοδηγεί τις προσδοκίες, εμπλέκουν την Ισπανία να διατηρηθεί αυτή η κορυφή για να αποφευχθεί μια άρρητη ιστορική παρακμή. Για το Μαρόκο, σηματοδοτεί μη αναστρεψιμότητα. για τους περιφερειακούς αντιπάλους, επιβάλλει μια σταθερή ιεραρχία. Έτσι, το ιστορική σχετικοποίηση μετατρέπεται σε στρατηγικό μοχλό προώθησης.

Πέρα από τον υπερθετικό και διεκδικητικό τόνο – σπάνιο στη διπλωματία επίσημο – που διακηρύσσει μια ιστορική κορυφή αντιληπτές και υποθέσεις, τα συγκεκριμένα και δυναμικά κριτήρια: «ενισχυμένη συνεργασία σε όλους τους τομείς, που αντικατοπτρίζεται και καθοδηγείται κατά τη διάρκεια συναντήσεων υψηλού επιπέδου» επιβεβαιώνουν τη θεματική ολότητα «σε όλους τους τομείς», η σταθερότητα της εταιρικής σχέσης «ενίσχυσε τη συνεργασία», καθώς και τη συνέχεια και τη θεσμική δυναμική «που καθοδηγούνται κατά τη διάρκεια συναντήσεων υψηλού επιπέδου». Το επίθετο «παρορμώμενος» υπογραμμίζει μια ενεργή συμμετοχή, στην οποία τόσο τοΙσπανία παρά Μαρόκο επενδύσει ενέργεια και πόρους για να ενισχύσει και να προωθήσει αυτή τη σχέση. Είναι μια ζωντανή, αμοιβαία, παγιωμένη και διευρυνόμενη συνεργασία.

Αλγερία: ένα status quo προσόψεων

Όσον αφορά την Αλγερία, η εγκρίνει το στρατηγικό έγγραφο Πρωτόκολλη ρητορική θεσμικής συνέχειας, χωρίς να ανακοινώνονται συγκεκριμένες προοπτικές ή καινοτόμες πρωτοβουλίες, σε αντίθεση με τον υπερβολικό έπαινο που επιφυλάσσεται στο Μαρόκο: «Ταυτόχρονα, η Ισπανία θα συνεχίσει να εργάζεται για να εγγυηθεί μια αμοιβαία επωφελή σχέση με την Αλγερία, βασισμένη στους βαθείς δεσμούς μας και την ιστορική φιλία μεταξύ των δύο λαών μας». Ο τόνος είναι προσεκτικός και υπό όρους. έλλειψη παρατηρητικότητας επιτεύγματα ή επιβεβαίωση της επιτυχίας.

Ο αφηρημένα και γενικά προσόντα : «αμοιβαία επωφελής» προκαλούν μια δυνατότητα πραγματοποίησης και όχι μια παγιωμένη πραγματικότητα. Η φόρμουλα « amitié historique μεταξύ μας δύο λαοί» εισάγει μια ουσιαστική στρατηγική απόχρωση, η οποία διακρίνει τους κοινωνικοϊστορικούς και γεωγραφικούς δεσμούς εγγύτητας, πιθανώς φιλικούς και διαρκείς, από τις κυβερνητικές σχέσεις, δυνητικά πιο συναλλακτικές ή τεταμένες. Αυτή η έκφραση υποβιβάζει τις διακυβερνητικές αλληλεπιδράσεις στο παρασκήνιο. η κατάσταση στην οποία που διατηρεί μια θετική πρόσοψη, αλλά που δύσκολα δεσμεύει τα δύο κράτη σε μια ρητή συμφιλίωση.

Αυτό είναι το θέση της Αλγερίας από την ισπανική διπλωματική σκοπιά, δεν υπάρχουν θετικά ευρήματα επί του παρόντος, όχι συγκεκριμένος αναπροσανατολισμός για το μέλλονμόνο μια αδρανειακή συνέχεια, που αντιμετωπίζει το Ραμπάτ ως δυναμικό άξονα. Μια γεωπολιτική επιλογή που δίνει ρητά προτεραιότητα στην Προτεραιότητες του Μαγκρεμπίν, αντανακλώντας μια αντίθεση το οποίο είναι προφανές: ένας αξιόπιστος και αφοσιωμένος στρατηγικός εταίρος έναντι ενός λειτουργικού και χωρίς προτεραιότητα προμηθευτή.

Για την καλύτερη κατανόηση αυτής της τοποθέτησης, θα πρέπει να σημειωθεί ότι, στην ίδια έκθεση, υπό τον τίτλο «Στρατηγικό περιβάλλον της Ισπανίας»μια παράγραφος προσελκύει την προσοχή συμπεριλαμβάνοντας τοΗ Αλγερία ως παράγοντας κινδύνου για την Ισπανία, της οποίας η γεωγραφική θέση παρουσιάζεται ως εξής:

«Το γεωγραφική θέση της Ισπανίας είναι ιδιαίτερα στο ευρωπαϊκό πλαίσιο, διότι βρίσκεται στο άκρο νοτιοδυτικό τμήμα, στη συμβολή των περιοχών του Ατλαντικού, της Μεσογείου, της Ευρώπης και της Αφρικής. Λιγότερο από 4.000 χιλιόμετρα από την Ιβηρική Χερσόνησο, βρίσκουμε παγιωμένες συγκρούσεις και λανθάνουσες εντάσειςαπό την Ουκρανία έως τη Μέση Ανατολή, αυξανόμενες εστίες αστάθειας στο Σαχέλ, με τη μεγαλύτερη συγκέντρωση τρομοκρατικών επιθέσεων στον κόσμο, καθώς και στη Νιγηρία και την Αλγερία, δύο από τις κύριες προμηθευτές ενέργειας. ΕΝΑ”

Αυτή η παρατήρηση τοποθετεί ρητά την Αλγερία σε ένα πλαίσιο κινδύνου και περιφερειακή αστάθεια, παράλληλα με το Σαχέλ και τη Νιγηρία. Αυτό έχει ξεκάθαρο νόημα από την άποψη του αντιληπτή αξιοπιστία του γείτονα Αλγερινός από τη Μαδρίτη, ο οποίος δεν αναφέρεται ως σταθεροποιητικός ηθοποιός ούτε α αξιόπιστος εταίρος στην περιοχήσε αντίθεση με το Μαρόκο, περιγράφεται αλλού ως πυλώνας σταθερότητας και ενισχυμένης συνεργασίας, ακόμη και απαραίτητος σύμμαχος.

Ένας γειτονικός προμηθευτής για διαχείριση

Η Αλγερία λοιπόν τοποθετείται στο ίδιο πλαίσιο ότι το Σαχέλ (υψηλότερη παγκόσμια συγκέντρωση τρομοκρατικών επιθέσεων το 2025) και τη Νιγηρία (χρόνια αστάθεια: Μπόκο Χαράμ, εθνοτικές συγκρούσεις, ανασφάλεια πετρελαίου στο δέλτα). Αυτό σημαίνει ότι Η Ισπανία αντιλαμβάνεται την Αλγερία ως εκτεθειμένο (ή συνεισφέρον) σε αυτές τις δυναμικές αστάθειας, παρά ως προπύργιο εναντίον τους.

Σίγουρα, Η Αλγερία αναγνωρίζεται ως ένας από τους «μεγάλους προμηθευτές ενέργειας» (μαζί με τη Νιγηρία), αλλά αυτή η αναγνώριση εντάσσεται αμέσως σε μια παράγραφο για τους κινδύνους και την ανάγκη για διαφοροποίηση (τονίζεται πολλές φορές στο έγγραφο). Επομένως, υπονοείται ότι, εάν η προμήθεια αλγερινού φυσικού αερίου διατηρήσει μια σημαντική στρατηγική αξία για την Ισπανία, πιθανή ευθραυστότητα «που συνδέεται με την αστάθεια του συνοριακού Σαχέλ, τις εσωτερικές εντάσεις και την πολιτική του εκμετάλλευση το 2022» περιορίζει τη μακροπρόθεσμη αξιοπιστία του. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με τη διπλωματική αντίληψη του Μαρόκου, που εμπλέκεται σε ενισχυμένη συνεργασία και χωρίς αναφορά στους κινδύνους.

Η μεταχείριση που επιφυλάσσεται για την Αλγερία στο στρατηγικό έγγραφο είναι καθαρά αναλυτική και ασφάλεια : μια γειτονική χώρα που είναι μια από τις πιθανές «εστίες αστάθειας», η οποία «θα μπορούσε να ενταθεί» και να έχει άμεσο αντίκτυπο στην ισπανική ασφάλεια και ευημερία, η οποία στη συνέχεια θα ενισχύσει τηνομιλητική παράλειψη του προέδρου Sánchez κατά την ορκωμοσία του στη Διάσκεψη των Πρέσβεων.

Το L’Algérie υπάρχει ως αναπόφευκτη πραγματικότητα (ενέργειαεγγύτητα), αλλά δεν είναι ακόμη εποικοδομητικός γείτονας με τον ίδιο τρόπο όπως το Μαρόκο, ο κύριος παράγοντας σταθερότητας στο νότο, και επομένως δεν αντιμετωπίζεται ως έμπιστος συνεργάτης προτεραιότητας να οικοδομήσουμε μια ειρηνική και ευημερούσα γειτονιά. Στη Μαδρίτη, ο επίσημος διπλωματικός λόγος τοποθετεί το Αλγέρι στη δεύτερη ζώνη, σε μια στάση «προσπαθούμε να τα πάμε καλύτερα, αλλά χωρίς αυταπάτες». Ένας γειτονικός προμηθευτής πρέπει να διαχειρίζεται με προσοχή, χωρίς πανηγυρισμούς ή φιλόδοξες προβολές.