Η νέα κυβέρνηση της Ουγγαρίας και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνήψαν μια συμφωνία που θέτει τη χώρα σε καλό δρόμο για να ξεκλειδώσει 16,4 δισεκατομμύρια € (19 δισεκατομμύρια δολάρια) από κονδύλια της ΕΕ που έχουν παγώσει λόγω ανησυχιών για τη διαφθορά και το κράτος δικαίου κατά τη διάρκεια της διακυβέρνησης του Βίκτορ Όρμπαν.
Τώρα, η κυβέρνηση, υπό την ηγεσία του Πρωθυπουργού Peter Magyar, έχει μέχρι τις 31 Αυγούστου να τηρήσει τις δεσμεύσεις που έδωσε στην Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν κατά τη συνάντησή τους την Παρασκευή.
Αυτά περιλαμβάνουν δεσμεύσεις για διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και μέτρα κατά της διαφθοράς, καθώς και μέτρα για την ενίσχυση της ακαδημαϊκής ελευθερίας στην Ουγγαρία. ΕΝΑ
Πότε θα λάβει η Ουγγαρία τα κονδύλια της ΕΕ;Â
Η συμφωνία της Παρασκευής δεν εγγυάται ότι η Ουγγαρία θα πάρει τα χρήματα. «Δεν έχουμε συμφωνήσει για την εκταμίευση», είπε ένας ανώτερος αξιωματούχος της ΕΕ στους δημοσιογράφους σε μια ενημέρωση για το ιστορικό την Παρασκευή. «Συμφωνήσαμε για τους όρους που πρέπει να εκπληρωθούν».
Οι σημαντικότεροι από αυτούς είναι οι 27 δεσμευτικοί όροι της ΕΕ, ή «σούπερ ορόσημα». Εάν η Ουγγαρία αποτύχει σε οποιοδήποτε από αυτά, δεν θα λάβει χρηματοδότηση, δήλωσαν αξιωματούχοι της ΕΕ.Â
Ακόμη και με τα δύο τρίτα της κοινοβουλευτικής υπερπλειοψηφίας που κέρδισε το κόμμα Tisza των Μαγυάρων στις αρχές Μαΐου, η εκπλήρωση των κριτηρίων θα είναι μια πρόκληση, είπε στη DW η Julia Pocze, νομική εμπειρογνώμονας στο κέντρο μελετών Ευρωπαϊκής Πολιτικής με έδρα τις Βρυξέλλες, και αυτό θα μπορούσε να καταστήσει την κυβέρνηση ευάλωτη σε πολιτικές επιθέσεις.
«Μίλησαν πολύ για την επιθυμία να νομοθετήσουν με τρόπο που να επιτρέπει τη σωστή συζήτηση ή ακόμα και τη διαβούλευση με το κοινό», είπε ο Πότσε. «Δεν θα υπάρχει πραγματικά χρόνος για αυτό».
Έντονες διαπραγματεύσεις υψηλού επιπέδου
Της συμφωνίας είχαν προηγηθεί μακροχρόνιες συνομιλίες μεταξύ της κυβέρνησης της Ουγγαρίας και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής — ακόμη και που οδήγησαν σε επαναπρογραμματισμό της ανακοίνωσης, η οποία αρχικά αναμενόταν την Πέμπτη.
“Ο λόγος που μας πήρε περισσότερος χρόνος ήταν να είμαστε απολύτως βέβαιοι ότι έχουμε έναν κατάλογο μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων που μπορούν να πραγματοποιηθούν έως τις 31 Αυγούστου”, είπε ένας άλλος αξιωματούχος της ΕΕ στους δημοσιογράφους.Â
Ως αποτέλεσμα των συνομιλιών, οι αλλαγές στα συνταξιοδοτικά και φορολογικά συστήματα της Ουγγαρίας αφαιρέθηκαν από τη λίστα των απαιτήσεων, καθώς δεν κρίθηκαν εφικτές στις τρέχουσες οικονομικές συνθήκες και στο σύντομο χρονικό διάστημα. ΕΝΑ
Ζητήματα όπως η θέση της Ουγγαρίας σχετικά με την έναρξη των διαπραγματεύσεων για την ένταξη της Ουκρανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση — την οποία η κυβέρνηση του Όρμπαν είχε μπλοκάρει — δεν ήταν μέρος αυτών των διαπραγματεύσεων, δήλωσαν αξιωματούχοι της ΕΕ.
Από τα συνολικά €16,4 δις, τα €12,9 δισεκατομμύρια προέρχονται από μη επιστρεπτέες επιχορηγήσεις και περίπου €3,5 δισεκατομμύρια σε δάνεια. Μετά τις 31 Αυγούστου, 10 δισεκατομμύρια ευρώ από τα ταμεία ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την πανδημία θα εξαφανιστούν οριστικά.
Τι πρέπει να κάνει η Ουγγαρία;Â
Η κυβέρνηση του Μαγυάρου έχει σηματοδοτήσει την προθυμία της να εκπληρώσει τα κριτήρια, ακόμη και υπερβαίνει τις απαραίτητες απαιτήσεις σε ορισμένες περιπτώσεις — για παράδειγμα, ανακοινώνοντας ότι θα ενταχθεί στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO), ένα όργανο που στοχεύει στην προστασία των κονδυλίων της ΕΕ από τη διαφθορά.Â
Μεταξύ των σημείων που συμφωνήθηκαν μεταξύ της Ουγγαρίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι η μεταρρύθμιση των υφιστάμενων δομών που διέπουν τα πανεπιστήμια της χώρας, η οποία θα απελευθερώσει περίπου 2,2 δισεκατομμύρια ευρώ για τον ακαδημαϊκό κόσμο. Η εθνική επενδυτική τράπεζα της Ουγγαρίας πρόκειται επίσης να μεταρρυθμιστεί και θα μπορούσε έτσι να επωφεληθεί από μια εισφορά μετρητών € 2 δις.
Εκτός από τις υποσχεθείσες μεταρρυθμίσεις, η Ουγγαρία και η Ευρωπαϊκή Ένωση συμφώνησαν σε έναν κατάλογο έργων που θα επωφεληθούν από τα κονδύλια της ΕΕ. Αυτό περιλαμβάνει τη διάθεση περίπου 1,5 δισεκατομμυρίων ευρώ στο ενεργειακό δίκτυο, περίπου 1,8 δισεκατομμυρίων ευρώ σε επενδύσεις σιδηροδρόμων και 500 εκατομμυρίων ευρώ σε ένα «γιγαεργοστάσιο» τεχνητής νοημοσύνης, μεταξύ άλλων έργων, είπαν στους δημοσιογράφους οι ανώτεροι αξιωματούχοι της ΕΕ.
Καταργώντας την κληρονομιά του Όρμπαν
Το κόμμα Tisza κέρδισε τις βουλευτικές εκλογές του Απριλίου σε μια πλατφόρμα που περιελάμβανε το ξεκλείδωμα των δισεκατομμυρίων κονδυλίων της ΕΕ που είχαν παγώσει κατά τα 16 χρόνια στην εξουσία του Orban. ΕΝΑ
Ο Όρμπαν –ο οποίος δεν έχει αναλάβει τη βουλευτική του θητεία– προχώρησε γρήγορα στο πολιτικό αδίκημα μετά τις ανακοινώσεις της Παρασκευής. Σε μια ανάρτηση στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, ρώτησε: «Τι έχουν τα ουγγρικά συμφέροντα [Peter Magyar] ξεπουλήθηκε στις Βρυξέλλες; Δεν υπάρχει τέτοιο πράγμα όπως ένα δωρεάν μεσημεριανό γεύμα.” Â Â
Όμως η κυβέρνηση του Όρμπαν άφησε πίσω της μια προβληματική οικονομία, με μικρή ανάπτυξη τα τελευταία τρία χρόνια της βασιλείας του. Το ποσό των 16,4 δισεκατομμυρίων ευρώ που αντιστοιχεί σε περίπου 14% του ΑΕΠ της χώρας θα σήμαινε σημαντική δημοσιονομική ελάφρυνση. ΕΝΑ
Η δημοσιονομική κατάσταση στην Ουγγαρία είναι «εξαιρετικά κακή», σύμφωνα με αξιωματούχους της ΕΕ, οι οποίοι αναμένουν υπέρβαση του προϋπολογισμού περίπου 7% φέτος. ΕΝΑ
Το ξεκλείδωμα των κονδυλίων της ΕΕ είναι επομένως καλά νέα, δήλωσε στη DW ο Ζολτ Ντάρβας, οικονομολόγος της δεξαμενής σκέψης Bruegel με έδρα τις Βρυξέλλες. «Σηματοδοτεί στους επενδυτές ότι η ασφάλεια δικαίου ενισχύεται, κάτι που θα μπορούσε να τονώσει την όρεξη για επενδύσεις, ανεξάρτητα από την άφιξη των κεφαλαίων της ΕΕ», είπε ο Ντάρβας. ΕΝΑ
Τι ακολουθεί;
Το ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συμφώνησε να ξεκλειδώσει δυνητικά τόσα χρήματα τόσο γρήγορα θεωρείται από πολλούς ως ένα σημαντικό σημάδι καλής θέλησης από τις Βρυξέλλες. ΕΝΑ
«Η Κομισιόν συναντά την Ουγγαρία στα μισά του δρόμου και προσπαθεί να κάνει ό,τι μπορεί για να την επαναφέρει στην ευρωπαϊκή επικρατούσα τάση», είπε ο Πότσε. “Εάν η κυβέρνηση του Μαγυάρου τηρήσει τις υποσχέσεις της, τότε αυτή η εμπιστοσύνη είναι καλά τοποθετημένη, αλλά παίρνουν ρίσκο.”
Η Ουγγαρία πρόκειται να παραδώσει τον επίσημα αναθεωρημένο κατάλογο των προγραμματισμένων μεταρρυθμίσεων και έργων στις αρχές Ιουνίου. Αυτό το σχέδιο θα εγκριθεί στη συνέχεια από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Ιούλιο, δήλωσαν οι αξιωματούχοι της ΕΕ. Â Â
Εν τω μεταξύ, η κυβέρνηση της Ουγγαρίας αναμένεται να ξεκινήσει τα απαραίτητα νομοθετικά μέτρα για την εκπλήρωση των κριτηρίων για την εκταμίευση των κεφαλαίων έως τις 31 Αυγούστου.
Επιμέλεια: Milan Gagnon
