Το Ρεπουμπλικανικό Κόμμα των ΗΠΑ εισέρχεται στις ενδιάμεσες εκλογές με την κυβέρνηση του Ντόναλντ Τραμπ να φαίνεται ανίκανη ούτε να κερδίσει ούτε να επιλύσει διπλωματικά τον πόλεμο του Ιράν. Εάν οι Ρεπουμπλικάνοι χάσουν τον έλεγχο του Κογκρέσου των ΗΠΑ, η κυβέρνηση θα πρέπει να περιηγηθεί σε ένα εντελώς διαφορετικό πολιτικό τοπίο για το υπόλοιπο της δεύτερης θητείας του Τραμπ, αλλά η πορεία του πολέμου δεν αποφασίζεται μόνο στην Ουάσιγκτον – ή στην Τεχεράνη.
Επιδιώκοντας να εντοπίσει βασικούς παράγοντες που θα μπορούσαν να ανατρέψουν την ισορροπία προς τον πόλεμο ή την ειρήνη στο Ιράν, η DW μίλησε με τον Omid Memarian του DAWN, μιας δεξαμενής σκέψης με έδρα την Ουάσινγκτον που επικεντρώνεται στη μεταρρύθμιση της πολιτικής των ΗΠΑ για τη Μέση Ανατολή. η πολιτική επιστήμονας Leila Morovati με έδρα τη Φινλανδία· και ο Babak Rezaeedaryakenari, καθηγητής διεθνών σχέσεων στο Πανεπιστήμιο Leiden στην Ολλανδία.
1. Ενδιάμεσοι όροι των ΗΠΑ: Είναι έτοιμος ο Τραμπ για περισσότερο έλεγχο;
Μια νίκη των Δημοκρατικών θα ωθούσε τον Τραμπ να επικεντρωθεί περισσότερο στα εσωτερικά ζητήματα και πιθανότατα θα αποκάλυπτε το οικονομικό κόστος του πολέμου στο Κογκρέσο των ΗΠΑ, δήλωσε ο Μεμαριάν στην DW. Ωστόσο, ο Τραμπ θα μπορούσε να συνεχίσει τα περιορισμένα πλήγματα στο Ιράν χωρίς να κηρύξει επίσημα τον πόλεμο.
Ο Μεμαριάν είπε ότι ο Τραμπ θα αναζητήσει μια διέξοδο που «σώζει πρόσωπο» μετά τις εκλογές της Τρίτης.
Με τον Τραμπ, είπε ο Μεμαριάν, το Ιράν συμμετέχει σε ένα «μεγάλο στοίχημα με κάποιον που δεν συμπεριφέρεται σαν συμβατικός πολιτικός». Αυτό αυξάνει τον κίνδυνο νέων επιθέσεων.
Ο Rezaeedaryakenari έκανε παρόμοια παρατήρηση: “Ο πρόεδρος έχει ευρεία εξουσία και ελευθερία δράσης, ειδικά στην εξωτερική πολιτική και τη διεξαγωγή στρατιωτικών επιχειρήσεων. Μια ήττα των Ρεπουμπλικανών, ακόμη και με αυξημένη πίεση από το Κογκρέσο, δεν σταματά απαραίτητα νέες επιθέσεις.”
2. Το αδιέξοδο στο Ισραήλ πιέζει τον Νετανιάχου
Οι εκλογές στο Ισραήλ της 27ης Οκτωβρίου έληξαν σε αδιέξοδο. Ούτε ο συνασπισμός γύρω από τον νυν πρωθυπουργό Μπενιαμίν Νετανιάχου, ούτε το στρατόπεδο που υποστηρίζει τον πρώην αρχηγό του Ισραηλινού Στρατού Γκάντι Άιζενκοτ κατάφεραν να εξασφαλίσουν απόλυτη πλειοψηφία.
Ο Μεμαριάν είπε ότι η πολιτική αβεβαιότητα θα μπορούσε να ωθήσει τον Νετανιάχου να ενεργήσει για σημαντικές αποφάσεις όσο εξακολουθεί να κατέχει την εξουσία – καθιστώντας τη μεταβατική περίοδο την «πιο εύθραυστη και επικίνδυνη» για ανανεωμένη κλιμάκωση.
Μια αλλαγή κυβέρνησης στο Ισραήλ δεν θα άλλαζε θεμελιωδώς την πολιτική του Ισραήλ για το Ιράν, είπε ο Μεμαριάν. Ο κύριος αντίπαλος του Νετανιάχου, ο πρώην αρχηγός του στρατού Γκάντι Αϊσενκότ, «μπορεί να είναι πιο ευγενικός προς την Αμερική» και να συντονίζεται πιο στενά με την Ουάσιγκτον. Αλλά οι δεσμοί με τον Τραμπ είναι προσωπικοί και ο Άιζενκοτ «σίγουρα δεν θα είναι σαν τον Νετανιάχου, ο οποίος θα μπορούσε να πουλήσει οποιοδήποτε σχέδιο ή σενάριο στον Τραμπ».
Ο Rezaeedaryakenari είπε ότι οι ανησυχίες του Ισραήλ για την ασφάλεια σχετικά με το Ιράν «δεν περιορίζονται στον ίδιο τον Νετανιάχου». Μια νέα κυβέρνηση θα μπορούσε να αλλάξει το χρονοδιάγραμμα μιας αντιπαράθεσης και του συντονισμού με την Ουάσιγκτον, αλλά το κατεστημένο ασφαλείας και ο κυβερνών συνασπισμός θα διαμορφώσουν επίσης τον κίνδυνο μιας επίθεσης, είπε.
3. Πυρηνικό αδιέξοδο: «Η σκάλα της έντασης»
Το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν παραμένει το μεγαλύτερο ανοιχτό ζήτημα μεταξύ των κυβερνήσεων, με τις ΗΠΑ να απορρίπτουν την ιρανική αφήγηση ότι το πρόγραμμα προορίζεται μόνο για μη στρατιωτική χρήση.
Αλλά οι δύο πλευρές διαφωνούν επίσης για το πώς θα πρέπει να ξεκινήσουν οι ίδιες οι συνομιλίες, είπε ο Μεμαριάν.
«Οι ΗΠΑ θέλουν οι διαπραγματεύσεις να ξεκινήσουν όχι μόνο με επίκεντρο το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν, αλλά με παραχωρήσεις στην αρχή», είπε.
Το Ιράν επιδιώκει την άρση των κυρώσεων και την απελευθέρωση των παγωμένων περιουσιακών στοιχείων πριν ξεκινήσουν οι συνομιλίες για τα πυρηνικά. Εάν οι πλευρές δεν πλησιάσουν, προειδοποιεί ο Memarian, οι πιθανότητες για έναν νέο πόλεμο αυξάνονται.
Μέχρι να συμφωνήσουν οι πλευρές σε μια ατζέντα, είπε ο Μεμαριάν, είναι πιθανό να συνεχίσουν “να ανεβαίνουν τη σκάλα της έντασης”.
Ο Μοροβάτι, πολιτικός αναλυτής με έδρα τη Φινλανδία, είπε ότι το πυρηνικό πρόγραμμα ήταν «η ουσία» της αντιπαράθεσης. Η κυβέρνηση του Ιράν το βλέπει ως εγγύηση επιβίωσης και διαπραγματευτικό στοιχείο, είπε. Με τη σειρά της, η Ουάσιγκτον φοβάται ότι ένα πυρηνικό Ιράν θα ανέτρεπε τους υπολογισμούς ασφαλείας και τη μακροπρόθεσμη στρατηγική του για τη Μέση Ανατολή και πέραν αυτής, γι’ αυτό και επιμένει να θέτει το ζήτημα πρώτα στο τραπέζι.
4. Στενό του Ορμούζ: Η μόχλευση του Ιράν αποτελεί επίσης παράγοντα κινδύνου;
Προτού οι Ηνωμένες Πολιτείες και το Ισραήλ ξεκινήσουν τον πόλεμο στα τέλη Φεβρουαρίου, περίπου το 20% του παγκόσμιου πετρελαίου περνούσε από τα Στενά του Ορμούζ. Το Ιράν έκτοτε μείωσε δραστικά τις εξαγωγές ενέργειας μέσω του ναυτικού σημείου ασφυξίας, χρησιμοποιώντας ως μόχλευση στις ΗΠΑ και το Ισραήλ.
Όμως, είπε ο Memarian, οι περιορισμοί του Ιράν στα στενά δεν θα προκαλέσουν από μόνοι τους κλιμάκωση.
Εάν οι Αμερικανοί αξιωματούχοι αποφασίσουν ότι χρειάζεται μια ευρύτερη επίθεση για να αλλάξουν οι υπολογισμοί του Ιράν, οποιοδήποτε περιστατικό θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως πρόσχημα, είπε ο Μεμαριάν. Εάν η Ουάσιγκτον θεωρεί τους κινδύνους πολύ υψηλούς, μπορεί να επιλέξει έναν οικονομικό αποκλεισμό, διατηρώντας παράλληλα τις διαπραγματεύσεις στο τραπέζι. Σε αυτό το σενάριο, «ακόμη και περιστασιακές εντάσεις στα στενά του Ορμούζ δεν θα τραβήξουν την Αμερική σε πόλεμο», σύμφωνα με τον αναλυτή με έδρα τις ΗΠΑ.
5. Οι Χούτι στην Υεμένη: σύμμαχοι του Ιράν, όχι υποτελείς
Οι αντάρτες Χούθι στην Υεμένη στοχεύουν επίσης τις εξαγωγές ενέργειας στην Ερυθρά Θάλασσα — συμπεριλαμβανομένων επιθέσεων σε πόλεις και υποδομές της Σαουδικής Αραβίας. Όμως ο Memarian σημειώνει ότι οι ρίζες και ο αγώνας των ανταρτών της Υεμένης είναι “εντελώς εγχώριες και οργανικές” παρά την ιδεολογική τους εγγύτητα με την Τεχεράνη.
Ο Μεμαριάν είπε ότι οι Χούτι έκαναν «ρεαλιστικούς υπολογισμούς» και οι ενέργειές τους δεν μεταφράστηκαν απαραίτητα σε κλιμάκωση μεταξύ του Ιράν και των Ηνωμένων Πολιτειών.
Ωστόσο, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν τη δράση των ανταρτών ως πρόσχημα για να χτυπήσουν ξανά το Ιράν.
Ο Rezaeedaryakenari προσέφερε μια ελαφρώς διαφορετική εκτίμηση. Οι επιθέσεις των Χούτι στη ναυτιλία και σε χώρες της περιοχής, λέει, «μπορούν και να διευρύνουν τον πόλεμο και να επιταχύνουν τη δημιουργία συνασπισμού εναντίον της Ισλαμικής Δημοκρατίας». Οι χώρες που δεν θέλουν πόλεμο με την Τεχεράνη «μπορεί να στραφούν σε στενότερη στρατιωτική συνεργασία για να προστατεύσουν το εμπόριο και την ασφάλειά τους». Αυτό δεν σημαίνει απαραίτητα ότι μπαίνεις στον πόλεμο απευθείας, προσθέτει, «αλλά θα μπορούσε να περιορίσει τα περιθώρια ελιγμών της Ισλαμικής Δημοκρατίας».
6. Περιφερειακοί μεσολαβητές: Τέσσερις χώρες που διακυβεύονται πολλά
Καθώς οι άμεσες συνομιλίες μεταξύ των κυβερνήσεων του Ιράν και των Ηνωμένων Πολιτειών έχουν σταματήσει, ο κόσμος έστρεψε την προσοχή του στο Κατάρ, το Ομάν, το Πακιστάν και τη Σαουδική Αραβία. Ενώ κάθε έθνος παίζει διαφορετικό ρόλο στην κρίση, όλα έχουν άμεσο μερίδιο στον τερματισμό του πολέμου.
«Είναι κοντά στις ΗΠΑ, αλλά θέλουν επίσης να διατηρήσουν δεσμούς με το Ιράν και να οικοδομήσουν περιφερειακές συμμαχίες για να αποτρέψουν μελλοντικές συγκρούσεις», είπε ο Μεμαριάν.
Ο Μοροβάτι είπε ότι η αποτυχία των Ηνωμένων Πολιτειών να στηρίξουν τους Άραβες συμμάχους τους κατά τη διάρκεια του πολέμου θα μπορούσε τελικά να τους ωθήσει να επανεξετάσουν τις πολιτικές τους και να στραφούν στους αντιπάλους των ΗΠΑ.
7. Τι θα κάνει η κυβέρνηση Τραμπ μετά τις εκλογές;
Κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας, ο Τραμπ είπε ότι περίμενε μια συμφωνία με το Ιράν αμέσως μετά τις ενδιάμεσες εκλογές. Εν τω μεταξύ, το πρακτορείο ειδήσεων Reuters επικαλέστηκε τρεις ανώτερους Ιρανούς αξιωματούχους και μια πρόσθετη πηγή που ανέφεραν ότι η Τεχεράνη έχει παρατείνει σκόπιμα τις συνομιλίες για να αποδυναμώσει πολιτικά τον Τραμπ.
Ο Μεμαριάν είπε ότι οι ηγέτες του Ιράν πίστευαν ότι μια ήττα των Ρεπουμπλικανών θα αύξανε την πίεση στον Τραμπ να τερματίσει τον πόλεμο. Αλλά ο Τραμπ θα παραμείνει ο βασικός παράγοντας λήψης αποφάσεων για την εξωτερική πολιτική και η πίεση του Κογκρέσου είναι απίθανο να παίξει καθοριστικό ρόλο.
Είπε ότι η παρούσα στιγμή προσφέρει την «καλύτερη ευκαιρία» για να τερματιστεί η αντιπαράθεση πριν ο Τραμπ αποχωρήσει από την εξουσία τον Ιανουάριο του 2029.
«Οι ηγέτες του Ιράν πρέπει να σκεφτούν το τελικό τους παιχνίδι», είπε ο Μεμαριάν, προειδοποιώντας ότι ο Τραμπ θα μπορούσε να εξαπολύσει μια μαζική επίθεση, να προκαλέσει σοβαρή ζημιά και στη συνέχεια να κηρύξει τη νίκη.
Ο Rezaeedaryakenari είπε ότι «οι κλιμακωτοί παράγοντες» θα έχουν το πάνω χέρι τους επόμενους μήνες – και η πιθανότητα στρατιωτικής κλιμάκωσης είναι υψηλή.
Η κυβέρνηση του Ιράν μπορεί να αποτρέψει έναν νέο γύρο πολέμου μόνο με μια θεμελιώδη αλλαγή πολιτικής και παραχωρήσεις που οι ηγέτες της χώρας θα θεωρούσαν ότι είναι κοντά στην παράδοση. Ωστόσο, είπε, μια τέτοια υποχώρηση θα απειλούσε επίσης την επιβίωση του καθεστώτος αποδυναμώνοντας την ιδεολογική του αιτιολόγηση και διαβρώνοντας την υποστήριξή του.
8. Οικονομικά διόδια: Τα αντιμαχόμενα μέρη δεν βρίσκονται σε οριακό σημείο
Οι υψηλές τιμές του πετρελαίου, οι κίνδυνοι ναυτιλίας και η οικονομική πίεση ασκούν πίεση σε όλες τις πλευρές καθώς ο πόλεμος μπαίνει στον ένατο μήνα του. Θα μπορούσε αυτό να ωθήσει την Τεχεράνη, την Ουάσιγκτον και τις περιφερειακές πρωτεύουσες προς συμβιβασμό;
«Η οικονομία είναι η αχίλλειος πτέρνα κάθε συμβαλλόμενου σε αυτόν τον πόλεμο», είπε ο Μοροβάτι, «και αυτό ισχύει ακόμη και για χώρες πέρα από την περιοχή».
Οι τιμές της ενέργειας ως πηγή πίεσης στην κυβέρνηση των ΗΠΑ, είπε ο Μοροβάτι.
«Έχουμε δει ότι ο ενεργειακός εφοδιασμός και οι προσδοκίες του αμερικανικού κοινού είχαν επιρροή», είπε ο Μοροβάτι, «και αυτό είναι ένα από τα προβλήματα που αντιμετωπίζει η κυβέρνηση Τραμπ».
Την ίδια στιγμή, ο Μοροβάτι είπε ότι οι αραβικές χώρες δεν ενεργούν ως ενιαίο μπλοκ απέναντι στην Τεχεράνη.
“Εάν δεχτούν σοβαρή πίεση ασφαλείας και οικονομικής φύσεως, μπορεί να αναλάβουν κοινή δράση, αλλά μέχρι στιγμής αυτό δεν έχει συμβεί στην πράξη”, είπε ο Μοροβάτι.
Ο Memarian βλέπει επίσης το οικονομικό κόστος ως κίνητρο για μια συμφωνία. Ωστόσο, ισχυρίζεται επίσης ότι κάθε πλευρά πιστεύει ότι η πρόκληση μεγαλύτερου πόνου στην άλλη θα ενισχύσει το χέρι της στις μελλοντικές συνομιλίες.
“Αυτό μπορεί εύκολα να το μετατρέψει σε πόλεμο φθοράς, και τους τελευταίους μήνες αυτή ήταν η προσέγγιση”, είπε ο Μεμαριάν. Καμία πλευρά δεν έχει φτάσει ακόμη στο σημείο να θεωρεί τον συμβιβασμό αναπόφευκτο.
Επιμέλεια: Darko Janjevic
