Το GOP της Γερουσίας ξεκινά τη συμφωνία του προϋπολογισμού για τη χρηματοδότηση του ICE. Δείτε πώς λειτουργεί αυτό.

Μετά από μια μαραθώνια ψηφοφορία που διήρκεσε από το βράδυ της Τετάρτης μέχρι τα ξημερώματα της Πέμπτης, η Γερουσία υιοθέτησε ένα σχέδιο προϋπολογισμού του GOP για την παροχή περίπου 70 δισεκατομμυρίων δολαρίων για τη χρηματοδότηση των υπηρεσιών επιβολής της μετανάστευσης κατά τη διάρκεια της θητείας του Προέδρου Τραμπ.

Αυτό έρχεται καθώς το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας αντιμετώπισε μερικό κλείσιμο ρεκόρ, αφού οι Δημοκρατικοί της Γερουσίας αρνήθηκαν να χρηματοδοτήσουν το τμήμα εκτός και αν γίνονταν σημαντικές αλλαγές πολιτικής στην επιβολή της μετανάστευσης, μετά τον θάνατο δύο Αμερικανών πολιτών στα χέρια ομοσπονδιακών πρακτόρων νωρίτερα αυτό το έτος.

Επειδή ο συμβιβασμός μεταξύ των δύο κομμάτων είναι εκτός συζήτησης, οι Ρεπουμπλικάνοι της Γερουσίας στρέφονται σε ένα δημοσιονομικό εργαλείο που ονομάζεται συμφιλίωση, το οποίο θα τους επέτρεπε να χρηματοδοτούν τις υπηρεσίες επιβολής της μετανάστευσης χωρίς την ανάγκη υποστήριξης των Δημοκρατικών. Είναι ένα μακρά και επίπονη διαδικασία. Χρησιμοποιήθηκε και από τα δύο μέρη για την εφαρμογή μεγάλων προτεραιοτήτων σύμφωνα με τις γραμμές του κόμματος, συμπεριλαμβανομένου του νόμου για τη μείωση του πληθωρισμού του Προέδρου Μπάιντεν και του νόμου One Big Beautiful Bill του Προέδρου Τραμπ.

Τελικά, οι Ρεπουμπλικάνοι της Γερουσίας ενέκριναν το σχέδιο με ψήφους 50-48. Οι γερουσιαστές του GOP Lisa Murkowski από την Αλάσκα και ο Rand Paul από το Kentucky ενώθηκαν με τους Δημοκρατικούς καταψήφισαν το μέτρο. Δύο γερουσιαστές απουσίαζαν για προσωπικούς λόγους

Το ψήφισμα θα εξουσιοδοτήσει τις Επιτροπές Δικαιοσύνης και Εσωτερικής Ασφάλειας να συντάξουν νομοθεσία που θα αυξήσει το έλλειμμα έως και 70 δισεκατομμύρια δολάρια η καθεμία. Ένας εκπρόσωπος του ηγέτη της πλειοψηφίας στη Γερουσία, Τζον Θουν, δήλωσε ότι η τελική τιμή αναμένεται να είναι συνολικά 70 δισεκατομμύρια δολάρια. Αυτό το ποσό αναμένεται να χρηματοδοτήσει τους οργανισμούς για 3,5 χρόνια.

Το μέτρο του προϋπολογισμού κατευθύνεται τώρα στη Βουλή των Αντιπροσώπων, η οποία πρέπει επίσης να εγκρίνει το ψήφισμα προτού οι επιτροπές μπορέσουν να συντάξουν την πραγματική νομοθεσία. Υπήρξε ήδη μια ώθηση από ορισμένους Ρεπουμπλικάνους της Βουλής να επεκτείνουν το εύρος της προσπάθειας, κάτι που θα μπορούσε να περιπλέξει τα σχέδια της ηγεσίας. Οποιεσδήποτε αλλαγές κάνει η Βουλή θα πρέπει στη συνέχεια να επιστρέψουν στη Γερουσία, όπου η Βουλή θα πρέπει να προβεί σε νέα ψηφοφορία-a-rama.

Ο πρόεδρος Τραμπ έδωσε προθεσμία την 1η Ιουνίου για την ψήφιση του νομοσχεδίου.

Η συμφιλίωση μπορεί να είναι μια περίπλοκη και χρονοβόρα διαδικασία. Ακολουθεί μια ματιά στο τι περιλαμβάνει.

Τι ακριβώς είναι η συμφιλίωση;

Ας ξεκινήσουμε από την αρχή. Τα νομοσχέδια πρέπει να περάσουν και τα δύο σώματα του Κογκρέσου για να γίνουν νόμοι.

Στη Βουλή, ένα νομοσχέδιο εγκρίνεται όταν το υποστηρίξουν τουλάχιστον 218 μέλη (οι μισοί από τους 435 αντιπροσώπους συν ένα). Στη Γερουσία, τα περισσότερα νομοσχέδια χρειάζονται την υποστήριξη τουλάχιστον 60 γερουσιαστών. Οι Ρεπουμπλικάνοι έχουν αυτή τη στιγμή 53 έδρες.

«Είναι ωραίο να έχεις την πλειοψηφία στη Γερουσία και παίρνεις όμορφους τίτλους και χαρίσματα και μπορείς ονομαστικά να ελέγχεις το λόγο, αλλά όπως Schoolhouse Rock! θα μας έλεγε, αν δεν έχετε 60 ψήφους για τα περισσότερα πράγματα, δεν μπορείτε να προχωρήσετε», δήλωσε στο NPR ο Liam Donovan, πολιτικός στρατηγός.

Ένας τρόπος για να ξεπεραστεί αυτό το όριο των 60 ψήφων και να αποφευχθεί η απειλή ενός φαινομένου είναι η συμφιλίωση του προϋπολογισμού, ένα εργαλείο που κατέστη δυνατό λόγω του νόμου περί προϋπολογισμού του Κογκρέσου του 1974.

Η συμφιλίωση επιτρέπει στο κόμμα που έχει τον έλεγχο να εγκρίνει νομοθεσία με απλή πλειοψηφία 51 ψήφων στη Γερουσία. Ο στόχος είναι να διευκολυνθεί το Κογκρέσο να κάνει προσαρμογές στους νόμους που είτε αποφέρουν έσοδα είτε αλλάζουν τα επίπεδα δαπανών.

Χρησιμοποιήθηκε για πρώτη φορά το 1980 για το οικονομικό έτος 1981 και δεν χρησιμοποιείται κάθε χρόνο.

“Έχει γίνει το προτιμώμενο εργαλείο τα τελευταία 25 χρόνια σε αυτήν τη σύγχρονη, κομματική πολιτική εποχή”, είπε ο Ντόνοβαν.

Οι Ρεπουμπλικάνοι χρησιμοποίησαν τη συμφιλίωση για να περάσουν τις φορολογικές περικοπές το 2017 και οι Δημοκρατικοί τη χρησιμοποίησαν για να περάσουν στοιχεία της ατζέντας του τότε προέδρου Τζο Μπάιντεν, όπως το πακέτο ανακούφισης για τον COVID-19 και ο νόμος για τη μείωση του πληθωρισμού. Πιο πρόσφατα, οι Ρεπουμπλικάνοι του Κογκρέσου χρησιμοποίησαν τη συμφιλίωση για να εγκρίνουν το νομοθετικό όχημα υπογραφής του Προέδρου Τραμπ, το One Big Beautiful Bill.

Πώς λειτουργεί; Â

Η συμφιλίωση είναι μια διαδικασία δύο σταδίων.

Ξεκινά με ένα ψήφισμα προϋπολογισμού που δίνει οδηγίες στις επιτροπές του Κογκρέσου να συντάξουν νομοθεσία που επιτυγχάνει ορισμένα δημοσιονομικά αποτελέσματα. Για παράδειγμα, μια ανάλυση μπορεί περιλαμβάνει οδηγίες στην Επιτροπή Ενόπλων Υπηρεσιών να αναφέρει αλλαγές στους νόμους της δικαιοδοσίας της που έχουν ως αποτέλεσμα την αύξηση ή τη μείωση του ελλείμματος κατά ένα ορισμένο ποσό.

Μόλις το ψήφισμα του προϋπολογισμού βγει από την επιτροπή, οι επιτροπές που έλαβαν οδηγίες αρχίζουν να εργάζονται.

Στη συνέχεια, η Επιτροπή Προϋπολογισμού ενσωματώνει όλα αυτά τα νομοσχέδια σε ένα μεγάλο νομοσχέδιο που εξετάζεται από τη Βουλή και τη Γερουσία.

Εάν υπάρχουν διαφωνίες μεταξύ των επιμελητηρίων, πρέπει να τις επιλύσουν.

Γιατί ακούω συνέχεια για vote-a-ramas;

Το vote-a-ramas μπορεί να είναι δραματικές και κουραστικές υποθέσεις όπου οι γερουσιαστές αναλαμβάνουν έναν μαραθώνιο τροπολογιών πριν από την τελική ψηφοφορία για τον προϋπολογισμό.

Ξεκινούν στη Γερουσία όταν τελειώνει η συζήτηση για το νομοσχέδιο. Οι γερουσιαστές ουσιαστικά συνεχίζουν να προσφέρουν τροπολογίες στο νομοσχέδιο έως ότου εξαντληθούν οι τροπολογίες – ή steam – και αποφασίσουν να σταματήσουν.

Είναι μια σπάνια ευκαιρία για το κόμμα της μειοψηφίας να φέρει τη νομοθεσία στο πάτωμα και είναι μια ευκαιρία για τους γερουσιαστές να προσπαθήσουν να αναιρέσουν μέρη του ψηφίσματος για τον προϋπολογισμό μέσω αντιρρήσεων γνωστών ως διαδικαστικά θέματα προϋπολογισμού.

Υπάρχουν δύο ψηφοφορίες κατά τη διάρκεια της διαδικασίας συμφιλίωσης: ένα για το ψήφισμα του προϋπολογισμού, το οποίο είναι λιγότερο σημαντικό, και το δεύτερο για την ίδια την τελική προτεινόμενη νομοθεσία.

“Οι τροποποιήσεις που συμβαίνουν στο τελικό νομοθετικό πακέτο είναι πραγματικά σημαντικές — παίζετε με τα πραγματικά πυρά όταν βρίσκεστε σε αυτό το τελικό στάδιο της συμφιλίωσης”, είπε ο Ντόνοβαν.

Γιατί η συμφιλίωση δεν θα χρησιμοποιείται συνεχώς;Â

Υπάρχουν όρια στη συμφωνία του προϋπολογισμού. Χρησιμοποιείται για αλλαγές στο όριο χρέους, αλλαγές σε υποχρεωτικές δαπάνες ή προσαρμογές στα έσοδα. Δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διακριτικές δαπάνες.

Υπάρχει επίσης αυτό που είναι γνωστό ως κανόνας Byrd, που πήρε το όνομά του από τον πρώην γερουσιαστή Robert Byrd της Δυτικής Βιρτζίνια.

Ο κανόνας επιτρέπει οτιδήποτε αποφασιστεί ότι δεν έχει άμεσες δημοσιονομικές συνέπειες να αφαιρεθεί από το νομοσχέδιο. Ο στόχος πίσω από αυτό είναι να αποτραπεί η χρήση της συμφιλίωσης για μέτρα που δεν σχετίζονται με τα οικονομικά της ομοσπονδιακής κυβέρνησης.

Με άλλα λόγια, η συμφιλίωση αφορά τα χρήματα που βγαίνουν από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση και τα χρήματα που παίρνει.

Εάν ένας γερουσιαστής πιστεύει ότι μια διάταξη του νομοσχεδίου δεν συμφωνεί με τον κανόνα Byrd, ο γερουσιαστής μπορεί να εγείρει ένα “διαδικαστικό θέμα”. Ο βουλευτής της Γερουσίας συμβουλεύει τον προεδρεύοντα για το εάν η διάταξη παραβιάζει τον κανόνα.

Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει οτιδήποτε δεν οδηγεί σε αλλαγές στις δαπάνες ή στα έσοδα, δεν προκαλεί αλλαγές στην Κοινωνική Ασφάλιση ή δεν αυξάνει το έλλειμμα πέρα ​​από το σημείο του παραθύρου του προϋπολογισμού, που είναι συνήθως 10 χρόνια.

Αυτή η ιστορία είναι προσαρμοσμένη από μια προηγούμενη ιστορία, την οποία μπορείτε να βρείτε εδώ.