Οι Ρεπουμπλικάνοι της Γερουσίας ξεκινούν τη συζήτηση για το πακέτο χρηματοδότησης του ICE

Οι Ρεπουμπλικάνοι της Γερουσίας προχωρούν για άλλη μια φορά με ένα πακέτο συμφιλίωσης για τη χρηματοδότηση των υπηρεσιών επιβολής της μετανάστευσης μέχρι το οικονομικό έτος 2029.

Αυτό έρχεται μετά από μια καθυστέρηση στα μέσα Μαΐου, όταν οι γερουσιαστές έφυγαν από την πόλη για ένα διάλειμμα χωρίς να περάσουν το μέτρο που υποστηρίζεται από το GOP λόγω ανησυχιών σχετικά με την προσπάθεια της κυβέρνησης Τραμπ να χρησιμοποιήσει τα δολάρια των φορολογουμένων για να αποζημιώσει άτομα που ισχυρίζονται ότι έγιναν στόχος της ομοσπονδιακής κυβέρνησης.

Ο αναπληρωτής γενικός εισαγγελέας Τοντ Μπλανς είπε πρόσφατα στα μέλη του Κογκρέσου ότι η κυβέρνηση έχει καταργήσει τα σχέδια για το ταμείο κατά της όπλων, το οποίο φαινόταν να αμβλύνει τις δικομματικές ανησυχίες μεταξύ των νομοθετών.

Ωστόσο, ο Τραμπ αργότερα απέφυγε να επιβεβαιώσει ότι το ταμείο έχει τελειώσει.

«Το ταμείο οπλισμού, από ό,τι με αφορά, ήταν ένα όμορφο πράγμα», είπε ο Τραμπ σε δημοσιογράφους την Τετάρτη στο Οβάλ Γραφείο.

Αργότερα, πιέζοντας ξανά για το αν ήταν νεκρό ή απλώς σε αναμονή, ο Τραμπ είπε: «Είναι… Θα έπρεπε να ρωτήσω τους δικηγόρους, δεν ξέρω».

Η Γερουσία ψήφισε να προχωρήσει σε ένα πακέτο συμφιλίωσης που θα χρηματοδοτούσε τις υπηρεσίες επιβολής της μετανάστευσης ύψους 72 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Από το πακέτο απουσιάζει η γλώσσα που θα παρείχε σχεδόν 1 δισεκατομμύριο δολάρια σε χρηματοδότηση για τη Μυστική Υπηρεσία, συμπεριλαμβανομένων κεφαλαίων για την ασφάλεια της προγραμματισμένης αίθουσας χορού του Προέδρου Τραμπ.

Κατά τη διάρκεια του τμήματος ψήφου α-ράμα της διαδικασίας συμφιλίωσης, οι Δημοκρατικοί αναμένεται να αναγκάσουν τους Ρεπουμπλικάνους συναδέλφους τους να κάνουν μια σειρά από άβολες ψηφοφορίες για τροπολογίες.

Τα παρακάτω προσαρμόζονται από μια προηγούμενη ιστορία NPR που εξηγεί τη συμφιλίωση.

Τι ακριβώς είναι η συμφιλίωση;

Ας ξεκινήσουμε από την αρχή. Τα νομοσχέδια πρέπει να περάσουν και τα δύο σώματα του Κογκρέσου για να γίνουν νόμοι.

Στη Βουλή, ένα νομοσχέδιο εγκρίνεται όταν το υποστηρίξουν τουλάχιστον 218 μέλη (οι μισοί από τους 435 αντιπροσώπους συν ένα). Στη Γερουσία, τα περισσότερα νομοσχέδια χρειάζονται την υποστήριξη τουλάχιστον 60 γερουσιαστών. Οι Ρεπουμπλικάνοι έχουν αυτή τη στιγμή 53 έδρες.

«Είναι ωραίο να έχεις την πλειοψηφία στη Γερουσία και παίρνεις όμορφους τίτλους και χαρίσματα και μπορείς ονομαστικά να ελέγχεις το λόγο, αλλά όπως Schoolhouse Rock! θα μας έλεγε, αν δεν έχετε 60 ψήφους για τα περισσότερα πράγματα, δεν μπορείτε να προχωρήσετε», δήλωσε στο NPR ο Liam Donovan, πολιτικός στρατηγός.

Ένας τρόπος για να ξεπεραστεί αυτό το όριο των 60 ψήφων και να αποφευχθεί η απειλή ενός φαινομένου είναι η συμφιλίωση του προϋπολογισμού, ένα εργαλείο που κατέστη δυνατό λόγω του νόμου περί προϋπολογισμού του Κογκρέσου του 1974.

Η συμφιλίωση επιτρέπει στο κόμμα που έχει τον έλεγχο να εγκρίνει νομοθεσία με απλή πλειοψηφία 51 ψήφων στη Γερουσία. Ο στόχος είναι να διευκολυνθεί το Κογκρέσο να κάνει προσαρμογές στους νόμους που είτε αποφέρουν έσοδα είτε αλλάζουν τα επίπεδα δαπανών.

Χρησιμοποιήθηκε για πρώτη φορά το 1980 για το οικονομικό έτος 1981 και δεν χρησιμοποιείται κάθε χρόνο.

“Έχει γίνει το προτιμώμενο εργαλείο τα τελευταία 25 χρόνια σε αυτήν τη σύγχρονη, κομματική πολιτική εποχή”, είπε ο Ντόνοβαν.

Οι Ρεπουμπλικάνοι χρησιμοποίησαν τη συμφιλίωση για να περάσουν τις φορολογικές περικοπές το 2017 και οι Δημοκρατικοί τη χρησιμοποίησαν για να περάσουν στοιχεία της ατζέντας του τότε προέδρου Τζο Μπάιντεν, όπως το πακέτο ανακούφισης για τον COVID-19 και ο νόμος για τη μείωση του πληθωρισμού. Πιο πρόσφατα, οι Ρεπουμπλικάνοι του Κογκρέσου χρησιμοποίησαν τη συμφιλίωση για να εγκρίνουν το νομοθετικό όχημα υπογραφής του Τραμπ, το One Big Beautiful Bill.

Πώς λειτουργεί;

Η συμφιλίωση είναι μια διαδικασία δύο σταδίων.

Ξεκινά με ένα ψήφισμα προϋπολογισμού που δίνει οδηγίες στις επιτροπές του Κογκρέσου να συντάξουν νομοθεσία που επιτυγχάνει ορισμένα δημοσιονομικά αποτελέσματα. Για παράδειγμα, μια ανάλυση μπορείΕΝΑπεριλαμβάνει οδηγίεςΕΝΑστην Επιτροπή Ενόπλων Υπηρεσιών να αναφέρει αλλαγές στους νόμους της δικαιοδοσίας της που έχουν ως αποτέλεσμα την αύξηση ή τη μείωση του ελλείμματος κατά ένα ορισμένο ποσό.

Μόλις το ψήφισμα του προϋπολογισμού βγει από την επιτροπή, οι επιτροπές που έλαβαν οδηγίες αρχίζουν να εργάζονται.

Στη συνέχεια, η Επιτροπή Προϋπολογισμού ενσωματώνει όλα αυτά τα νομοσχέδια σε ένα μεγάλο νομοσχέδιο που εξετάζεται από τη Βουλή και τη Γερουσία.

Εάν υπάρχουν διαφωνίες μεταξύ των επιμελητηρίων, πρέπει να τις επιλύσουν.

Γιατί ακούω συνέχεια για vote-a-ramas;

Το vote-a-ramas μπορεί να είναι δραματικές και κουραστικές υποθέσεις όπου οι γερουσιαστές αναλαμβάνουν έναν μαραθώνιο τροπολογιών πριν από την τελική ψηφοφορία για τον προϋπολογισμό.

Ξεκινούν στη Γερουσία όταν τελειώνει η συζήτηση για το νομοσχέδιο. Οι γερουσιαστές ουσιαστικά συνεχίζουν να προσφέρουν τροπολογίες στο νομοσχέδιο έως ότου εξαντληθούν οι τροπολογίες – ή steam – και αποφασίσουν να σταματήσουν.

Είναι μια σπάνια ευκαιρία για το κόμμα της μειοψηφίας να φέρει τη νομοθεσία στο πάτωμα και είναι μια ευκαιρία για τους γερουσιαστές να προσπαθήσουν να αναιρέσουν μέρη του ψηφίσματος για τον προϋπολογισμό μέσω αντιρρήσεων γνωστών ως διαδικαστικά θέματα προϋπολογισμού.

Υπάρχουν δύο ψηφοφορίες κατά τη διάρκεια της διαδικασίας συμφιλίωσης: ένα για το ψήφισμα του προϋπολογισμού, το οποίο είναι λιγότερο σημαντικό, και το δεύτερο για την ίδια την τελική προτεινόμενη νομοθεσία.

“Οι τροποποιήσεις που συμβαίνουν στο τελικό νομοθετικό πακέτο είναι πραγματικά σημαντικές — παίζετε με τα πραγματικά πυρά όταν βρίσκεστε σε αυτό το τελικό στάδιο της συμφιλίωσης”, είπε ο Ντόνοβαν.

Γιατί η συμφιλίωση δεν θα χρησιμοποιείται συνεχώς;Â

Υπάρχουν όρια στη συμφωνία του προϋπολογισμού. Χρησιμοποιείται για αλλαγές στο όριο χρέους, αλλαγές σε υποχρεωτικές δαπάνες ή προσαρμογές στα έσοδα. Δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διακριτικές δαπάνες.

Υπάρχει επίσης αυτό που είναι γνωστό ως κανόνας Byrd, που πήρε το όνομά του από τον πρώην γερουσιαστή Robert Byrd της Δυτικής Βιρτζίνια.

Ο κανόνας επιτρέπει οτιδήποτε αποφασιστεί ότι δεν έχει άμεσες δημοσιονομικές συνέπειες να αφαιρεθεί από το νομοσχέδιο. Ο στόχος πίσω από αυτό είναι να αποτραπεί η χρήση της συμφιλίωσης για μέτρα που δεν σχετίζονται με τα οικονομικά της ομοσπονδιακής κυβέρνησης.

Με άλλα λόγια, η συμφιλίωση αφορά τα χρήματα που βγαίνουν από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση και τα χρήματα που παίρνει.

Εάν ένας γερουσιαστής πιστεύει ότι μια διάταξη του νομοσχεδίου δεν συμφωνεί με τον κανόνα Byrd, ο γερουσιαστής μπορεί να εγείρει ένα “διαδικαστικό θέμα”. Ο βουλευτής της Γερουσίας συμβουλεύει τον προεδρεύοντα για το εάν η διάταξη παραβιάζει τον κανόνα.

Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει οτιδήποτε δεν οδηγεί σε αλλαγές στις δαπάνες ή στα έσοδα, δεν προκαλεί αλλαγές στην Κοινωνική Ασφάλιση ή δεν αυξάνει το έλλειμμα πέρα ​​από το σημείο του παραθύρου του προϋπολογισμού, που είναι συνήθως 10 χρόνια.

Αυτή η ιστορία είναι προσαρμοσμένη από μια προηγούμενη ιστορία, την οποία μπορείτε να βρείτεεδώ.