Η έκκληση του Προέδρου Τζον Μαχάμα να ποινικοποιηθεί το λεγόμενο «σεξ αντί για δουλειά» σηματοδοτεί ένα από τα πιο ξεκάθαρα σημάδια μέχρι τώρα ότι η ηγεσία της Γκάνας είναι πρόθυμη να αντιμετωπίσει μια πρακτική που αναγνωρίζεται ευρέως αλλά σπάνια αντιμετωπίζεται κατά μέτωπο.
Το θέμα προέκυψε κατά τη διάρκεια ενός δημαρχείου στην Koforidua την 1η Μαΐου, όταν μια φοιτήτρια αμφισβήτησε την επίμονη ανισότητα των φύλων στις προσλήψεις. Ο Μαχάμα χρησιμοποίησε τη στιγμή για να υποστηρίξει ότι οι υπάρχοντες κανόνες και οι πολιτικές είναι ανεπαρκείς, χαρακτηρίζοντας την πρακτική ως εκμεταλλευτική και απαράδεκτη.
“Ένα από τα χειρότερα πράγματα, και νομίζω ότι πρέπει να ψηφίσουμε ένα νομοσχέδιο για να το καταστήσουμε τιμωρητικό, είναι ότι μερικές φορές αν ο εργοδότης ή το άτομο που είναι υπεύθυνο για την απασχόληση είναι άνδρας, απαιτούν κάποια ρομαντική σχέση πριν τους δώσουν δουλειά”, είπε ο Mahama. “Είναι απαράδεκτο. Πρέπει να σταματήσει.”
Η σημασία δεν έγκειται μόνο στη ρητορική αλλά στην προτεινόμενη νομική απάντηση. Η Γκάνα ήδη απαγορεύει τη σεξουαλική παρενόχληση βάσει του νόμου περί εργασίας και του ποινικού κώδικα και έχει ευρύτερες προστασίες βάσει του νόμου για την ενδοοικογενειακή βία. Ωστόσο, οι ακτιβιστές λένε ότι αυτοί οι νόμοι τείνουν να επικεντρώνονται στην παρενόχληση μετά την έναρξη της απασχόλησης ή στον εξαναγκασμό σε οικιακά περιβάλλοντα. Το συγκεκριμένο σενάριο του περιορισμού της πρόσβασης στην απασχόληση στη σεξουαλική συμμόρφωση παρέμεινε σε μεγάλο βαθμό σε μια νομική γκρίζα ζώνη.
Γιατί επιμένουν οι πρακτικές «σεξ αντί για δουλειά».
Η ανεργία των νέων παραμένει υψηλή, ο ανταγωνισμός για θέσεις εργασίας στον δημόσιο και επίσημο τομέα είναι έντονος και οι διαδικασίες πρόσληψης είναι συχνά αδιαφανείς. Σε αυτό το περιβάλλον, σημειώνουν οι ακτιβιστές, οι εργοδότες ασκούν τεράστια εξουσία στους αιτούντες, ιδιαίτερα στις νεαρές γυναίκες.
«Είμαι πολύ χαρούμενη που ο πρόεδρος έλαβε αυτή τη στάση», δήλωσε η Βικτόρια Μπράιτ, δικηγόρος και πρώην νομικός σύμβουλος του Τζον Κουφούορ, πρώην προέδρου της Γκάνας. «Είναι εκμεταλλευτική συμπεριφορά, είναι απαράδεκτη».
Οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών επισημαίνουν πολιτιστικούς φραγμούς: τα θύματα μπορεί να φοβούνται το στίγμα, τη βλάβη της φήμης ή τα αντίποινα, ενώ τα ιδρύματα συχνά δεν διαθέτουν σαφείς μηχανισμούς αναφοράς. Ως αποτέλεσμα, η κακοποίηση συζητείται ευρέως ανεπίσημα αλλά σπάνια διώκεται, ενισχύοντας το αίσθημα της ατιμωρησίας. «Όταν ένα άτομο που έχει εξουσία ορίζει την απασχόληση στο σεξ, νομίζω ότι είναι μια μορφή διαφθοράς και δεν μπορούμε να το ανεχτούμε αυτό σε μια πολιτισμένη κοινωνία», είπε ο Bright.
Για τον Nii Kwartei Glover, μέλος του κοινοβουλίου και πρώην υφυπουργό Μεταφορών, «η πατριαρχική επιρροή των ανδρών στις γυναίκες συνέβαλε» στη διάδοση της πρακτικής.
Τι θα μπορούσε να αλλάξει ένας στοχευμένος νόμος
Ένας αυτόνομος νόμος που ποινικοποιεί τις απαιτήσεις «σεξ για δουλειά» θα αντιπροσώπευε μια αξιοσημείωτη διεύρυνση του πλαισίου δικαιωμάτων της Γκάνας στον χώρο εργασίας. Οι ακτιβιστές λένε ότι θα παρέχει έναν ακριβή νομικό ορισμό του αδικήματος, διακρίνοντάς το από τη γενική παρενόχληση ή τη δωροδοκία. Θα επιβάλλει επίσης ρητές ποινικές κυρώσεις, ανυψώνοντας την πρακτική από ανάρμοστη συμπεριφορά σε ποινική κατάχρηση εξουσίας.
Οι νομικοί εμπειρογνώμονες υποστηρίζουν ότι αυτή η σαφήνεια έχει σημασία. Σύμφωνα με τον Bright, όταν η συμπεριφορά κατονομάζεται με σαφήνεια και τιμωρείται, τα θεσμικά όργανα είναι πιο πιθανό να υιοθετήσουν εσωτερικές διασφαλίσεις και τα θύματα αποκτούν ισχυρότερη βάση για να αναζητήσουν δικαιοσύνη.
Ο Μαχάμα έχει τοποθετήσει την πρόταση ως μέρος μιας ευρύτερης ώθησης για την ισότητα των φύλων, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής του Νόμου Θετικής Δράσης και ενός φιλόδοξου στόχου για την επίτευξη ίσης εκπροσώπησης στους δημόσιους διορισμούς έως το 2028. Διεθνείς παρατηρητές έχουν σημειώσει ότι η Γκάνα έχει συχνά επαινεθεί για τη νομοθεσία περί φύλου που είναι προοδευτική σε σύγκριση με τους ομοτίμους της περιοχής.
Σύμφωνα με τον Bright, η συμβολική πρόοδος δεν διαλύει αυτόματα την παγιωμένη δυναμική εξουσίας, ειδικά όπου η στρατολόγηση παραμένει διακριτική και κυριαρχείται σε μεγάλο βαθμό από άνδρες. «Στο τέλος της ημέρας, υποθέτω ότι η δοκιμή θα είναι στο πώς είναι πραγματικά δομημένος ο νόμος, γιατί στη Γκάνα έχουμε πολλούς όμορφους νόμους, αλλά είναι στο στάδιο της επιβολής που το όλο θέμα καταρρέει», είπε στο Ghana’s. Χαρά μου τηλεόραση.
Ο Roland Affail Monney συμφωνεί ότι η βασική πρόκληση έγκειται στην επιβολή. Ο πρώην πρόεδρος της Ένωσης Δημοσιογράφων της Γκάνας υποστηρίζει ότι οι περιπτώσεις «σεξ αντί για δουλειά» είναι εμφανώς δύσκολο να αποδειχθούν. Αλλά με τις νέες τεχνολογίες, η συλλογή αποδεικτικών στοιχείων έχει γίνει πιο απλή. «Όσον αφορά τα αποδεικτικά στοιχεία, μπορούμε τώρα να αποκτήσουμε gadget ή ηλεκτρονικά μέσα επικοινωνίας», είπε ο Monney.
Ο ρόλος του κοινοβουλίου και της κοινωνίας των πολιτών
Ωστόσο, το αποσπασματικό ιστορικό της Γκάνας σχετικά με την επιβολή τροφοδοτεί τον σκεπτικισμό. Η χώρα θεωρείται ευρέως ότι έχει ισχυρούς νόμους στα χαρτιά, ενώ τα ποσοστά δίωξης για αδικήματα με βάση το φύλο παραμένουν χαμηλά. Χωρίς καλά σχεδιασμένα πρότυπα, προστασία από τους καταγγέλλοντες και εμπιστευτικά κανάλια αναφοράς, οι ακτιβιστές φοβούνται ότι ένα νέο αδίκημα κινδυνεύει να γίνει ένα άλλο συμβολικά σημαντικό αλλά πρακτικά υποχρησιμοποιούμενο καταστατικό.
Ωστόσο, η σοβαρότητα του προβλήματος δεν πέρασε απαρατήρητη: «Στο βαθμό που ο πρόεδρος της χώρας ζητά μια νομοθετική πράξη για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος», δήλωσε ο Κόφι Μπέντεχ Αφούλ, μέλος του κοινοβουλίου του Sefwi Wiawso. «Πιστεύω ότι σημαίνει ότι από όπου και αν έχει πληροφορίες ο πρόεδρος, έχει γίνει μια ταραχή για να πάμε».
Για να προχωρήσει η πρόταση του Μαχάμα, πρέπει να μεταφραστεί σε νομοσχέδιο και να ψηφιστεί από το κοινοβούλιο. Αυτό εγείρει βασικά ερωτήματα: Θα επιλέξουν οι νομοθέτες μια περιορισμένη τροποποίηση των υφιστάμενων εργατικών και ποινικών νόμων ή θα εισαγάγουν ένα ολοκληρωμένο νέο καταστατικό;Â
Εάν θεσπιστεί και εφαρμοστεί με νόημα, ο νόμος θα μπορούσε να αλλάξει τα πρότυπα πρόσληψης, να ενδυναμώσει τα άτομα που αναζητούν εργασία και να ενισχύσει την ιδέα ότι η κατάχρηση εξουσίας κατά την πρόσληψη δεν είναι απλώς ανήθικη, αλλά και εγκληματική. Όπως είπε ο Monney: “Αναμένουμε τα διοικητικά συμβούλια [and] οι αρχές τέτοιων χώρων εργασίας να ενεργοποιήσουν τέτοιους ηθικούς νόμους και να αντιμετωπίσουν τα βρωμερά ψάρια».
Επιμέλεια: Benita van Eyssen
