ΕΝΑ” Η αμυντική προσπάθεια, βάρος ή ευκαιρία για την ευρωπαϊκή οικονομία; » Αυτό είναι το ερώτημα που έθεσε η στρογγυλή τράπεζα που διοργανώθηκε στο Οικονομικό, Κοινωνικό και Περιβαλλοντικό Συμβούλιο, στο πλαίσιο των 14μι Έκδοση του Printemps de l’Économie, Παρασκευή 20 Μαρτίου.
Από το ξέσπασμα του πολέμου στην Ουκρανία το 2022, οι ευρωπαϊκές χώρες αύξησαν τους στρατιωτικούς προϋπολογισμούς τους. Συμπεριλαμβανομένης της Γαλλίας, όπου η άμυνα ξεφεύγει από το δημοσιονομικό πάγωμα που παρατηρήθηκε τα τελευταία χρόνια, υπογραμμίζει η Dorothée Rouzet, επικεφαλής οικονομολόγος στη Γενική Διεύθυνση του Υπουργείου Οικονομικών.
Ο προϋπολογισμός του στρατού για το 2026 είναι 57 δισ. ευρώ, ή λίγο περισσότερο από το 2% του ΑΕΠ, αύξηση 13% σε σύγκριση με το 2025. Στόχος: να φτάσει το 2,6% του ΑΕΠ το 2030, έτος λήξης του Νόμου Στρατιωτικού Προγραμματισμού, που ψηφίστηκε το 2024.
Τέλος της μεταβλητής προσαρμογής, άμυνα στην πρώτη γραμμή;
Η αύξηση των δημόσιων πιστώσεων για την άμυνα είναι συνηθισμένη στην Ευρώπη, ιδιαίτερα στη Γερμανία. Αυτή η κίνηση είναι μέρος μιας βαθύτερης ρήξης με τις δημοσιονομικές επιλογές των προηγούμενων δεκαετιών.
Σηματοδοτεί το τέλος μιας μεταψυχροπολεμικής εποχής όπου η άμυνα χρησίμευε ως «μεταβλητή προσαρμογής» στις δημοσιονομικές επιλογές, με το κλείσιμο των στρατώνων ή ακόμα και το τέλος της στρατιωτικής θητείας στη Γαλλία, που υποβιβάζεται στο παρασκήνιο υπέρ άλλων προτεραιοτήτων, ιδιαίτερα ευρωπαϊκών.
Όμως το πλαίσιο των σχέσεων με τις Ηνωμένες Πολιτείες μετά την επιστροφή του Ντόναλντ Τραμπ στον Λευκό Οίκο ωθεί τα ευρωπαϊκά κράτη να επιταχύνουν την αύξηση των στρατιωτικών τους προϋπολογισμών.
ΕΝΑ” Πέρυσι, στη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στη Χάγη, αποφασίστηκε οι χώρες της συμμαχίας να μην ξοδεύουν πλέον το 2% του ΑΕΠ, όπως ήταν η τυπική περίπτωση που ίσχυε για περίπου είκοσι χρόνια, αλλά το 3,5% του ΑΕΠ. Έστω και 5%, αν συνυπολογίσουμε και άλλες δαπάνες πολιτικής άμυνας » αναφέρει ο Julien Malizard, κάτοχος της Έδρας Αμυντικών Οικονομικών στο Ινστιτούτο Προηγμένων Εθνικών Αμυντικών Σπουδών.
Ένα επίπεδο που αντιστοιχεί σε αυτό που έφτασε η Γαλλία κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου. Ο Julien Malizard διευκρινίζει, ωστόσο, ότι καμία ευρωπαϊκή χώρα, « εκτός από τις χώρες της Βαλτικής και την Πολωνία », δεν έχει φτάσει προς το παρόν.
Η Ευρώπη έχει ως εκ τούτου εμπλακεί σε ταχεία κάλυψη της διαφοράς. αυτή είναι ” η περιοχή του κόσμου όπου οι στρατιωτικές δαπάνες αυξάνονται ταχύτερα » λέει ο Julien Malizard, επικαλούμενος τη σουηδική δεξαμενή σκέψης SIPRI, που ειδικεύεται σε θέματα όπλων.
Ωστόσο, σε ένα πλαίσιο υψηλού δημόσιου ελλείμματος, όπως συμβαίνει στη Γαλλία, τίθεται το ζήτημα της μείωσης των άλλων δημόσιων δαπανών. ΕΧΕΙ” Αυτό εξαρτάται από πολιτικές επιλογές, πολιτικό θάρρος » επισημαίνει η Dorothée Rouzet, η οποία πιστεύει επίσης ότι είναι απαραίτητο να απελευθερωθούν τα περιθώρια με τον εξορθολογισμό των δαπανών.
Προϋπολογισμοί και παραγγελίες: η δοκιμασία της ευρωπαϊκής αυτονομίας
Πέρα από τους προϋπολογισμούς, το ερώτημα είναι τώρα αυτό των συγκεκριμένων οφελών για τον κλάδο. Ο αναπροσανατολισμός του δημοσίου, ευνοϊκός για τον αμυντικό τομέα, αντικατοπτρίζεται συγκεκριμένα στις επιχειρήσεις και την απασχόληση;
Ορισμένες εταιρείες του κλάδου, που ειδικεύονται στην κατασκευή πυρομαχικών, έχουν δει τα βιβλία παραγγελιών τους να αυξάνονται απότομα τα τελευταία χρόνια, λόγω της δημόσιας ζήτησης, στο εξωτερικό όπως και στη Γαλλία, τον δεύτερο μεγαλύτερο εξαγωγέα όπλων στον κόσμο το 2024.
Ωστόσο, για τις ΜΜΕ και τις ETI, αυτές οι πρόσθετες παραγγελίες δεν είναι ακόμη συστηματικές. Η απουσία συγκεκριμένων οφελών από τις δημόσιες συμβάσεις επιβραδύνει περαιτέρω τις προσλήψεις και την πρόσβαση στη χρηματοδότηση.
Αυτή είναι η περίπτωση της Factem, μιας Norman SME με 70 υπαλλήλους που ειδικεύονται στην κατασκευή μικροφώνων, ακουστικών, ραδιοφωνικών συνδυασμών και ακουστικών για τις ένοπλες δυνάμεις. ΕΧΕΙ” Η χρηματοδότηση μέχρι το 2025 ήταν περίπλοκη. Οι οικονομικοί οργανισμοί είχαν ταξινομήσει την άμυνα ως τομέα προς αποφυγή. Τον τελευταίο χρόνο, η κατάσταση έχει εξελιχθεί. Όλοι είναι πεπεισμένοι ότι πρέπει να επανεπενδύσουμε στην άμυνα, γιατί θα είναι κερδοφόρα για αρκετά χρόνια », εξηγεί ο Alain Dulac, Διευθύνων Σύμβουλος της εταιρείας.
Παρά την καθυστέρηση αυτή, ο Διευθύνων Σύμβουλος δεν ανησυχεί για την απασχόληση: μόλις συμπληρωθούν τα βιβλία παραγγελιών, θα γίνουν προσλήψεις, ακόμα κι αν πρέπει να προγραμματιστεί ο χρόνος εκπαίδευσης, πιστεύει.
Για τον Διευθύνοντα Σύμβουλο της Factem, ” πραγματικό πρόβλημα » έγκειται στην προμήθεια πρώτων υλών, ιδίως σπάνιων γαιών και μαγνητών από την Κίνα. ΕΧΕΙ” Το κύριο πράγμα σήμερα είναι να είμαστε αυτόνομοι σε ευρωπαϊκή κλίμακα για να έχουμε αυτούς τους πόρους », επιμένει.. Μια εξάρτηση που, σύμφωνα με τον ίδιο, αναβιώνει το ζήτημα της εκβιομηχάνισης στη Γαλλία και στην Ευρώπη.
Αυτό απαιτεί ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ ευρωπαϊκών χωρών για την παραγωγή και τον εξοπλισμό τους. Ένας τρόπος περιορισμού της εξάρτησης από τις Ηνωμένες Πολιτείες, ενώ ορισμένες χώρες, όπως η Δανία, συνεχίζουν να αγοράζουν τον στρατιωτικό τους εξοπλισμό εκεί.
