Σε μια ομιλία που αγνοήθηκε σε μεγάλο βαθμό πέρα από τη φούσκα των Βρυξελλών, τη Δευτέρα 9 Μαρτίου, ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής φαινόταν να θάβει το διεθνές δίκαιο και την πολυμέρεια, τα οποία θεωρούνται πλέον ξεπερασμένα και ανεπανόρθωτα ξεπερασμένα: «Πρέπει να προσδιορίσουμε εάν το σύστημα που έχουμε δημιουργήσει – με όλες τις καλοπροαίρετες προσπάθειες συναίνεσης και συμβιβασμού – βοηθά ή εμποδίζει την αλληλεγγύη μας».
Παρουσιάζοντας πολλές σημαντικές αλλαγές που ήθελε να φέρει στην εξωτερική πολιτική της Ένωσης στους πρεσβευτές της Ένωσης σε όλο τον κόσμο, η Ursula von der Leyen επέμεινε στην ουσιαστική αλλαγή στα μάτια της στις σχέσεις που πρέπει να διατηρήσει η Ένωση με τους ξένους εταίρους της.
Ήθελε τελικά να βάλει τέλος στον ευρωπαϊκό κανόνα της ομοφωνίας σε θέματα εξωτερικής πολιτικής και ασφάλειας της Ένωσης – προκειμένου να αρθούν τα συνεχή εμπόδια ορισμένων χωρών, ιδίως της Ουγγαρίας.
Εκφωνημένη από μια προσωπικότητα που, σύμφωνα με τους όρους των Συνθηκών, δεν έχει νομική αρμοδιότητα σε θέματα εξωτερικής πολιτικής και ασφάλειας, αυτή η ομιλία προκάλεσε μεγάλη συγκίνηση τόσο στα θεσμικά όργανα της Ένωσης όσο και στα κράτη μέλη. Συγκεκριμένα, βρέθηκε στο επίκεντρο των συζητήσεων στην ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 11 Μαρτίου στο Στρασβούργο.
Το παρουσιάζουμε εδώ εκτενώς σχολιάζοντας τα κύρια αποσπάσματα.
Αγαπητέ Kaja,
Madame la Secrétaire générale, chére Belén,
Εξοχότητες,
Κυρίες και κύριοι,
Είναι χαρά να βλέπω τόσους πολλούς από εσάς εδώ σε αυτό το δωμάτιο ξανά. Και θα ήθελα να ξεκινήσω ευχαριστώντας όλους όσους δεν μπόρεσαν να έρθουν αυτοπροσώπως και να τους αποτίσω φόρο τιμής. Σκέφτομαι ιδιαίτερα όσους έχουν αποσπαστεί σε όλη τη Μέση Ανατολή που εργάζονται όλο το εικοσιτετράωρο για να φέρουν ευρωπαίους πολίτες στην πατρίδα τους, να έρθουν σε επαφή με τους συμμάχους και τους εταίρους μας στην περιοχή και να διασφαλίσουν την ασφάλεια του προσωπικού μας και των οικογενειών τους. Εκπροσωπείτε τα καλύτερα του διπλωματικού μας σώματος και την αριστεία της Ευρώπης.
Ξεκινάω με τη Μέση Ανατολή – όχι μόνο λόγω της σοβαρότητας και της ταχύτητας της σύγκρουσης εκεί, αλλά και λόγω των όσων μας λέει για τον κόσμο και για τη θέση που κατέχει η Ευρώπη και η εξωτερική της πολιτική.
Θα ακούσετε διαφορετικές απόψεις σχετικά με το εάν η σύγκρουση στο Ιράν είναι ένας πόλεμος που διεξάγεται από επιλογή ή από ανάγκη. Αλλά πιστεύω ότι αυτή η συζήτηση χάνει εν μέρει την ουσία. Γιατί η Ευρώπη πρέπει να επικεντρωθεί στην πραγματικότητα της κατάστασης, να δει τον κόσμο όπως είναι σήμερα.
Ας είμαστε ξεκάθαροι: δεν πρέπει να χυθούν δάκρυα για το ιρανικό καθεστώς που προκάλεσε τον θάνατο και την καταστολή στους δικούς του ανθρώπους: σφαγίασε 17.000 νέους τους. Αυτό το καθεστώς έχει προκαλέσει καταστροφή και αποσταθεροποίηση όλης της περιοχής μέσω των βοηθητικών του δυνάμεων οπλισμένων με πυραύλους και drones.
Πολλοί Ιρανοί, εντός της ίδιας της χώρας και σε ολόκληρη την Ευρώπη και τον κόσμο, γιόρτασαν τον θάνατο του Αγιατολάχ Χαμενεΐ, όπως και πολλοί άλλοι άνθρωποι στην περιοχή. Ελπίζουν ότι αυτή η στιγμή μπορεί να ανοίξει το δρόμο για ένα ελεύθερο Ιράν. Ο ιρανικός λαός αξίζει την ελευθερία, την αξιοπρέπεια και το δικαίωμα να καθορίζει το μέλλον του, παρόλο που γνωρίζουμε ότι αυτό θα είναι γεμάτο κινδύνους και αστάθεια – τόσο κατά τη διάρκεια του πολέμου όσο και μετά από αυτόν.
Εκτός από αυτές τις πτυχές, γινόμαστε τώρα μάρτυρες μιας περιφερειακής σύγκρουσης με απρόβλεπτες συνέπειες. Και οι επιπτώσεις είναι ήδη πραγματικότητα σήμερα – επηρεάζουν την ενέργεια και τα οικονομικά, το εμπόριο και τις μεταφορές ή την κυκλοφορία των ανθρώπων. Οι βρετανικές στρατιωτικές βάσεις έχουν στοχοποιηθεί στην Κύπρο – με τις οποίες θα ήθελα να επιβεβαιώσω την πλήρη αλληλεγγύη μας. Τα στρατεύματα του ΝΑΤΟ κλήθηκαν να καταρρίψουν ένα drone. Οι πολίτες μας έχουν πιαστεί σε ένα βίτσιο. Οι εταίροι μας δέχονται επίθεση – και έχω έρθει σε επαφή με πολλούς από αυτούς σε όλη την περιοχή για να εκφράσω την αλληλεγγύη και την υποστήριξή μας.
Ο μακροπρόθεσμος αντίκτυπος αυτής της σύγκρουσης εγείρει ήδη υπαρξιακά ερωτήματα. Για το μέλλον του διεθνούς μας συστήματος που βασίζεται σε κανόνες ή για το πώς η Ευρώπη μπορεί να παραμείνει ενωμένη σε αυτές τις καταστάσεις. Όλα αυτά δείχνουν πόσο επισφαλής είναι η παγκόσμια κατάσταση σήμερα, πόσο διαφορετικές είναι οι απειλές και πώς η Ευρώπη θα επηρεάζεται πάντα από ό,τι συμβαίνει στον κόσμο.
Ως εκ τούτου, η ιδέα ότι μπορούμε απλά να αποσυρθούμε και να αποσυρθούμε από αυτόν τον χαοτικό κόσμο είναι απλώς λανθασμένη. Πιστεύω ότι είναι απαραίτητο να το κατανοήσουμε αυτό καθώς προετοιμαζόμαστε να καθορίσουμε την εξωτερική μας πολιτική για το επόμενο έτος.
Εξοχότητες,
Κατά τη διάρκεια του συνεδρίου φέτος, θα ακούσετε πολλές περιγραφές για την κατάσταση του κόσμου. Είτε έχουμε να κάνουμε με μεσαίες δυνάμεις είτε με πολυπολική διαταραχή. Θα συζητήσετε τη σημασία του διεθνούς συστήματος που βασίζεται σε κανόνες και, φυσικά, την επείγουσα ανάγκη μεταρρύθμισής του. Θα ανταλλάξετε ιδέες για την εθνική ασφάλεια και την οικονομική ασφάλεια.
Όλα αυτά θα τροφοδοτήσουν το έργο μας, ιδίως ενόψει της νέας ευρωπαϊκής στρατηγικής ασφάλειας για την οποία εργαζόμαστε με τον Ύπατο Εκπρόσωπο και τη διπλωματική μας υπηρεσία. Ταυτόχρονα, όμως, αυτές οι προσπάθειες να χαρακτηριστεί ο σημερινός κόσμος συγκαλύπτουν δύο απτές και δομικές πραγματικότητες που είναι πολύ πιο σημαντικές για την Ευρώπη.
Το πρώτο είναι ότι η Ευρώπη δεν μπορεί πλέον να είναι ο θεματοφύλακας της τάξης του παλιού κόσμου, ενός κόσμου που έχει εξαφανιστεί και που δεν θα επιστρέψει. Πάντα θα υπερασπιζόμαστε και θα υποστηρίζουμε το σύστημα που βασίζεται σε κανόνες που βοηθήσαμε να οικοδομηθεί με τους συμμάχους μας, αλλά δεν μπορούμε πλέον να βασιζόμαστε σε αυτό το σύστημα ως ο μόνος τρόπος για να υπερασπιστούμε τα συμφέροντά μας ή να υποθέσουμε ότι οι κανόνες του θα μας προστατεύουν από τις περίπλοκες απειλές που αντιμετωπίζουμε. βρισκόμαστε αντιμέτωποι με. Πρέπει επομένως να οικοδομήσουμε τη δική μας ευρωπαϊκή πορεία και να βρούμε νέους τρόπους συνεργασίας με τους εταίρους μας.
Η δεύτερη πραγματικότητα είναι ότι πρέπει να ρίξουμε μια διαυγή και προσεκτική ματιά στην εξωτερική μας πολιτική στον σημερινό κόσμο, τόσο με τον τρόπο με τον οποίο έχει σχεδιαστεί όσο και με τον τρόπο με τον οποίο αναπτύσσεται. Πρέπει να αναλογιστούμε επειγόντως εάν το δόγμα, οι θεσμοί και η λήψη αποφάσεων μας –όλα σχεδιασμένα σε έναν μεταπολεμικό κόσμο που χαρακτηρίζεται από σταθερότητα και πολυμέρεια– έχουν συμβαδίσει με τις ραγδαίες αλλαγές που συμβαίνουν γύρω μας. Πρέπει να προσδιορίσουμε εάν το σύστημα που δημιουργήσαμε -με όλες τις καλοπροαίρετες προσπάθειες συναίνεσης και συμβιβασμού- βοηθά ή εμποδίζει την αξιοπιστία μας ως γεωπολιτικού παράγοντα.
Ξέρω ότι αυτό είναι ένα δύσκολο μήνυμα και μια δύσκολη συζήτηση. Ξέρω όμως επίσης ότι πολλοί από εσάς έχετε νιώσει αυτή την ένταση στην καθημερινή σας δουλειά. Γεγονός είναι ότι εάν πιστεύουμε -όπως εγώ- ότι χρειαζόμαστε μια πιο ρεαλιστική και βασισμένη στα συμφέροντα εξωτερική πολιτική, πρέπει να είμαστε σε θέση να την εφαρμόσουμε. Και αυτή είναι μια κεντρική πτυχή του σημερινού μου μηνύματος.
Εξοχότητες,
Η Ευρώπη έχει ήδη σημειώσει σημαντική πρόοδο προς αυτή την κατεύθυνση τα τελευταία χρόνια. Έχουμε καταστεί πιο ικανοί να χρησιμοποιούμε τις δυνάμεις μας για να εξυπηρετήσουμε τα συμφέροντά μας: είτε πρόκειται για την αγορά μας, την εμπορική μας επιρροή ή τους μοχλούς οικονομικής μας ασφάλειας.
Δείξαμε σταθερότητα όταν αμφισβητήθηκαν τα κράτη μέλη μας, όπως συνέβη με τη Δανία με τη Γροιλανδία. Επενδύουμε στην εσωτερική μας δημοκρατική ανθεκτικότητα για να αντιμετωπίσουμε τη χειραγώγηση των πληροφοριών από ξένες δυνάμεις. Και πάνω από όλα, ξεκινήσαμε ένα έργο γενεών: την ευρωπαϊκή ανεξαρτησία.
Στόχος μας είναι να γίνουμε πιο ανθεκτικοί, πιο κυρίαρχοι και πιο ισχυροί, από την άμυνα στην ενέργεια και από τις κρίσιμες πρώτες ύλες έως τις στρατηγικές τεχνολογίες. Το έργο σας για την εμβάθυνση και τη διαφοροποίηση των συνεργασιών μας σε όλο τον κόσμο, καθώς και για τη μείωση των κινδύνων τους, είναι ανεκτίμητη από αυτή την άποψη.
Αυτό είναι η ανεξαρτησία στον σημερινό κόσμο: να μην εξαρτάται από έναν μόνο προμηθευτή για τους ζωτικούς μας πόρους όπως η ενέργεια, η άμυνα, οι ημιαγωγοί, τα εμβόλια, οι καθαρές τεχνολογίες ή οι πρώτες ύλες. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο πρέπει να δημιουργήσουμε νέες σχέσεις με αξιόπιστους και έμπιστους συνεργάτες. Έχετε ήδη επενδύσει πολλά σε αυτό, από τις εμπορικές συμφωνίες έως τις συνεργασίες ασφάλειας που βοηθήσατε να διασφαλιστούν. Αυτό κάνει ήδη μια πραγματική διαφορά.
Πρέπει όμως να πάμε παραπέρα. Πρέπει να είμαστε έτοιμοι να προβάλουμε τη δύναμή μας πιο δυναμικά. Για παράδειγμα, για να αντιμετωπίσουμε την ξένη επιθετικότητα και παρέμβαση με όλα τα εργαλεία που διαθέτουμε, είτε οικονομικά, διπλωματικά, τεχνολογικά ή στρατιωτικά. Ή με το να είμαστε πολύ πιο πραγματιστές όταν πρόκειται για το παγκόσμιο μας εμπόριο.
Κατά τη διάρκεια των ταξιδιών μου, μίλησα με πολλούς από εσάς που αναφέρατε το ίδιο θέμα: η Ευρώπη πρέπει να προχωρήσει στην επίθεση και να αρχίσει να εκμεταλλεύεται τις ευκαιρίες που παρουσιάζονται.
Σχεδόν τα δύο τρίτα της παγκόσμιας ανάπτυξης δημιουργείται σε χώρες άλλες από τις Ηνωμένες Πολιτείες ή την Κίνα. Χώρες από όλες τις ηπείρους αναζητούν τη θέση τους στον κόσμο. Δεν θέλουν να είναι μέρος οποιασδήποτε σφαίρας επιρροής, αλλά απλώς να είναι ευημερούν και κυρίαρχοι. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο διαφοροποιούν τις εμπορικές τους σχέσεις, επειδή προστατεύονται και αυτοί από εξαρτήσεις.
Από την Κεντρική Ασία μέχρι την καρδιά της Αφρικής, από τη Λατινική Αμερική έως τη Νοτιοανατολική Ασία, τεράστιες περιοχές του κόσμου αναζητούν σταθερότητα και έμπιστους εταίρους.
Αυτό είναι το σήμα κατατεθέν μας, αυτό που έχουμε να προσφέρουμε. Έτσι, καθώς κοιτάμε το μέλλον, πρέπει να συνεχίσουμε να αξιοποιούμε αυτές τις ευκαιρίες, θέτοντας τα συμφέροντά μας στο επίκεντρο της δράσης μας.
Και υπάρχουν τρεις τομείς όπου πιστεύω ότι αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό.
Πρώτον, ασφάλεια και άμυνα. Η ειρήνη κατέχει κεντρική θέση στο ευρωπαϊκό εγχείρημα. βρίσκεται στο επίκεντρο της συνθήκης και της ιστορίας μας. Παραμένει μια μόνιμη αποστολή για τον καθένα μας.
Προκειμένου να επιδιώξει την ειρήνη στον σημερινό κόσμο, η Ευρώπη πρέπει να είναι σε θέση να προβάλει τη δύναμή της – να ασκήσει τις αποτρεπτικές και αμυντικές της ικανότητες και να αυξήσει την επιρροή της. Εν ολίγοις, πρέπει να επενδύσουμε στα μέσα για να προστατεύσουμε την επικράτειά μας, την οικονομία μας, τη δημοκρατία μας και τον τρόπο ζωής μας. Όλες αυτές οι επιταγές θα κατέχουν εξέχουσα θέση στη νέα ευρωπαϊκή στρατηγική ασφάλειας.
Πρέπει να ενσωματώσουμε ζητήματα ασφάλειας σε όλα τα στρατηγικά μας μέσα και πολιτικές. Στην πραγματικότητα, η ασφάλεια πρέπει να γίνει η αρχή που δομεί τη δράση μας, την προεπιλεγμένη κατάσταση του νου, σε θέματα άμυνας, δεδομένων, βιομηχανίας, υποδομών, τεχνολογίας και ακόμη και εμπορίου.
Φυσικά, δεν ξεκινάμε από το μηδέν. Κάναμε περισσότερα για την άμυνα πέρυσι σε σχέση με τις προηγούμενες δεκαετίες. Έχουμε αρχίσει να αυξάνουμε τις αμυντικές δαπάνες, οι οποίες θα φτάσουν τα 800 δισεκατομμύρια ευρώ έως το 2030.
Τα κράτη μέλη μας αυξάνουν τις επενδύσεις τους σε επίπεδα ρεκόρ. Το μήνυμα είναι σαφές, η ειρήνη και η ασφάλεια στην Ευρώπη εξαρτώνται από εμάς και αναλαμβάνουμε την πλήρη ευθύνη γι’ αυτό.
Αλλά το να είσαι αυτόνομος δεν σημαίνει να είσαι μόνος. Θέλουμε επίσης να συνεργαστούμε με έμπιστους συνεργάτες σε όλο τον κόσμο. Αυτή είναι η θεμελιώδης ιδέα πίσω από τις συνεργασίες μας σε θέματα ασφάλειας και άμυνας με χώρες σε όλο τον κόσμο.
Καλωσορίσαμε τον Καναδά στο πρόγραμμα SAFE. Σχεδιάζουμε να ενσωματώσουμε τις αμυντικές μας αλυσίδες αξίας με την Ινδία. Και σημειώνουμε πρόοδο στη δουλειά μας με την Αυστραλία.
Η Ένωσή μας δεν είχε ποτέ στο παρελθόν συμμετάσχει σε τέτοια συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας. Κάποιοι μπορεί να πουν ότι βγαίνουμε από τη ζώνη άνεσής μας. Άλλοι υποστηρίζουν ότι πρέπει να επικεντρωνόμαστε μόνο σε ό,τι συμβαίνει στα σύνορά μας. Αλλά οι απειλές που αντιμετωπίζουμε προέρχονται από όλες τις κατευθύνσεις και από όλους τους τομείς, το διάστημα ή τον κυβερνοχώρο. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο αυτή η πραγματικά πολυδιάστατη προσέγγιση για την ασφάλειά μας πρέπει να συνεχίσει να καθοδηγεί τη δράση μας.
Γεγονός είναι ότι ο κόσμος γύρω μας αλλάζει με απίστευτη ταχύτητα, και τώρα αλλάζει και η Ευρώπη.
Εξοχότητες,
Όταν μιλάμε για ασφάλεια, δεν μπορούμε να μην μιλάμε για την Ουκρανία, ένα περήφανο ευρωπαϊκό έθνος που συνεχίζει να αγωνίζεται για τις ελευθερίες μας, τόσο ως μελλοντικό μέλος της Ένωσης όσο και ως πρώτη γραμμή άμυνας της Ευρώπης. Το μήνυμα που θέλω να μεταφέρω εδώ είναι σαφές: η Ευρώπη θα είναι πάντα δίπλα στην Ουκρανία – ανεξάρτητα από το πώς εξελίσσονται τα γεγονότα αλλού.
Όλοι θέλουμε να τελειώσει αυτή η φρίκη και η αιματοχυσία. Και κανείς δεν λαχταρά την ειρήνη περισσότερο από τον ουκρανικό λαό. Αλλά το τέλος του πολέμου δεν πρέπει να φέρει μαζί του το μικρόβιο των μελλοντικών συγκρούσεων. Και αυτό είναι που μας κρατά απασχολημένους καθημερινά –με την Ουκρανία και τους εταίρους μας– προκειμένου να διασφαλίσουμε μια πραγματικά διαρκή ασφάλεια για την Ουκρανία. Προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης, δίκαιη και διαρκής ειρήνη.
Αυτό που χρειάζεται τώρα η Ουκρανία είναι, πάνω απ’ όλα, διαρκής οικονομική στήριξη. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο προτείναμε ένα δάνειο 90 δισεκατομμυρίων ευρώ για τη χρηματοδότηση των αναγκών της Ουκρανίας. Όλοι έχετε δει τις δυσκολίες που αντιμετωπίσαμε για να πάρουμε αυτό το δάνειο – ακόμα και μετά τη συναίνεση και από τους 27 ηγέτες.
Αυτό με φέρνει πίσω στο ερώτημα που έθεσα παραπάνω σχετικά με το εάν το σύστημά μας μπορεί να λειτουργεί ακόμα αποτελεσματικά. Μπορώ όμως να σας διαβεβαιώσω ότι θα τηρήσουμε τις δεσμεύσεις μας, γιατί αυτό που διακυβεύεται είναι η αξιοπιστία μας – και το πιο σημαντικό, η ασφάλειά μας.
Η ίδια λογική ισχύει και για τη διεύρυνση. Υπήρξε πολλή συζήτηση σχετικά με το πώς να διασφαλιστεί ότι αυτή η αξιοκρατική διαδικασία παράγει γρήγορα αποτελέσματα. Αλλά είναι υψίστης σημασίας να είμαστε έτοιμοι – διασφαλίζοντας ότι οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, η Μολδαβία και η Ουκρανία θα πλησιάσουν τώρα την Ένωσή μας.
Η διεύρυνση δεν είναι ιδεολογικό ζήτημα – είναι θέμα κοινού ενδιαφέροντος και ασφάλειας για την Ευρώπη. Και πρέπει να είμαστε έτοιμοι να ανταποκριθούμε στην πρόκληση όταν έρθει η ώρα.
Εξοχότητες,
Η δεύτερη προτεραιότητα είναι οι επενδύσεις και το εμπόριο με τον κόσμο. Πράγματι, το εμπόριο δεν είναι μόνο ζήτημα οικονομίας, αλλά ζήτημα εξουσίας.
Όλοι γνωρίζετε τη λίστα των εμπορικών συμφωνιών που έχουμε κάνει επειδή συνεισφέρατε σε αυτήν. Ξεκινήσαμε με το Μεξικό, την Ελβετία και την Ινδονησία. Μετά ήρθε η Mercosur, μετά από 25 χρόνια ανεπιτυχών προσπαθειών, και η Ινδία, η μητέρα όλων των συμφωνιών. Τότε θα είναι η σειρά της Αυστραλίας.
Και δεν θα σταματήσει εκεί. Ο κόσμος θέλει να κάνει εμπόριο με την Ευρώπη. Είτε πρόκειται για τις Φιλιππίνες, την Ταϊλάνδη, τη Μαλαισία, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα ή πέντε χώρες στην ανατολική και νότια Αφρική, το εμπορικό μας δίκτυο δεν επεκτάθηκε ποτέ τόσο γρήγορα. Και, ας θυμόμαστε, δεν ενεργούμε από ιδεολογία, αλλά για να παράγουμε αποτελέσματα για τις ευρωπαϊκές οικογένειες, τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις και τις ευρωπαϊκές βιομηχανίες. Επειδή οι ανοιχτές αγορές και οι αξιόπιστες αλυσίδες αξίας ενισχύουν την οικονομία μας. Και επειδή μια ισχυρότερη εγχώρια οικονομία μας κάνει πιο δυνατούς στον κόσμο.
Για παράδειγμα, διαφοροποιούμε τις αλυσίδες αξίας μας για ημιαγωγούς και καθαρές τεχνολογίες με χώρες όπως η Ινδία. Διαφοροποιούμε την προσφορά μας σε κρίσιμες πρώτες ύλες εισάγοντάς τες από τη Λατινική Αμερική, την Αυστραλία και όχι μόνο. Το δίκτυο που καλύπτεται από τις συμφωνίες μας αντιπροσωπεύει σχεδόν το 50% του παγκόσμιου ΑΕΠ και καλύπτει περισσότερο από το ήμισυ του εμπορίου της ηπείρου μας. Ως αποτέλεσμα, οι εταιρείες μας μπορούν να συμμετάσχουν σε προβλέψιμες, βασισμένες σε κανόνες εμπόριο με περισσότερο από τον μισό κόσμο.
Θέλουμε να επεκτείνουμε αυτήν την κοινότητα ακόμη περισσότερο, ιδίως με τη συνεργασία με τα 12 μέλη της CPTPP – της συμφωνίας εταιρικής σχέσης Trans-Pacific. Πράγματι, υπάρχει μεγάλο οικονομικό ενδιαφέρον για το εμπόριο και τις επενδύσεις σε όλο τον κόσμο.
Σκεφτείτε την πρωτοβουλία «Global Gateway». Περίπου τέσσερα χρόνια μετά την έναρξή του, έχουμε ήδη υπερβεί τον αρχικό μας στόχο να κινητοποιήσουμε 300 δισεκατομμύρια ευρώ. Και είμαι πεπεισμένος ότι θα ξεπεράσουμε τα 400 δισ. του χρόνου, γιατί υπάρχει ζήτηση για ευρωπαϊκές επενδύσεις σε όλο τον κόσμο.
Ο λόγος είναι απλός: όταν επενδύουμε σε καθαρές αλυσίδες αξίας στη Βόρεια Αφρική ή στις δεξιότητες που απαιτούνται για την επεξεργασία ορυκτών κατά μήκος του διαδρόμου Lobito, σε ψηφιακές συνδέσεις κατά μήκος του Οικονομικού Διαδρόμου Ινδίας-Μέσης Ανατολής-Ευρώπης (IMEC) ή σε τοπικές φαρμακευτικές βιομηχανίες στην Αφρική και την Καραϊβική, είναι απολύτως σαφές ότι και τα δύο μέρη θα είναι νικητές.
Η Ευρώπη κερδίζει μέσω της ενίσχυσης των αλυσίδων εφοδιασμού, ενώ οι εταίροι μας κερδίζουν μέσω βιώσιμων επενδύσεων σε τοπικές υποδομές, δεξιότητες και θέσεις εργασίας. Πρόκειται για βιώσιμες θέσεις εργασίας σε νέες τοπικές βιομηχανίες, οι οποίες δημιουργούν νέες αγορές για τις τοπικές επιχειρήσεις, αλλά και τη δική μας.
Είναι ένα μοντέλο που λειτουργεί. Και γι’ αυτό, στον επόμενο ευρωπαϊκό προϋπολογισμό, προτείναμε να επωφεληθεί ο χρηματοδοτικός μηχανισμός «Παγκόσμια Ευρώπη» από αύξηση 75%. Το μήνυμα είναι σαφές: η πρωτοβουλία «Global Gateway» παράγει μόνο αμοιβαία οφέλη και μας επιτρέπει να αναπτύξουμε συνεργασίες και έργα που προάγουν τις αξίες μας.
Σκεφτείτε, για παράδειγμα, στρατηγικά έργα όπως ο διάδρομος μεταφορών της Κασπίας. Με την πρώτη ματιά, στόχος του είναι να μειώσει το ταξίδι ξηράς μεταξύ Κεντρικής Ασίας και Ευρώπης από 30 σε 15 ημέρες. Δεν είναι όμως μόνο αυτός ο στόχος της. Αυτός ο διάδρομος θα συνδέει επίσης πρώην εχθρικές χώρες στον Νότιο Καύκασο και θα τις συνδέει με την Ευρώπη.
Και όπως ο άνθρακας και ο χάλυβας ένωσαν την Ευρώπη μετά τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο, αυτός ο νέος διάδρομος μπορεί να καταστήσει το εμπόριο και τη συνεργασία κανόνα σε μια περιοχή που βιώνει εντάσεις και να προσφέρει ένα μονοπάτι όχι μόνο προς την Ευρώπη, αλλά και προς την ειρήνη.
Αυτό που εννοώ είναι πολύ απλό: σε αυτήν την περιοχή, καθώς και στην Αφρική ή τη Μέση Ανατολή, οι επενδύσεις μας σημαίνουν ότι έχουμε μέσα πίεσης και επιρροής.
Διαφορετικά, σκεφτείτε μόνο την επιτυχία του Μεσογειακού Συμφώνου, το οποίο αναζωογονεί τις συνεργασίες μας σε ολόκληρη την περιοχή.
Γεγονός είναι ότι πρέπει να μετατρέψουμε τα χρηματοοικονομικά μας περιουσιακά στοιχεία σε πραγματική δύναμη, για να μπορέσουμε να κάνουμε τη διαφορά. Αυτό μπορεί να φέρει στην Ευρώπη, καθώς και σε όλους τους εταίρους μας σε όλο τον κόσμο, μια ρεαλιστική εξωτερική πολιτική με γνώμονα τα συμφέροντά μας.
Εξοχότητες,
Τρίτον, θα ήθελα να θίξω το ζήτημα της διπλωματίας μας και τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να συμβάλει στην ικανοποίηση των προσδοκιών των Ευρωπαίων.
Η συμμετοχή μας στα Ηνωμένα Έθνη και στον Χάρτη τους είναι αναπόσπαστο μέρος του DNA μας. Μαζί με τα κράτη μέλη, κάνουμε τη σημαντικότερη συμβολή στο σύστημα των Ηνωμένων Εθνών – χρόνο με τον χρόνο.
Όλοι ξέρετε γιατί. Σε έναν κόσμο σαν τον δικό μας, όπου οι συγκρούσεις αυξάνονται, χρειαζόμαστε ένα σύστημα παγκόσμιας διακυβέρνησης βασισμένο σε κανόνες. Φυσικά, το σύστημα των Ηνωμένων Εθνών πρέπει επίσης να επανεξεταστεί. Και όταν οι παραδοσιακές μορφές αποτυγχάνουν, εναπόκειται σε εμάς να βρούμε δημιουργικούς τρόπους για να λύσουμε τις πιο σοβαρές κρίσεις της εποχής μας.
Η Ευρώπη ήταν πάντα πρόθυμη να δοκιμάσει νέες μορφές διπλωματίας – είτε Κουαρτέτα είτε ομάδες επαφής είτε περιφερειακές πρωτοβουλίες. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο θα συνεχίσουμε να αναζητούμε τρόπους να συνεργαστούμε για να εκπληρώσουμε τις ευθύνες μας και να εκπληρώσουμε τις υψηλότερες προτεραιότητές μας. επείγων.
Σκέφτομαι ιδιαίτερα την ανοικοδόμηση της Γάζας και την ειρήνη για τους Παλαιστίνιους και τους Ισραηλινούς. Κάθε νέα πρωτοβουλία θα πρέπει να στοχεύει να συμπληρώνει τα Ηνωμένα Έθνη – όχι να την ανταγωνίζεται ή να την αντικαθιστά.
Ήμασταν πολύ σαφείς σε αυτό το σημείο από την αρχή, και αυτό τονίζει μόνο τη σημασία της δέσμευσής μας. Αλλά η Ευρώπη δεν μπορεί να διαμορφώσει τον κόσμο από τα παρασκήνια. Πρέπει να ενεργήσουμε για να ακουστεί η φωνή μας, να προστατεύσουμε τα συμφέροντά μας και, κυρίως, να υπερασπιστούμε τις αξίες μας σε όλες τις περιστάσεις. Η εξωτερική μας πολιτική εξελίσσεται, αλλά αυτή η επιταγή δεν θα αλλάξει ποτέ.
Εξοχότητες,
Τέλος, αναγνωρίζω ότι παρέλειψα να αναφέρω πολλές προτεραιότητες, πολλές περιοχές και πολλές χώρες σήμερα. Δεν είναι ότι η δουλειά μας εκεί είναι λιγότερο σημαντική, αλλά ήθελα να κάνω μια γενικότερη εκτίμηση της κατάστασης – και της εναλλακτικής που μας παρουσιάζεται πολύ συγκεκριμένα. Η εξωτερική πολιτική της Ευρώπης θα υπόκειται πάντα αναπόφευκτα σε γεωγραφικές και γεωπολιτικές συνθήκες. Πρέπει να αποδεχτούμε αυτήν την κατάσταση πραγμάτων και να παραδεχτούμε ότι δεν θα μπορέσουμε να λύσουμε όλα τα προβλήματα του κόσμου ή να συμβιβάσουμε τέλεια τις αξίες μας και τα συμφέροντά μας σε όλες τις περιστάσεις.
Μπορούμε, ωστόσο, να αποφασίσουμε για τις κατευθυντήριες αρχές της εξωτερικής μας πολιτικής και τον τρόπο με τον οποίο επιλέγουμε να την ασκήσουμε. Όπως είπα εδώ πέρυσι, είμαι πεπεισμένος ότι πρέπει να υπερασπιστούμε τα συμφέροντά μας με πολύ πιο δυναμικό τρόπο. Έτσι μπορούμε να αδράξουμε τις ευκαιρίες που σας παρουσιάζονται καθημερινά. Αλλά πιστεύω επίσης ότι πρέπει να είμαστε επικριτικοί και να αναρωτηθούμε ειλικρινά εάν οι δομές και τα εργαλεία μας εξακολουθούν να είναι κατάλληλα για τον σκοπό – ή για τον σημερινό κόσμο.
Η κατάσταση στη Μέση Ανατολή δεν είναι η πηγή αυτού του προβληματισμού. Στην πραγματικότητα είναι σύμπτωμα ενός μεγαλύτερου προβλήματος. όπως ήταν η Γροιλανδία και η Ουκρανία, και πολλά άλλα μέρη θα είναι φέτος. Αυτό που θέλω να πω είναι ότι σε μια εποχή ριζικών αλλαγών όπως η δική μας, έχουμε την επιλογή μεταξύ του να προσκολληθούμε σε αυτό που μας έκανε δυνατούς στο παρελθόν και να υπερασπιστούμε τις συνήθειες και τις βεβαιότητες που έχουν ξεπεραστεί από την πορεία της ιστορίας ή να επιλέξουμε ένα νέο πεπρωμένο για την Ευρώπη.
Μπορούμε να θέσουμε τα θεμέλια για μια εξωτερική πολιτική που θα μας κάνει ισχυρότερους στο εσωτερικό, με μεγαλύτερη επιρροή διεθνώς και καλύτερο εταίρο για άλλες χώρες σε όλο τον κόσμο. Μια εξωτερική πολιτική που αποτελεί τον πυλώνα της ανεξαρτησίας της Ευρώπης, που προστατεύει τα συμφέροντά μας και προάγει τις αξίες μας. Χωρίς νοσταλγία – ή τύψεις – για τον παλιό κόσμο, αλλά διαμορφώνοντας αυτόν που πρόκειται να έρθει.
Σας ευχαριστώ και πάλι για την υποδειγματική αφοσίωσή σας και ζήτω η Ευρώπη.
