Μόλις τέσσερα χρόνια αφότου μια ειρηνευτική συμφωνία ορόσημο σταμάτησε επίσημα τον καταστροφικό πόλεμο Tigray, οι μάχες κλιμακώθηκαν ξανά στη βόρεια Αιθιοπία τις τελευταίες εβδομάδες.
Λίγες μέρες πριν από την επανέναρξη των μαχών πλήρους κλίμακας, αρκετές ένοπλες ομάδες που είχαν προηγουμένως θεωρήσει εχθρούς ανακοίνωσαν επισήμως μια συμμαχία με έναν κοινό στόχο: Να ανατρέψουν την ομοσπονδιακή κυβέρνηση του πρωθυπουργού Abiy Ahmed.
Αλλά αυτή τη φορά, η γη του εδάφους φαίνεται αρκετά διαφορετική από την προηγούμενη σύγκρουση: Τα μέρη εκτός της χώρας έχουν κατηγορηθεί ότι αναμειγνύονται στην κατάσταση, με το καθένα να έχει τα δικά του κίνητρα να θέλει να αποσταθεροποιήσει την κυβέρνηση του Abiy.
Αυτό έχει εγείρει φόβους για παρατεταμένη αστάθεια που θα χτυπήσει το Κέρας της Αφρικής.
Λόγοι για την κατάρρευση της ειρηνευτικής συμφωνίας
Η Ειρηνευτική Συμφωνία της Πρετόρια του 2022 τερμάτισε τη σύγκρουση μεταξύ της ομοσπονδιακής κυβέρνησης της Αιθιοπίας και του Λαϊκού Απελευθερωτικού Μετώπου Tigray (TPLF), η οποία στοίχισε εκατοντάδες χιλιάδες ζωές στη διάρκεια δύο ετών.
Negash Mohammed, δημοσιογράφος στο τμήμα Αμχαρικών της DW. πιστεύει ότι η συμφωνία κατέρρευσε για τρεις βασικούς λόγους – ή μάλλον επειδή τρεις βασικοί παράγοντες στη σύγκρουση παραμελήθηκαν σε μεγάλο βαθμό στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων.
Ο Μοχάμεντ εξήγησε ότι η τελική συμφωνία δεν έπαιξε ρόλο στον ρόλο της Ερυθραίας στη σύγκρουση, η οποία είχε πολεμήσει μαζί με την Αιθιοπία ενάντια στο TPLF. αγνόησε τον ρόλο που έπαιξαν στον πόλεμο οι πολιτοφυλακές της Amhara, οι γνωστοί ως Fano, οι οποίοι αργότερα ένιωσαν σοβαρά αποκλεισμένοι από τις διαπραγματεύσεις. Τέλος, αγνόησε τους στρατιώτες του TPLF που θεωρούσαν την ειρήνη ως στρατιωτική ήττα.
Οι εντάσεις μεταξύ της ομοσπονδιακής κυβέρνησης και του Φάνο κλιμακώθηκαν περαιτέρω όταν η Αντίς Αμπέμπα κινήθηκε για να αφοπλίσει βίαια τις πολιτοφυλακές αντί να αντιμετωπίσει τα παράπονά τους.
«Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση έχει τις δικές της ελλείψεις», είπε ο Μοχάμεντ. «Αντί να πείσει την άλλη πλευρά, συνέχισε να επιδεινώνει τα παράπονα [already] είχε.”
Μια συμμαχία πρώην εχθρών
Ο Μοχάμεντ τόνισε επίσης το γεγονός ότι αυτός ο συνασπισμός κατά της ομοσπονδιακής κυβέρνησης περιλαμβάνει πολλές ομάδες που κατά τα άλλα έχουν ελάχιστη σχέση μεταξύ τους.
Περιλαμβάνει τον Απελευθερωτικό Στρατό του Oromo, μια φατρία του Εθνικού Απελευθερωτικού Μετώπου Ogaden, καθώς και πολλές μικρότερες ένοπλες ομάδες από τη δυτική περιοχή Benishangul-Gumuz – εκτός από εθνοτικές μαχητικές φατρίες από το Afar, που συνορεύει με το Tigray.
Εν τω μεταξύ, η Ερυθραία φαίνεται να έχει αλλάξει πλευρά στην τρέχουσα κατάσταση: Αν και δεν είναι επίσημα μέλος της συμμαχίας, η γειτονική χώρα πιστεύεται ότι παρέχει υποστήριξη στους αντάρτες.
Η Patricia Rodrigues, ανώτερη αναλύτρια στο Control Risks, μια παγκόσμια εταιρεία συμβούλων πληροφοριών και ασφάλειας, αναφέρθηκε στο επίπεδο στρατηγικού συντονισμού μεταξύ αυτών των διαφόρων ομάδων στην τρέχουσα σύγκρουση ως «αρκετά σημαντικό» και «σίγουρα ανησυχητικό για την ομοσπονδιακή κυβέρνηση».
Σημείωσε, ωστόσο, ότι μπορεί τελικά να εμφανιστούν ρωγμές: “Πόσο θα διαρκέσει αυτός ο συνασπισμός, επειδή όλοι έχουν πολύ διαφορετικά συμφέροντα και εκπροσωπούν πολύ διαφορετικές εθνικές εκλογικές περιφέρειες, μένει να φανεί”, είπε στη DW.
Ο Rodrigues πρόσθεσε ότι, με βάση την αξιολόγηση του Control Risks, οι μάχες είναι πιθανό να παραμείνουν περιορισμένες στις βόρειες περιοχές της Αιθιοπίας, ιδιαίτερα εκείνες που βρίσκονται κατά μήκος των συνόρων μεταξύ Tigray, Amhara και Afar.
Επιπλέον, τόνισε ότι η ιδέα να εξαπλωθεί σε ολόκληρη τη χώρα ήταν μάλλον απίθανη λόγω της δυσκολίας του συντονισμού σε εθνικό επίπεδο, λαμβάνοντας υπόψη το ανώμαλο έδαφος του έθνους και τον κατακερματισμό άλλων ομάδων της αντιπολίτευσης.
Θα μπορούσε να είχε αποτραπεί η σύγκρουση;
Ο Rodrigues επεσήμανε επίσης την αποτυχία της διαρκούς διεθνούς δέσμευσης μετά το τέλος της κρίσης το 2022 ως βασικό λόγο για την τρέχουσα σύγκρουση.
Σημείωσε ότι ενώ η συμφωνία της Πρετόρια είδε κάποιες πρώιμες αποδείξεις εφαρμογής – συμπεριλαμβανομένης της παράδοσης βαρέων όπλων από το TPLF το 2022 και το 2023 – η διεθνής προσοχή είχε μετατοπιστεί σύντομα σε άλλες παγκόσμιες κρίσεις, αφήνοντας και τις δύο πλευρές ελεύθερες να επανεξοπλίσουν αθόρυβα και να στρατολογήσουν υποστηρικτές.
«Ήταν περισσότερο μια διακοπή ή κατάπαυση του πυρός, αλλά ο κόσμος επανεξοπλίστηκε γρήγορα στο παρασκήνιο», είπε στη DW.
Ο Rodrigues σημείωσε επίσης ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες είχαν πρόσφατα άρει τις κυρώσεις που επιβλήθηκαν κατά τη διάρκεια της σύγκρουσης του 2020-2022 – ένα βήμα που, σύμφωνα με τον Μοχάμεντ, μειώνει τη μόχλευση της Δύσης στη σύγκρουση για να ωθήσει τους μαχητές να έρθουν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων.
Το πραγματικό κόστος του πολέμου
Εν τω μεταξύ, οι άμαχοι επωμίζονται το κόστος των αντιμαχόμενων μερών: Οι άνθρωποι που έχουν εμπλακεί στα διασταυρούμενα πυρά φεύγουν από τη σύγκρουση για άλλη μια φορά, προσθέτοντας περαιτέρω έναν πληθυσμό εσωτερικά εκτοπισμένων (ΕΑΑ) που δεν έχει ανακάμψει από τον προηγούμενο πόλεμο.
“Από το 2020, δεν έχουν επιστρέψει στις περιοχές τους. Εξακολουθούν να βρίσκονται σε αυτοσχέδια κέντρα εκτοπισμένων”, είπε ο Μοχάμεντ, προσθέτοντας ότι υπάρχουν επίσης μεμονωμένες αναφορές για επιθέσεις με drone που έπληξαν περιοχές αμάχων και για ομάδες ανταρτών που ανέπτυξαν στρατιωτικό υλικό μέσα σε σχολεία και κλινικές.
Οι συνδέσεις τηλεφώνου και Διαδικτύου έχουν επίσης διακοπεί σε μέρη του Tigray και της Amhara, η ηλεκτροδότηση έχει διακοπεί και οι πτήσεις έχουν ανασταλεί σε πολλές πόλεις, όπως η Kombolcha και η Lalibela.
Παρά τις επίσημες διαβεβαιώσεις από όλα τα μέρη ότι οι άμαχοι θα προστατεύονται, ο Μοχάμεντ λέει ότι η πραγματικότητα στο έδαφος λέει μια διαφορετική ιστορία: «Τα λόγια και η πρακτική είναι πολύ αντιφατικές».
Περιορισμένες προοπτικές διαμεσολάβησης
Ο Μοχάμεντ σημείωσε επίσης ότι ο απερχόμενος Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ Αντόνιο Γκουτέρες έστειλε ειδικό απεσταλμένο στο Κέρας της Αφρικής, επιφορτισμένο με τη μεσολάβηση μεταξύ της Αφρικανικής Ένωσης, των περιφερειακών δυνάμεων και της Αιγύπτου – πολλά από τα ίδια μέρη που συμμετείχαν στη διαμεσολάβηση της συμφωνίας της Πρετόρια.
Ωστόσο, σύμφωνα με τον Μοχάμεντ, οι ουσιαστικές διαπραγματεύσεις είναι απίθανο να αποδώσουν καρπούς έως ότου τουλάχιστον μία από τις εμπλεκόμενες πλευρές στη σύγκρουση «καταλάβει ότι αυτή η βία δεν θα τις βοηθήσει να πετύχουν αυτό που θέλουν».
Η Rodrigues συμφωνεί, τονίζοντας ότι δεν μπορεί να είναι αισιόδοξη ότι «μια διεθνής ή μια περιφερειακή διαμεσολάβηση είναι η λύση για τις τρέχουσες μάχες», προσθέτοντας ότι «οι έντονες, αλλά γεωγραφικά περιορισμένες» μάχες θα συνεχιστούν στο άμεσο μέλλον.
Προσαρμογή από το AfricaLink Podcast από τη Silja Fröhlich
Επιμέλεια: Sertan Sanderson
