Καθώς η έλλειψη εργατικού δυναμικού στον αγροτικό τομέα γίνεται ολοένα και πιο εμφανής σε όλες τις χώρες της Δυτικής Ευρώπης – και ιδιαίτερα στην Ελλάδα – μια διακρατική συμφωνία που παρέμενε ανενεργή για αρκετά χρόνια περνά τώρα στη φάση εφαρμογής.
Η συμφωνία μεταξύ Ελλάδας και Αιγύπτου προβλέπει τη νόμιμη απασχόληση έως και 5.000 Αιγυπτίων εποχικών εργατών σε αγροκτήματα σε καλλιέργειες και αγροτικές εργασίες σε διάφορες ελληνικές περιοχές.
Σύμφωνα με τον Χρήστο Γιαννακάκη, μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης Αγροτικών Συνεταιρισμών Ελλάδος, η διαδικασία βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη.
Όπως είπε στο Αθηναϊκό-Μακεδονικό Πρακτορείο Ειδήσεων, περίπου 150 υποψήφιοι εργαζόμενοι έχουν εγγραφεί στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, ενώ οι σχετικές εγκρίσεις έχουν σταλεί στην ελληνική πρεσβεία στο Κάιρο για να ακολουθήσουν οι απαραίτητοι έλεγχοι και οι συνεντεύξεις των αιτούντων.
Αυτή η πρωτοβουλία δεν αφορά μόνο τη μετακίνηση εργαζομένων από τη μια χώρα στην άλλη. Είναι μέρος της προσπάθειας της ελληνικής γεωργίας να αντιμετωπίσει, θεσμικά και οργανωμένα, ένα πρόβλημα που έχει αυξηθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια.
Από τους οπωρώνες με ροδάκινα και κερασιά μέχρι τις ελιές, τα ακτινίδια και τα εσπεριδοειδή, η ζήτηση για εργατικό δυναμικό κατά την περίοδο της συγκομιδής συχνά παραμένει ανεκπλήρωτη.
«Η συμφωνία που υπογράφηκε πριν από περίπου τρία χρόνια αρχίζει τώρα να γίνεται πράξη», είπε ο Γιαννακάκης, διευκρινίζοντας ότι ενώ η αρχική πρόβλεψη αφορά 5.000 εργαζόμενους, υπάρχει περιθώριο να αυξηθεί ο αριθμός αυτός εάν προκύψουν μεγαλύτερες ανάγκες.
Περισσότεροι από 36 εργοδότες έχουν ήδη εκδηλώσει ενδιαφέρον να συμμετάσχουν στο πρόγραμμα.
φωτογραφία αρχείου – AP Φωτογραφία
Στο πλαίσιο της προετοιμασίας, οι δύο πλευρές συναντήθηκαν στο Κάιρο για να επικεντρωθούν στα πρακτικά ζητήματα εφαρμογής της συμφωνίας. Οι συζητήσεις επικεντρώθηκαν στον τρόπο επικοινωνίας με τους εργαζόμενους, τον συντονισμό με τους Έλληνες εργοδότες, τη διαδικασία μεταφοράς τους και τους μηχανισμούς διασύνδεσης των εμπλεκομένων.
Σύμφωνα με τον Γιαννακάκη, στις συζητήσεις αυτές συμμετείχε και ο Αιγύπτιος υφυπουργός Εργασίας.
Από ελληνικής πλευράς, η Αίγυπτος θεωρείται ιδιαίτερα σημαντική πηγή εργασίας. Με σχετικά νεανικό πληθυσμό άνω των 110 εκατομμυρίων, η χώρα δείχνει έντονο ενδιαφέρον για ευκαιρίες νομικής εργασίας στο εξωτερικό. Ταυτόχρονα, οι μισθοί που προσφέρει ο ελληνικός αγροτικός τομέας λειτουργούν ως ισχυρό κίνητρο για πολλούς Αιγύπτιους εργάτες.
«Υπάρχει έντονο ενδιαφέρον από την αιγυπτιακή πλευρά για άτομα που έρχονται να εργαστούν νόμιμα στην Ελλάδα», είπε ο Γιαννακάκης, υπογραμμίζοντας ότι στόχος είναι η κάλυψη των αναγκών της αγοράς μέσω νόμιμων και εποπτευόμενων διαδικασιών και όχι μέσω άτυπων οδών εισόδου στην Ελλάδα.
Βασικό στοιχείο του καθεστώτος είναι η δυνατότητα των εργαζομένων να μετακινούνται σύμφωνα με τις εποχικές παραγωγικές ανάγκες. Με αυτόν τον τρόπο, ένας εργαζόμενος θα μπορεί να απασχολείται διαδοχικά σε διαφορετικές καλλιέργειες και περιοχές, ακολουθώντας τον κύκλο συγκομιδής από τη Μακεδονία και τη Χαλκιδική στις περιοχές παραγωγής ακτινιδίων και εσπεριδοειδών.
Η μέγιστη διάρκεια παραμονής για τους εποχικά εργαζόμενους ορίζεται σε εννέα μήνες. Ωστόσο, όπως σημείωσε ο Γιαννακάκης, μετά την πρώτη περίοδο απασχόλησής τους, οι εργαζόμενοι θα έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν αίτηση για μακροχρόνια άδεια που μπορεί να διαρκέσει έως και πέντε χρόνια. Σε αυτήν την περίπτωση, ο εργαζόμενος πρέπει να εγκαταλείψει τη χώρα στο τέλος κάθε εννεάμηνου και να επιστρέψει μετά από τρίμηνη απουσία χωρίς να χρειάζεται να ξεκινήσει ξανά η διαδικασία από την αρχή.
φωτογραφία αρχείου – AP Φωτογραφία
Πέρα από τις διοικητικές διαδικασίες, ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στις συνθήκες διαβίωσης των εργαζομένων. Γιαννακάκης επεσήμανε την ανάγκη να εξεταστούν προγράμματα επιδότησης για την αγορά προκατασκευασμένων μονάδων τύπου ISO-box, που θα μπορούσαν να προσφέρουν αξιοπρεπή διαμονή και βασικές εγκαταστάσεις υγιεινής. Τόνισε επίσης ότι το βιοτικό επίπεδο είναι βασικός παράγοντας τόσο για την προστασία των εργαζομένων όσο και για τη διατήρηση ενός σταθερού και επανερχόμενου εργατικού δυναμικού.
Παρά την πρόοδο που έχει σημειωθεί, εξακολουθούν να υπάρχουν διοικητικά και γραφειοκρατικά εμπόδια που πρέπει να ξεπεραστούν. Πιστεύει ότι «υπομονή και προσπάθεια» απαιτούνται ακόμη, αλλά θεωρεί ότι η εφαρμογή της συμφωνίας πλησιάζει σε ένα στάδιο όπου οι διαδικασίες θα μπορούν να λειτουργούν πιο γρήγορα και αποτελεσματικά.
Στο πλαίσιο της Ένωσης Αγροτικών Συνεταιρισμών Ελλάδος, επικρατεί η άποψη ότι αυτό το πλαίσιο συνεργασίας θα μπορούσε να λειτουργήσει ως πρότυπο για μελλοντικές συμφωνίες μεταξύ της Ελλάδας και άλλων χωρών εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Όπως σημείωσε ο Γιαννακάκης, την πρωτοβουλία ακολουθούν και ευρωπαϊκές οργανώσεις, οι οποίες εξετάζουν το ενδεχόμενο να τη χρησιμοποιήσουν ως παράδειγμα οργανωμένης και νόμιμης κινητικότητας εργασίας.
Για τον πρωτογενή τομέα της χώρας, η επιτυχία του έργου έχει διπλή σημασία: αφενός την εξασφάλιση του απαραίτητου εργατικού δυναμικού για τη συγκομιδή και τη φροντίδα των καλλιεργειών και αφετέρου τη δημιουργία ενός σταθερού, διαφανούς και νόμιμου συστήματος απασχόλησης.
Σε μια εποχή που η έλλειψη εργατικού δυναμικού μπορεί να επηρεάσει άμεσα την παραγωγή και τη συγκομιδή, η ενεργοποίηση της συμφωνίας με την Αίγυπτο θεωρείται σημαντική εξέλιξη για την αγροτική κοινότητα.
