Μια μελέτη από μια δεξαμενή σκέψης εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ υποστηρίζει μια σημαντική στρατιωτική αποχώρηση από τον δυτικό Ειρηνικό, προκαλώντας ανησυχία μεταξύ των μακροχρόνιων συμμάχων των Ηνωμένων Πολιτειών σε όλο τον Ινδο-Ειρηνικό, λένε οι αναλυτές.
Η έκθεσηΤο Â γράφτηκε από την Jennifer Kavanagh, ανώτερο συνεργάτη και διευθύντρια στρατιωτικής ανάλυσης στο Ίδρυμα Προτεραιοτήτων Άμυνας στο κέντρο της δεξιάς. Ο Κάβανα καλεί τις ΗΠΑ να «περιορίσουν τις αμυντικές τους δεσμεύσεις στην περιοχή» τερματίζοντας τις αμοιβαίες αμυντικές συμμαχίες με τη Νότια Κορέα, την Ιαπωνία, την Αυστραλία και τις Φιλιππίνες.
Η προτεραιότητα για την Ουάσιγκτον, δηλώνει, είναι να υπερασπιστεί την πατρίδα των ΗΠΑ και να διασφαλίσει την πρόσβαση σε βασικές οικονομικές αγορές και εμπορικούς δρόμους. Αυτό θα εξυπηρετούνταν καλύτερα αν αποσυρθούμε από την «πρώτη αλυσίδα νησιών», η οποία εκτείνεται από την Οκινάουα στη νότια Ιαπωνία, μέσω της Ταϊβάν και στις Φιλιππίνες.
Ο Kavanagh γράφει ότι οι αμερικανικές δυνάμεις θα πρέπει να απομακρυνθούν και να μετακινηθούν στη «δεύτερη αλυσίδα νησιών», η οποία εκτείνεται από την ανατολική Ιαπωνία έως τα νησιά Βόρειες Μαριάνες στον κεντρικό Ειρηνικό, το Γκουάμ, το Παλάου και μέχρι την Παπούα Νέα Γουινέα.
Η έκθεση αναφέρει ότι η μετακίνηση των στρατευμάτων προς τα πίσω θα διευκόλυνε την άμυνα των θέσεων τους και θα «μειώσει τον κίνδυνο ενός καταστροφικού πολέμου με την Κίνα».
Η Ταϊβάν στο στόχαστρο
Μια τέτοια απόσυρση θα γινόταν αναμφισβήτητα πιο έντονα αισθητή στην Ταϊβάν, την οποία το Πεκίνο θεωρεί μια αποστάτη επαρχία που κάποτε πρέπει να αφομοιωθεί στην ευρύτερη Κίνα.
Στην έκθεσή της, η Kavanagh σημειώνει ότι οι ΗΠΑ δεν έχουν επίσημη δέσμευση να έρθουν στη βοήθεια της Ταϊβάν σε περίπτωση επίθεσης από την Κίνα. Προειδοποιεί ότι οποιαδήποτε ένοπλη σύγκρουση «θα είχε υπέρογκο κόστος για τις Ηνωμένες Πολιτείες, πολύ περισσότερο από κάθε όφελος».
«Με έναν υπολογισμό κόστους-οφέλους αυτός ο μονόπλευρος, μια αλλαγή στη δέσμευση των ΗΠΑ προς την Ταϊβάν φαίνεται σοφή», είπε. «Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να στραφούν από τη στρατηγική ασάφεια σε μια ξεκάθαρη πολιτική μη επέμβασης σε περίπτωση οποιασδήποτε στρατιωτικής αντιπαράθεσης για την Ταϊβάν».
Οι χώρες που κατονομάζονται στην έκθεση δεν έχουν κάνει επίσημα σχόλια σχετικά με τις προτάσεις της δεξαμενής σκέψης, αλλά τα συμπεράσματά της «θα θεωρηθούν με σοκ», δήλωσε στη DW ο William Yang, αναλυτής ασφαλείας της International Crisis Group με έδρα την Ταϊβάν.
Η ανησυχία θα είναι ακόμη βαθύτερη δεδομένου ότι το Ίδρυμα Προτεραιοτήτων Άμυνας είναι γνωστό για τις απομονωτιστικές θέσεις του στην εξωτερική και αμυντική πολιτική και φημίζεται ότι έχει δεσμούς με αρκετούς ανώτερους και ομοϊδεάτες φορείς λήψης αποφάσεων στον Λευκό Οίκο, είπε ο Γιανγκ.
Η απόσυρση «φαίνεται να είναι πολύ εξυπηρετική για την Κίνα»
Ο Γιανγκ σημείωσε ότι ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ έχει επανειλημμένα απειλήσει να αποσύρει στρατεύματα από συμμαχικά έθνη στην Ευρώπη και την Ασία εάν δεν ικανοποιηθούν τα αιτήματά του για μεγαλύτερες πληρωμές ή παραχωρήσεις σε κάποιον άλλο τομέα της διμερούς σχέσης, είπε ο Γιανγκ.
“Αυτό είναι ένα εγχείρημα σε μια πλήρως συγκρατημένη ατζέντα και φαίνεται να είναι πολύ εξυπηρετικό με την Κίνα”, είπε ο Yang.Â
Αν και δεν υπάρχει καμία ένδειξη ότι ο Λευκός Οίκος πρόκειται να υιοθετήσει τις προτάσεις του ιδρύματος, είπε ο Yang, συνδυάζονται με πολλές από τις απομονωτικές και συναλλακτικές αρχές της κυβέρνησης. Και, αν τα σχέδια ήταν να βρουν την εύνοια του Τραμπ, είπε, οι συνέπειες θα ήταν «σεισμοειδείς».
Η έκθεση Αμυντικών Προτεραιοτήτων δημοσιεύτηκε εν μέσω ευρύτερων περιφερειακών ανησυχιών σχετικά με τη διάρκεια των δεσμεύσεων ασφαλείας των ΗΠΑ στην Ασία, και συγκεκριμένα τις εντάσεις σχετικά με την Ταϊβάν και τη Θάλασσα της Νότιας Κίνας.
Παρά τις διαβεβαιώσεις του Kavanagh, πολλοί αναλυτές προτείνουν ότι η απόσυρση της υποστήριξης των ΗΠΑ στην περιοχή θα ωθήσει την Κίνα να καταλάβει γρήγορα την Ταϊβάν και την πυρηνικά οπλισμένη Βόρεια Κορέα για να κάνει μεγαλύτερες απαιτήσεις από τη Νότια Κορέα. Είναι επίσης πιθανό να προκαλέσει αύξηση των αμυντικών δαπανών σε ολόκληρη την περιοχή και, τελικά, ρήξη στις περιφερειακές προσπάθειες μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων.
Η έκθεση υποβαθμίζει τους φόβους της Κίνας
Η έκθεση του Kavanagh υποβαθμίζει αυτούς τους φόβους, καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι «ο δρόμος της Κίνας προς την περιφερειακή ηγεμονία θα ήταν δύσκολος, οι απειλές για την πατρίδα των ΗΠΑ που προέρχονται από την Ασία είναι λίγες και οι προκλήσεις για τα οικονομικά συμφέροντα των ΗΠΑ είναι απίθανες και σε κάποιο βαθμό αυτοανατρεπτικές».
Ο Garren Mulloy, καθηγητής διεθνών σχέσεων στο Πανεπιστήμιο Daito Bunka και ειδικός σε στρατιωτικά θέματα, περιέγραψε τη μελέτη ως «μια από τις πιο πειστικές και ενημερωμένες εκδοχές αυτού που ο Τραμπ και οι γύρω του υποστηρίζουν ασυνεπώς εδώ και χρόνια: Η ιδέα είναι ότι οι ΗΠΑ έχουν προτεραιότητα να υπερασπιστούν την πατρίδα και όλα τα έξοδα σε άλλες αποστολές είναι χαμένα».
“Κατά την άποψή μου, αυτό είναι να δούμε το κόστος των πάντων και την αξία του τίποτα”, είπε ο Mulloy. Επεσήμανε μια σειρά από «προφανή προβλήματα»: κυρίως ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα άφηναν ένα κενό που η Κίνα και, σε μικρότερο βαθμό, η Ρωσία θα παρέμβουν για να καλύψουν, και οι ΗΠΑ δεν θα είχαν καμία επιρροή στη γεωπολιτική της περιοχής – συμπεριλαμβανομένης της «διαμόρφωσης κανόνων, προτύπων και νόμων».
«Αξίζει να εξοικονομηθούν χρήματα για αυτό που ο Τραμπ θα έδινε σε φορολογική μείωση ή εκλογική δωροδοκία;» Ο Mulloy ρώτησε, αναφερόμενος στην υπόσχεση του προέδρου για 5.000 $ (4.300 €) για κάθε ενήλικα των ΗΠΑ εάν το κόμμα του κερδίσει τις ενδιάμεσες εκλογές του Κογκρέσου τον Νοέμβριο.
“Αυτό είναι το απόλυτο βραχυπρόθεσμο όραμα που στοιχειώνει τους διπλωμάτες σε όλο τον κόσμο”, είπε ο Mulloy.
Ο Dan Pinkston, καθηγητής διεθνών σχέσεων στην πανεπιστημιούπολη της Σεούλ του Πανεπιστημίου Troy, απηχεί αυτές τις ανησυχίες, περιγράφοντας το σχέδιο ως “ελαττωματικό και μη ρεαλιστικό”.
«Η όλη υπόθεση της έκθεσης είναι εντελώς διαφορετική από τον τρόπο με τον οποίο ασκείται η συλλογική και συνεργατική διεθνής ασφάλεια εδώ και δεκαετίες», είπε ο Pinkston. «Αυτοί οι άνθρωποι έχουν μια πολύ διαφορετική κοσμοθεωρία και αναρωτιέστε αν δεν θα σταματήσουν στη δεύτερη αλυσίδα νησιών και θα επιστρέψουν στην ηπειρωτική χώρα των ΗΠΑ».
Φόβοι για μια ισχυρότερη Κίνα
Οι Αμερικανοί απομονωτιστές βλέπουν το ΝΑΤΟ και τους άλλους συμμάχους της Αμερικής «καθαρά ως βάρος και κόστος», είπε ο Pinkston, κάτι που είναι «πολύ απλοϊκό».
Αποχωρώντας από τις συμμαχίες ασφαλείας στον Ινδο-Ειρηνικό, οι ΗΠΑ θέτουν σε κίνδυνο τις εμπορικές τους σχέσεις και εγκαταλείπουν σε μεγάλο βαθμό κάθε επιρροή που έχουν επί του παρόντος σε «σύνθετα ζητήματα» που κυμαίνονται από την καταπολέμηση της πειρατείας, παραβιάσεις των διεθνών κυρώσεων, προσπάθειες καταπολέμησης του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο και της κατασκοπείας, λαθρεμπορίου, κλιματικής αλλαγής.
«Είναι αφελές να πιστεύουμε ότι η Κίνα θα είναι καλοπροαίρετη εάν οι ΗΠΑ αποσυρθούν και θα ενεργήσουν προς το συμφέρον οποιουδήποτε άλλου όσον αφορά το κράτος δικαίου, την ειρηνική διευθέτηση εδαφικών διαφορών ή τα ανθρώπινα δικαιώματα», είπε.
Επιμέλεια: Keith Walker
