Το Διεθνές Ινστιτούτο Τύπου (IPI) χαιρετίζει σήμερα την ψήφιση ενός νέου νόμου από το Ελληνικό Κοινοβούλιο, ο οποίος μεταφέρει την Οδηγία Anti-SLAPP του 2024 της ΕΕ και εισάγει ισχυρές εσωτερικές διασφαλίσεις για τους δημοσιογράφους που αντιμετωπίζουν καταχρηστικές διαφορές.
Η νέα νομοθεσία, η οποία εγκρίθηκε στις 31 Ιουλίου, καθιστά την Ελλάδα μεταξύ των πρώτων χωρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση που μετέφερε την Οδηγία της ΕΕ στο εθνικό δίκαιο με τρόπο που προστατεύει τα μέσα ενημέρωσης και τους δημοσιογράφους τόσο από διασυνοριακές όσο και από εγχώριες Στρατηγικές Αγωγές κατά της Συμμετοχής του Δημοσίου (SLAPPs).
Η ψήφιση της νομοθεσίας, η οποία ξεπερνά τα ελάχιστα πρότυπα της ΕΕ, αντιπροσωπεύει θετικό σημάδι στην ελευθερία του Τύπου της κυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας και θα ενισχύσει το νομικό κλίμα για την προστασία της δημοσιογραφίας δημοσίου συμφέροντος.
Το IPI έχει ζητήσει εδώ και καιρό τη λήψη μέτρων από την ελληνική κυβέρνηση για την προστασία της δημοσιογραφικής κοινότητας της χώρας από τα SLAPP και επαινεί το έργο του ελληνικού Υπουργείου Δικαιοσύνης στην ανάπτυξη και τροποποίηση του νομοσχεδίου.
Ο νόμος περιλαμβάνει πολλά θετικά στοιχεία για τα οποία έχουν υποστηρίξει διεθνείς ομάδες για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και εγχώριες ενώσεις δημοσιογράφων, συμπεριλαμβανομένων των μηχανισμών πρόωρης απόλυσης και της δυνατότητας δικαστικών εξόδων που πρέπει να πληρώσουν οι ενάγοντες που υποβάλλουν καταχρηστικές αγωγές.
Σύμφωνα με το νέο νομοσχέδιο, οι κατηγορούμενοι μπορούν να ζητήσουν από το δικαστήριο να απορρίψει μια αξίωση εντός 30 ημερών από την επίδοση της αγωγής, εάν είναι «προδήλως αβάσιμη ή απαράδεκτη». Αυτή η νέα διαδικασία πρόωρης απόλυσης ορίζει μια σύντομη προθεσμία για την απάντηση του ενάγοντα και την απόφαση του δικαστηρίου, προκειμένου να αποφευχθούν μακροχρόνιες δικαστικές διαμάχες και «νομικό κενό».
Οι δικαστές έχουν επίσης εξουσίες να αξιολογούν την υποτιθέμενη καταχρηστικότητα μιας αγωγής, να αξιολογούν τα χαρακτηριστικά του SLAPP και να επιβάλλουν κυρώσεις, αν και το νομοσχέδιο αποφεύγει τους ορισμούς του τι συνιστά «καταχρηστική» αγωγή. Ωστόσο, ο νόμος ορίζει σαφώς τι συνιστά ζήτημα δημοσίου συμφέροντος. Επιπλέον, εάν μια αγωγή αναγνωριστεί ως SLAPP και απορριφθεί, ο εναγόμενος μπορεί να υποβάλει αξίωση για αποζημίωση και ο ενάγων μπορεί να καταδικαστεί να πληρώσει τα πλήρη δικαστικά έξοδα.
Σε μια ευπρόσδεκτη εξέλιξη, ο νόμος περιλαμβάνει διατάξεις που επιτρέπουν την παρέμβαση τρίτων από επαγγελματικά δημοσιογραφικά σωματεία και συλλόγους στην Ελλάδα, τα οποία μπορούν να συμμετάσχουν στη νομική διαδικασία για την υποστήριξη των δημοσιογράφων συναδέλφων. Η IPI χαιρετίζει το έργο των δημοσιογραφικών συνδικάτων της Ελλάδας για την προώθηση αυτής της τροπολογίας.
Είναι πολύ σημαντικό ότι ο νέος νόμος κατά του SLAPP θα έχει επίσης άμεση εφαρμογή, πράγμα που σημαίνει ότι οι δημοσιογράφοι στην Ελλάδα που αντιμετωπίζουν ήδη καταχρηστικές δικαστικές διαφορές, είτε σε πρώτο βαθμό είτε στο στάδιο της έφεσης, μπορούν να επωφεληθούν από τις νέες διασφαλίσεις. Αυτό το αναδρομικό ένδικο μέσο, το οποίο συμπεριλήφθηκε από το Υπουργείο Δικαιοσύνης ως απάντηση στις συστάσεις των δημοσιογραφικών σωματείων, θα πρέπει να είναι μια κρίσιμη νέα ασπίδα για τους δημοσιογράφους στην Ελλάδα που αντιμετωπίζουν επί του παρόντος SLAPP.
Η IPI έχει τεκμηριώσει εδώ και καιρό περιπτώσεις SLAPPs στην Ελλάδα και ως μέρος της κοινοπραξίας Media Freedom Rapid Response (MFRR) έχει βοηθήσει στην παροχή νομικής βοήθειας σε ερευνητικά μέσα που στοχεύουν σε καταχρηστικές διαδικασίες. Προχωρώντας προς τα εμπρός, η IPI ελπίζει ότι αυτές οι υποθέσεις που βρίσκονται σε εξέλιξη θα επωφεληθούν αμέσως από τις νέες νομικές προστασίες και θα δουν τις ενοχλητικές υποθέσεις να απορρίπτονται.
Συνολικά, η IPI πιστεύει ότι αυτές οι διατάξεις που εισάγονται στο νέο νόμο θα αυξήσουν σημαντικά τη δύναμη των δικαστηρίων να απορρίπτουν γρήγορα εκβιαστικές ή λογοκριτικές αγωγές και να προστατεύουν τους δημοσιογράφους και τα ΜΜΕ στην Ελλάδα που πραγματοποιούν ρεπορτάζ δημοσίου συμφέροντος από δαπανηρές και χρονοβόρες νομικές μάχες.
Η IPI σημειώνει ότι ο νέος νόμος καλύπτει τόσο τα εγχώρια όσο και τα διασυνοριακά SLAPP, διασφαλίζοντας την εφαρμογή τόσο της Οδηγίας της ΕΕ κατά του SLAPP όσο και των στοιχείων της Σύστασης του Συμβουλίου της Ευρώπης κατά των SLAPP. Καλύπτει μόνο αστικές διαδικασίες και όχι ποινικές υποθέσεις.
Η δυσφήμιση παραμένει εν μέρει ποινικοποιημένη στην Ελλάδα. Ενώ μια μεταρρύθμιση του 2024 κατάργησε την απλή συκοφαντική δυσφήμιση, σύμφωνα με το άρθρο 363 του Ελληνικού Ποινικού Κώδικα η συκοφαντική δυσφήμιση (sykofantiki dysfimisi) παραμένει ποινικό αδίκημα που τιμωρείται με χρηματική ποινή ή φυλάκιση.
Η ΕΣΗΕΑ χαιρέτισε την ψήφιση του νόμου ως «μεγάλη θεσμική νίκη των δημοσιογράφων και της ελευθερίας του Τύπου» και σημείωσε ότι το τελικό νομοθετικό πλαίσιο αποδέχτηκε βασικές θέσεις και προτάσεις του σωματείου κατά τη δημόσια διαβούλευση και την κοινοβουλευτική διαδικασία.
Το IPI εκφράζει τη λύπη του που το νομοσχέδιο δεν εγκρίθηκε ομόφωνα από όλα τα μεγάλα πολιτικά κόμματα στην Ελλάδα. Ενώ το κυβερνών κόμμα της Νέας Δημοκρατίας ψήφισε υπέρ της έγκρισης του νόμου, τα κόμματα της αντιπολίτευσης είτε ψήφισαν κατά είτε απείχαν, με ορισμένα να υποστηρίζουν ότι πρέπει να προστεθούν ακόμη ισχυρότερες διασφαλίσεις.
Τον περασμένο μήνα, η Ελλάδα ήταν μεταξύ των 14 κρατών μελών της ΕΕ που έλαβε επίσημη επιστολή από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με διαδικασίες επί παραβάσει λόγω της καθυστέρησης μεταφοράς της Οδηγίας Anti-SLAPP, για την οποία η προθεσμία ήταν η 7η Μαΐου 2026. Η Ελλάδα έχει πλέον σημειώσει σημαντική πρόοδο στη μεταφορά της Οδηγίας και πρέπει τώρα να αφαιρεθεί από τη διαδικασία.
Το ευρύτερο τοπίο για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης στην Ελλάδα εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις, όπως η πλήρης ατιμωρησία για τη δολοφονία ενός δημοσιογράφου εγκλήματος το 2021, η έλλειψη λογοδοσίας για ένα μεγάλο σκάνδαλο spyware που στόχευε πολλούς δημοσιογράφους, θέματα που πηγάζουν από την ιδιοκτησία των μέσων ενημέρωσης, τα χαμηλά επίπεδα πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης και την οικονομική ευθραυστότητα της αγοράς των μέσων ενημέρωσης.
Η IPI σημειώνει ότι ενώ η μεταρρύθμιση κατά του SLAPP προσφέρει μια σαφή πορεία για τη βελτίωση του νομικού κλίματος για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης στην Ελλάδα, το κλειδί της επιτυχίας της βρίσκεται πλέον στην εφαρμογή της. Το IPI θα συνεχίσει να παρακολουθεί και να τεκμηριώνει τα SLAPPs και να παρακολουθεί την εφαρμογή της νομικής μεταρρύθμισης.
ΕΝΑ
ΕΝΑ
ΕΝΑ
Αυτή η μεμονωμένη δήλωση της IPI αποτελεί μέρος τηςΤαχεία ανταπόκριση ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης (MFRR), ένας πανευρωπαϊκός μηχανισμός που παρακολουθεί, παρακολουθεί και ανταποκρίνεται σε παραβιάσεις της ελευθερίας του τύπου και των μέσων ενημέρωσης στα κράτη μέλη της ΕΕ και στις υποψήφιες χώρες
