Η τετραήμερη επίσκεψη του υπουργού Εξωτερικών των ΗΠΑ Μάρκο Ρούμπιο στην Ινδία την περασμένη εβδομάδα πραγματοποιήθηκε εν μέσω παρατεταμένων εντάσεων που προέρχονται από την προσέγγιση της Ουάσιγκτον «Πρώτα η Αμερική» υπό τον Πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ.
Οι εμπορικές τριβές μεταξύ Ουάσιγκτον και Νέου Δελχί, συμπεριλαμβανομένων των δασμών στις ινδικές εξαγωγές και οι έντονες πιέσεις για την αγορά από την Ινδία ρωσικού πετρελαίου με έκπτωση, έχουν συμβάλει στη βαθιά οικονομική και πολιτική ανησυχία στην Ινδία.
Οι αναλυτές λένε ότι αυτές οι εξελίξεις έχουν μετατοπίσει τη διμερή σχέση από μια γενικά ανοδική τροχιά τις τελευταίες δύο δεκαετίες σε μια πιο συναλλακτική και αμφισβητούμενη φάση.
Η εμπιστοσύνη είναι «βαθιά στο κόκκινο»
Ο Navtej Sarna, πρώην πρεσβευτής της Ινδίας στις ΗΠΑ και συνταξιούχος διπλωμάτης, προειδοποίησε ότι μια και μόνο διπλωματική περιοδεία δεν μπορεί να καταγράψει μια θεμελιώδη διάβρωση της εμπιστοσύνης.
«Η εμπιστοσύνη είναι στο βαθύ κόκκινο, τα συμφέροντα είναι κακώς ευθυγραμμισμένα», είπε ο Σάρνα στη DW. «Οι ενέργειες, οι πολιτικές και το απρόβλεπτο των ΗΠΑ μας έχουν επηρεάσει βαθιά στο εμπόριο, την ενέργεια, τη μετανάστευση και ούτω καθεξής».
Πρόσθεσε ότι «η θέση της Ινδίας στο στρατηγικό όραμα της Αμερικής – περιφερειακό ή παγκόσμιο – δεν είναι πλέον δεδομένη» και προειδοποίησε ότι το Νέο Δελχί δεν μπορεί πλέον να θεωρεί δεδομένη τη συνεργασία του με την Ουάσιγκτον.
«Η επαναφορά θα χρειαστεί πολύ περισσότερη δουλειά από μια απλή επίσκεψη», είπε. «Πρέπει να δούμε τι συμβαίνει στο έδαφος για τα βασικά μας συμφέροντα».
Οι υποκείμενες τριβές δοκιμάζουν τις διμερείς σχέσεις
Η Meera Shankar, άλλη πρώην απεσταλμένη της Ινδίας στις ΗΠΑ, σημειώνει ότι η επίσκεψη του Ρούμπιο ακολούθησε «μια περίοδο εντάσεων στην Ινδία – τους δεσμούς των ΗΠΑ που χαρακτηρίστηκαν από υψηλότερους δασμούς, αυστηρότερα καθεστώτα βίζα και ερωτήματα στο Νέο Δελχί σχετικά με την αξιοπιστία της Ουάσιγκτον ως εξισορροπητική δύναμη στον Ινδο-Ειρηνικό».
Ταυτόχρονα, οι εντάσεις των ΗΠΑ με το Ιράν και η προσέγγισή τους στο Πακιστάν και την Κίνα ενίσχυσαν τις ανησυχίες του Νέου Δελχί για τη συνέπεια της Ουάσιγκτον, παρόλο που η Ινδία συνεχίζει να επιδιώκει τη δική της στρατηγική αυτονομία μέσω της δέσμευσης με πολλούς εταίρους.
Ο πρώην Ύπατος Αρμοστής της Ινδίας στο Πακιστάν Ajay Bisaria είπε ότι αυτές οι υποκείμενες γεωπολιτικές ανησυχίες έχουν δημιουργήσει επίμονο εκνευρισμό στα παρασκήνια.
“Διάφοροι ερεθιστικοί παράγοντες συνεχίζουν να επιβαρύνουν τη σχέση. Η πρόσφατη προσέγγιση της Ουάσιγκτον στη στρατιωτική ηγεσία του Πακιστάν μετά τις εκλογές δεν πέρασε απαρατήρητη στο Νέο Δελχί”, δήλωσε στην DW ο Μπισάρια, που βρίσκεται επί του παρόντος στις ΗΠΑ.
Ο Rubio αναζητά «έλεγχο ζημιών» στην Ινδία
Κατά τη διάρκεια μιας κοινής ενημέρωσης τύπου με τον υπουργό Εξωτερικών της Ινδίας S Jaishankar, ο Rubio υπερασπίστηκε τις επιθετικές εμπορικές πολιτικές της Ουάσιγκτον ως παγκόσμια αναγκαιότητα και όχι στοχευμένο χτύπημα στην Ινδία.
«Ο πρόεδρος δεν είπε ας βρούμε έναν τρόπο να δημιουργήσουμε τριβές με την Ινδία για το εμπόριο», είπε ο Ρούμπιο. «Ο πρόεδρος το προσέγγισε και είπε ότι πρέπει να εξισορροπήσουμε το εμπόριο των ΗΠΑ».
Ο Ρούμπιο πρόσθεσε ότι δεν μιλούσε συγκεκριμένα για την Ινδία.
«Μιλάω πιο σφαιρικά», είπε
Ο Ρούμπιο συνδύασε αυτή την άμυνα με ένα κλαδί ελιάς, προσθέτοντας ότι τα δύο έθνη είναι «στα πρόθυρα» της οριστικοποίησης μιας βιώσιμης εμπορικής συμφωνίας «πολύ σύντομα».
Ωστόσο, το πραγματικό σημείο αναφοράς της επιτυχίας για την επίσκεψη του Rubio δεν ήταν ποτέ μια μεγάλη σημαντική ανακάλυψη – ήταν απλώς η σταθεροποίηση μιας σχέσης που έδειχνε ορατή πίεση.
Ο Harsh Pant, αντιπρόεδρος για τις μελέτες και την εξωτερική πολιτική στη δεξαμενή σκέψης του Νέου Δελχί Observer Research Foundation (ORF), υποστηρίζει ότι η πρωταρχική αποστολή ήταν να διορθωθεί μια αυξανόμενη αντίληψη για την αμερικανική απεμπλοκή.
«Η επίσκεψή του ήταν σε μεγάλο βαθμό άσκηση ελέγχου των ζημιών παρά μια σημαντική αναπροσαρμογή των δεσμών», είπε ο Pant στη DW. «Ενώ οι βασικοί τομείς συνεργασίας μεταξύ Ινδίας και ΗΠΑ συνεχίζονται, υπάρχει αυξανόμενη ανησυχία στο Νέο Δελχί ότι η ανώτατη αμερικανική ηγεσία δεν είναι πλήρως αφοσιωμένη στη σχέση».
Ο Παντ σημειώνει ότι η Ουάσιγκτον προσπαθεί τώρα «να επαναφέρει τη σχέση σε τροχιά, τουλάχιστον όσον αφορά την οπτική και την πολιτική σηματοδότηση».
«Το αν θα προκύψει οτιδήποτε ουσιαστικό από αυτό θα εξαρτηθεί από το τι θα συμβεί στη συνέχεια», είπε ο Παντ, τονίζοντας ότι η πραγματική δοκιμασία θα είναι «εάν τα μηνύματα στις ΗΠΑ παραμένουν συνεπή και εάν επιλύονται οι εμπορικές διαφορές».
Ο Μπισάρια, ο πρώην Ύπατος Αρμοστής της Ινδίας, θεωρεί την επίσκεψη του Ρούμπιο ως απαραίτητη διόρθωση για την έξοδο της διμερούς σχέσης από μια ιδιαίτερα ασταθή οικονομική περίοδο.
«Απαιτήθηκαν πολιτικά σήματα διαβεβαίωσης από τις ΗΠΑ μετά από μήνες πίεσης για τους δασμούς και τις ανησυχίες στο Νέο Δελχί σχετικά με την προσέγγιση της Ουάσιγκτον σε βασικά περιφερειακά ζητήματα», δήλωσε ο Μπισάρια.
Περιέγραψε την επίσκεψη ως «άσκηση καθησυχασμού και επαναφορά τακτικής» μετά από αυτό που αποκαλεί τη φάση του «κακού ονείρου» των δασμών της εποχής Τραμπ.
Ο Bisaria υποδηλώνει ότι αυτός ο στοχευμένος έλεγχος ζημιών κατάφερε να δημιουργήσει μια προσωρινή βάση σταθερότητας, σημειώνοντας ότι η σχέση τώρα «εισέρχεται σε μια πολύ θετική φάση».
«Αυτό βοηθήθηκε από την επιστροφή των δασμών και η επίσκεψη του Ρούμπιο στόχευε περισσότερο στη σταθεροποίηση της εμπιστοσύνης και στο να σηματοδοτήσει την πρόθεση παρά να δημιουργήσει μια δραματική σημαντική ανακάλυψη», είπε.
Η εταιρική σχέση μεταξύ της Ουάσιγκτον και του Νέου Δελχί ισχύει, τα όρια παραμένουν
Τελικά, η επίσκεψη του Ρούμπιο απέδειξε ότι ενώ το πάτωμα της σχέσης της Ινδίας με τις ΗΠΑ διατηρείται, το ανώτατο όριο παραμένει χαμηλό.
Η Ουάσιγκτον θέλει να πουλήσει ενέργεια και ασφαλείς αλυσίδες εφοδιασμού ενώ το Νέο Δελχί θέλει προσιτό πετρέλαιο και τεχνολογική αποσύνδεση χωρίς να θυσιάζει τους στρατηγικούς δεσμούς της με τη Μόσχα ή την Τεχεράνη.
Ο Shankar σημειώνει ότι ενώ τα μηνύματα του Rubio ήταν γενικά καθησυχαστικά – επαναλαμβάνοντας τη στρατηγική συνεργασία “όχι μόνο στον Ινδο-Ειρηνικό αλλά παγκοσμίως” – και επεσήμανε την διευρυμένη συνεργασία σε τομείς όπως η ενεργειακή διαφοροποίηση, τα διαρθρωτικά εμπόδια για μια επίσημη εμπορική συμφωνία παραμένουν τρομερά.
«Και οι δύο πλευρές συμφώνησαν να προωθήσουν τις συζητήσεις για μια ενδιάμεση εμπορική συμφωνία, αλλά η αβεβαιότητα στη δασμολογική πολιτική των ΗΠΑ περιπλέκει τις προοπτικές», δήλωσε ο Σάνκαρ.
«Οι συνεχιζόμενες έρευνες βάσει της εμπορικής νομοθεσίας των ΗΠΑ και η έλλειψη σαφήνειας μετά τις πρόσφατες νομικές και πολιτικές αλλαγές στην Ουάσιγκτον καθιστούν δύσκολη την οριστικοποίηση οποιασδήποτε συμφωνίας με προβλέψιμους όρους».
Επιμέλεια: Keith Walker
