Από τότε που ανέτρεψε μια δημοκρατικά εκλεγμένη κυβέρνηση πριν από πέντε χρόνια, ο στρατός της Μιανμάρ έχει χάσει τον έλεγχο σε εκτάσεις γης από ένοπλες αντιστασιακές ομάδες σε όλη τη χώρα.
Έχει βλάψει σοβαρά την οικονομία και έχει αφήσει το καθεστώς διεθνώς απομονωμένο, αντιμετωπίζοντας πολυάριθμους ισχυρισμούς για εγκλήματα πολέμου.
Τον τελευταίο ενάμιση χρόνο, ωστόσο, ο στρατός έχει αντιστρέψει ορισμένες εδαφικές απώλειες και έχει πραγματοποιήσει νέες επιθέσεις σε πολλά μέτωπα, με τη βοήθεια χιλιάδων drones και νέων στρατευσίμων.
Καθώς ανακτά έδαφος, το στρατιωτικό καθεστώς έχει επίσης αρχίσει να κάνει προσεκτικά βαθμονομημένες πολιτικές χειρονομίες.
Η Aung San Suu Kyi μετακόμισε σε κατ’ οίκον περιορισμό
Σε αυτό το πλαίσιο, η πρώην ηγέτης της χώρας Aung San Suu Kyi μεταφέρθηκε σε κατ’ οίκον περιορισμό, αποκάλυψαν οι αρχές την Πέμπτη. Κρατείται από τον Φεβρουάριο του 2021, όταν ο στρατός κατέλαβε την εξουσία από την εκλεγμένη κυβέρνησή της.
Ο επικεφαλής του ΟΗΕ Αντόνιο Γκουτέρες περιέγραψε την κίνηση ως «ένα ουσιαστικό βήμα προς τις συνθήκες που ευνοούν μια αξιόπιστη πολιτική διαδικασία», σύμφωνα με τον εκπρόσωπό του.
Ωστόσο, ο διευθυντής του Burma Campaign UK Mark Farmaner είπε ότι η μεταγραφή της Aung San Suu Kyi «δεν αφορά αλλαγές ή μεταρρυθμίσεις, αλλά για δημόσιες σχέσεις που έχουν σχεδιαστεί για τη διατήρηση της στρατιωτικής κυριαρχίας», ανέφερε το Associated Press. «Κανείς δεν πρέπει να ξεγελιέται».
Το καθεστώς διεκδικεί περισσότερη πολιτική νομιμότητα
Οι πρόσφατες εκλογές στη Μιανμάρ, αν και απορρίφθηκαν ευρέως ως νοθευμένες, άνοιξαν την πόρτα στο καθεστώς να επιστρέψει στη διεθνή σκηνή.
«Δεν ξέρω ότι θα το χαρακτήριζα νικηφόρο», είπε ο Steve Ross, ανώτερος συνεργάτης στο Stimson Center, μια δεξαμενή σκέψης των ΗΠΑ. Ωστόσο, ο αναλυτής πρόσθεσε ότι πιστεύει ότι «η ορμή έχει σίγουρα μετατοπιστεί προς τον στρατό τους τελευταίους 18 περίπου μήνες».
Με δεκάδες κόμματα να απαγορεύεται να είναι υποψήφιοι – συμπεριλαμβανομένου του υπερ-δημοφιλούς National League for Democracy (NLD), του οποίου η κυβέρνηση υπό την Aung San Suu Kyi ανατράπηκε το 2021 – το υποστηριζόμενο από τον στρατό Ένωση Κόμμα Αλληλεγγύης και Ανάπτυξης εξασφάλισε τη νίκη στις εκλογές του Δεκεμβρίου και του Ιανουαρίου.
Το νέο κοινοβούλιο εξέλεξε δεόντως τον αρχηγό του πραξικοπήματος Min Aung Hlaing, ο οποίος μόλις είχε παραιτηθεί από τη θέση του γενικού διοικητή του στρατού, ως πρόεδρο, εκπληρώνοντας μια μακροχρόνια φιλοδοξία του πρώην στρατηγού.
Πολλές δυτικές χώρες απέρριψαν τις εκλογές ως απάτη και απέρριψαν τη νέα κυβέρνηση ως το ίδιο στρατιωτικό καθεστώς σε όλα εκτός από το όνομα, με ελάχιστο ενδιαφέρον να οδηγήσουν τη Μιανμάρ πίσω στο δημοκρατικό μονοπάτι που ακολουθούσε πριν από το πραξικόπημα.
Ακόμα κι έτσι, ορισμένες χώρες κάνουν ουρά για να καλωσορίσουν τη νέα κυβέρνηση στο παγκόσμιο μαντρί.
«Οι εκλογές έδωσαν τη δυνατότητα στον Min Aung Hlaing και στο καθεστώς να πέσει στις μύτες των ποδιών [their] πολύ πίσω στη διεθνή σκηνή με τρόπους που δεν θα ήταν δυνατός πριν από ενάμιση ή δύο χρόνια», είπε ο Ρος.
Οι υπουργοί Εξωτερικών της Ταϊλάνδης και της Κίνας έχουν ήδη πραγματοποιήσει επίσημες επισκέψεις στον Πρόεδρο Min Aung Hlaing, τις οποίες ο Ross περιέγραψε ως «ολισθηρή κατηφόρα» που πιθανόν να οδηγήσει περισσότερες χώρες σε επανασύνδεση.
Η Ταϊλάνδη ασκεί σκληρές πιέσεις για την Ένωση Εθνών της Νοτιοανατολικής Ασίας, η οποία απαγόρευσε τη Μιανμάρ από τις κορυφαίες συναντήσεις του μπλοκ μετά το πραξικόπημα, για να αποκαταστήσει τα πλήρη προνόμια.
Μεταβαλλόμενη δυναμική πεδίου μάχης
Στο πεδίο της μάχης, οι ένοπλες αντιστασιακές ομάδες εξακολουθούν να ελέγχουν ή να αμφισβητούν το μεγαλύτερο μέρος του εδάφους που κατέλαβαν μετά το πραξικόπημα που πυροδότησε έναν εμφύλιο πόλεμο.
Όμως ο στρατός ανακαταλαμβάνει όλο και περισσότερο το έδαφος, συμπεριλαμβανομένων σημαντικών εμπορικών δρόμων με τις γειτονικές χώρες Κίνα και Ταϊλάνδη που είχαν αποκοπεί.
Η Κίνα έπαιξε έναν ρόλο πιέζοντας μερικές από τις μεγαλύτερες ένοπλες ομάδες να παραδώσουν μέρος του εδάφους που είχαν καταλάβει και να σταματήσουν να πολεμούν τον στρατό ή να πουλούν τα όπλα τους σε άλλες ομάδες που εξακολουθούν να πολεμούν.
Εξίσου χρήσιμη για τον στρατό ήταν η «επιταχυνόμενη κατάρρευση» των Λαϊκών Δυνάμεων Άμυνας (PDFs), υποστήριξε η Amara Thiha του Ινστιτούτου Ερευνών Ειρήνης του Όσλο.
Τα PDF εμφανίστηκαν μετά το πραξικόπημα σε εκατοντάδες κοινότητες σε όλη τη χώρα, παίρνοντας τα όπλα ενάντια στο καθεστώς. Έκτοτε έχουν κάνει μεγάλο μέρος των μαχών, συχνά δίπλα στους παλαιότερους και μεγαλύτερους στρατούς των εθνοτικών μειονοτήτων της Μιανμάρ.
Ο Amara Thiha είπε ότι η δική του έρευνα πεδίου, ωστόσο, εντόπισε περισσότερες αποκλίσεις από αρχεία PDF τους τελευταίους μήνες από ό,τι τα τελευταία χρόνια μαζί, με ορισμένα PDF τώρα “πολύ μικρά για να πραγματοποιήσουν συντονισμένες λειτουργίες”.
Ακόμη και δύο από τους στρατούς των εθνοτικών μειονοτήτων που είχαν κάνει μερικά από τα μεγαλύτερα κέρδη έναντι του στρατού τελευταία, ο Στρατός Arakan και ο Στρατός Ανεξαρτησίας Kachin, τώρα αγωνίζονται, πρόσθεσε.
Εξασθένιση του κινήματος αντίστασης
Συνολικά, είπε η Amara Thiha, ο άμεσος δρόμος μπροστά για τη Μιανμάρ φαίνεται να είναι μια αντίσταση «σε δομική παρακμή» που αντιμετωπίζει ένα καθεστώς που «σταθεροποιείται», ειδικά στο εθνοτική πλειοψηφικό κέντρο Bamar της χώρας, την παραδοσιακή βάση ισχύος του στρατού.
«Η σύγκρουση δεν έχει τελειώσει και το καθεστώς αντιμετωπίζει τις δικές του δομικές ευπάθειες, συμπεριλαμβανομένων των εντάσεων των ελίτ στις διαπραγματεύσεις με το USDP, των ελλειμμάτων διακυβέρνησης εκτός των βασικών αστικών περιοχών και μιας οικονομίας που δεν έχει ανακάμψει», πρόσθεσε. “Αλλά ο στρατός δεν επιβιώνει πλέον απλώς. Προς το παρόν, επικρατεί σταδιακά.”
Ο Htet Shein Lynn, συνεργάτης του προγράμματος με το Ινστιτούτο Στρατηγικής και Πολιτικής-Μυανμάρ, μια άλλη δεξαμενή σκέψης, είπε ότι ο στρατός δεν κερδίζει τόσο πολύ όσο δεν χάνει πλέον.
Είπε ότι έχει κερδίσει μόνο ένα κλάσμα του εδάφους που έχασε τα τελευταία πέντε και πλέον χρόνια και εξακολουθεί να χάνει έδαφος σε ορισμένα μέτωπα.
«Ο στρατός της Μιανμάρ δεν κερδίζει», είπε, αλλά «έχει φτάσει σε ένα σημείο όπου δεν βρίσκεται πλέον σε κατάσταση συνεχούς ήττας».
Τι ακολουθεί;
Κατά τη διάρκεια της Επιχείρησης 1027 των αντιστασιακών ομάδων, στα τέλη του 2023 και στις αρχές του 2024, ο στρατός έχασε δύο περιφερειακά αρχηγεία διοίκησης και εκατοντάδες βάσεις ταγμάτων – τη μεγαλύτερη σειρά απωλειών του στον εμφύλιο πόλεμο.
«Έχουν καταφέρει τώρα να αξιοποιήσουν την κινεζική βοήθεια για να αποτρέψουν περαιτέρω στρατιωτικές απώλειες και να αρχίσουν να σταθεροποιούν τη θέση τους», δήλωσε ο Htet Shein Lynn.
Ο ίδιος και ο Ρος είπαν ότι οι μυριάδες ομάδες αντίστασης της Μιανμάρ είναι πολύ διασπασμένες και διχασμένες ώστε να αποτελούν μοιραία απειλή για τον στρατό, αλλά ούτε είναι πιθανό να αντιμετωπίσουν μια οριστική ήττα σύντομα.
«Οι σπόροι για μια διαρκή αντιεξέγερση στη Μιανμάρ έχουν τεθεί για μεγάλο χρονικό διάστημα», είπε ο Ρος, προσθέτοντας ότι η ευρεία πρόσβαση σε όπλα και ο βαθύς δημόσιος θυμός για το πραξικόπημα σημαίνει ότι η ένοπλη αντίσταση στη στρατιωτική κυριαρχία είναι πιθανό να συνεχιστεί για το άμεσο μέλλον.
Ενώ το συνολικό επίπεδο των μαχών από το πραξικόπημα μειώθηκε λίγο μετά την κορύφωση κατά τη διάρκεια της Επιχείρησης 1027, εξακολουθεί να είναι πολύ υψηλότερο από ό,τι ήταν πριν από το ξέσπασμα του εμφυλίου πολέμου. Δεκάδες χιλιάδες στρατιώτες και πολίτες έχουν πεθάνει και περισσότεροι από 3 εκατομμύρια άνθρωποι εξακολουθούν να είναι εκτοπισμένοι.
«Κοιτάξτε πού βρισκόταν η χώρα το 2020, πριν από το πραξικόπημα, και πού είναι τώρα, και νομίζω ότι κάθε ειλικρινής, στοχαστικός στρατιωτικός ηγέτης θα σας έλεγε ότι από στρατιωτική άποψη βρίσκονται σε πολύ πιο αδύναμη θέση από ό,τι ήταν εκείνη την εποχή», είπε ο Ρος.
«Έχουν πολύ μεγαλύτερη αυτοπεποίθηση από ό,τι πριν από δύο χρόνια, αλλά δεν νομίζω ότι είναι τόσο σίγουροι που θα έλεγαν ειλικρινά ότι κερδίζουν».
Επιμέλεια: Keith Walker
