ΕΝΑΟ Keir Starmer παραιτείται από την πρωθυπουργία και η προσοχή στρέφεται προς τον Andy Burnham, η τρέχουσα στιγμή δεν πρέπει να περιοριστεί σε μια ιστορία προσωπικοτήτων. Το ζήτημα που έχει σημασία είναι η στρατηγική, και το Εργατικό Κόμμα έχει τρία χρόνια ακόμα για να το πετύχει.
Όταν το Εργατικό Κόμμα κέρδισε τον Ιούλιο του 2024, το έκανε με την υπόσχεση ενός νέου είδους διακυβέρνησης: πέντε εθνικές αποστολές για την αντιμετώπιση των βαθύτερων διαρθρωτικών προκλήσεων του Ηνωμένου Βασιλείου, από την καθαρή ενέργεια μέχρι την παιδική φτώχεια, εμπνευσμένα από το βιβλίο μου, Mission Economy. Αυτή ήταν η σωστή απάντηση σε ένα πραγματικό ερώτημα: σε τι χρησιμεύει η οικονομία και γιατί πρέπει να έχει σημασία για την καθημερινή ζωή των ανθρώπων; Η κυβέρνηση προσανατολισμένη στην αποστολή δεν είναι απλώς ένα πολιτικό σύνθημα, αλλά μια αποδεδειγμένη προσέγγιση για την επίλυση των μεγαλύτερων προκλήσεων της κοινωνίας, τη δημιουργία καλών θέσεων εργασίας και την ανθεκτική ανάπτυξη στη διαδικασία.
Σε όλο τον κόσμο, οι αποστολές βοήθησαν τις κυβερνήσεις να αποσαφηνίσουν και να επιτύχουν στόχους — από την ενίσχυση της εγχώριας παραγωγής τεχνολογιών υγείας στη Βραζιλία έως την προώθηση της κοινωνικής συνοχής και της εθνικής ταυτότητας στα Μπαρμπάντος. Το Ηνωμένο Βασίλειο μπορεί επίσης να μάθει από καινοτόμα έργα στο σπίτι, από τη δημιουργία υγιών και βιώσιμων κτημάτων για το συμβούλιο Camden του Λονδίνου, έως την τοποθέτηση καθαρής ανάπτυξης στο επίκεντρο της οικονομικής στρατηγικής του Manchester και Burham Authorer. από το 2018.
Αλλά καθώς η κυβέρνηση του Στάρμερ διαμορφώθηκε, έχασε το δρόμο της. Η ατζέντα της αποστολής έχει αντιμετωπιστεί ως άσκηση επικοινωνίας και όχι ως κυρίαρχη αρχιτεκτονική. Η Μονάδα Παράδοσης Αποστολών, που ιδρύθηκε για λίγο στο Υπουργικό Γραφείο για συντονισμό μεταξύ των τμημάτων, διαλύθηκε το φθινόπωρο του 2025 και αντικαταστάθηκε με μια ομάδα στο Νο 10 που επικεντρώθηκε σε τρεις βραχυπρόθεσμες προτεραιότητες: μείωση των λιστών αναμονής του NHS, διασφάλιση των συνόρων και αντιμετώπιση του κόστους ζωής.
Ταυτόχρονα, το Υπουργείο Οικονομικών έχει αποτύχει πλήρως ευθυγραμμίζει το δημοσιονομικό της πλαίσιο και τη διαδικασία αναθεώρησης των δαπανών με τους στόχους της αποστολής, ενώ η βιομηχανική στρατηγική έχει επανέλθει στον προσδιορισμό οκτώ τομέων «υψηλής ανάπτυξης» – μια κατακερματισμένη προσέγγιση που έρχεται σε αντίθεση με την όλη λογική των αποστολών. Η κυβέρνηση έχει επιδεινώσει αυτά τα λάθη ορίζοντας την οικονομική ανάπτυξη ως αποστολή. αποτέλεσμα καλοσχεδιασμένων αποστολών που καταλύουν τις δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις γύρω από κοινούς στόχους.
Ωστόσο, έχουν γίνει σημαντικές αλλαγές. Μετά από εμένα και μια σειρά οικονομολόγων έθεσε την ανάγκη για μια σταδιακή αλλαγή στις δημόσιες επενδύσεις, η Rachel Reeves ενημέρωσε τους δημοσιονομικούς κανόνες για να εξετάσει τι ίδιοςόχι μόνο αυτό που οφείλουμε, δίνοντας μια καλύτερη εικόνα της δημοσιονομικής βιωσιμότητας του Ηνωμένου Βασιλείου. Η κυβέρνηση ίδρυσε επίσης νέους φορείς δημοσίων οικονομικών, συμπεριλαμβανομένου του Εθνικού Ταμείου Πλούτου και της Μεγάλης Βρετανικής Ενέργειας. Αυτά τα βήματα έχουν αποφέρει αποτελέσματα, ιδιαίτερα στην αποστολή Clean Power – οι πηγές χαμηλών εκπομπών άνθρακα παρήγαγαν το 73,3% της παραγωγής ενέργειας το 2025, από 60,3% το 2023.
Ωστόσο, η πλήρης επίτευξη της ατζέντας της αποστολής της κυβέρνησης απαιτεί έναν βαθύτερο κρατικό μετασχηματισμό που δεν έχει ακόμη υλοποιηθεί. Ο Μπέρναμ πρόκειται να κληρονομήσει αυτό το ημιτελές έργο. Όπως αναφέρει το Ινστιτούτο Καινοτομίας και Δημόσιου Σκοπού του UCL, όπου είμαι ιδρυτικός διευθυντής, σε μια νέα έκθεση, από την ομιλία αποστολής στην παράδοση αποστολής, αυτόν τον μήνα, η οποία απαιτεί πέντε βασικές αλλαγές.
Πρώτον, οι αποστολές απαιτούν μια γνήσια προσέγγιση του συνόλου της κυβέρνησης όπου κάθε μοχλός του κράτους τραβά προς την ίδια κατεύθυνση. Αυτό σημαίνει την επανίδρυση μιας κεντρικής συντονιστικής μονάδας με πραγματική εξουσία – όχι έναν φορέα παρακολούθησης αλλά μια μηχανή παράδοσης με την πλήρη υποστήριξη του Νο 10, του Υπουργικού Συμβουλίου και του Υπουργείου Οικονομικών. Το Ηνωμένο Βασίλειο μπορεί να μάθει από τη Βραζιλία, όπου η αντιμετώπιση της οικολογικής κρίσης έχει γίνει προτεραιότητα του Προέδρου Luiz Inácio Lula da Silva. λύσει, όπως η υγεία ή το καθαρό νερό, αντί για τομείς προς υποστήριξη, τοποθετώντας τις αποστολές στο επίκεντρο της οικονομικής πολιτικής και όχι στην περιφέρεια.
Δεύτερον, οι δημοσιονομικοί κανόνες χρειάζονται περαιτέρω μεταρρύθμιση για να ενθαρρύνουν κρίσιμες μακροπρόθεσμες επενδύσεις. Η ανάλυση του ίδιου του Office for Budget Responsibility δείχνει ότι μια αύξηση 1% στις δημόσιες επενδύσεις αναμένεται να δημιουργήσει απόδοση 8,7% στην ευρύτερη οικονομία σε 10 χρόνια – μια σημαντική απόδοση που δεν συνυπολογίζεται σωστά στις αποφάσεις της κυβέρνησης για τις δαπάνες. Επιπλέον, κάθε £1 δημόσιου χρήματος που δαπανάται σε καθαρό μηδέν. Το δημοσιονομικό πλαίσιο θα πρέπει να επανασχεδιαστεί για να καλύψει αυτό το πλεονέκτημα υιοθετώντας την καθαρή θέση του δημόσιου τομέα ως τρόπο μέτρησης της πραγματικής αξίας των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων όπως οι υποδομές, οι κατοικίες και η γη, καθώς και επεκτείνοντας τον δημοσιονομικό ορίζοντα από τρία σε 10 χρόνια.
Τρίτον, τα εργαλεία πολιτικής και οι θεσμοί πρέπει να είναι πραγματικά ευθυγραμμισμένοι με την αποστολή. Οι δημόσιες συμβάσεις – £341 δις ετησίως στο Ηνωμένο Βασίλειο – παραμένουν ένας από τους πιο ισχυρούς και υποχρησιμοποιούμενους μοχλούς στην κυβέρνηση. Μια προσέγγιση προσανατολισμένη στην αποστολή κάνει την αγοραστική δύναμη του κοινού να προχωρήσει περισσότερο, από την αγορά των φθηνότερων προϊόντων στην επίτευξη καλών αποτελεσμάτων. Ομοίως, τα δημόσια οικονομικά ιδρύματα όπως το εθνικό ταμείο πλούτου – που ξεκίνησε η καγκελάριος τον Ιούλιο του 2024 για να ενισχύσουν τις επενδύσεις σε εθνικά έργα υποδομής – πρέπει να εξουσιοδοτηθούν να ενεργούν ως επενδυτές πρώτης ανάγκης, χρηματοδοτώντας καινοτόμα νέα έργα που ευθυγραμμίζονται με τις αποστολές της κυβέρνησης αντί απλώς να αποθαρρύνουν τις λανθασμένες ιδιωτικές επενδύσεις. Τα θεμέλια για αυτούς τους μοχλούς είναι στη θέση τους – αυτό που απαιτείται τώρα είναι μια πιο φιλόδοξη προσέγγιση για τη χρήση τους.
Τέταρτον, η επιτάχυνση της παράδοσης της αποστολής απαιτεί κρατική ικανότητα. Όπως έγραψα στο βιβλίο μου The Big Con, οι δεκαετίες εξωτερικής ανάθεσης σε συμβούλους έχουν καταστραφεί την ικανότητα της δημόσιας υπηρεσίας να κατευθύνει την οικονομία, να διαπραγματεύεται με τις επιχειρήσεις και να διαμορφώνει επενδυτικούς όρους αντί να διευκολύνει απλώς τη δραστηριότητα του ιδιωτικού τομέα. Το νέο τεστ δημοσίου συμφέροντος της κυβέρνησης – το ερώτημα εάν μια υπηρεσία μπορεί να παραδοθεί εσωτερικά πριν από την ανάθεση μεγάλων συμβάσεων – είναι πολλά υποσχόμενη. Ωστόσο, οι υπουργοί πρέπει να προχωρήσουν παραπέρα, πραγματοποιώντας μια ολοκληρωμένη ανασκόπηση των δεξιοτήτων, των ικανοτήτων και των πολιτισμικών αλλαγών του δημόσιου τομέα που απαιτούνται για την υλοποίηση μετασχηματιστικής πολιτικής.
μετά την προώθηση του ενημερωτικού δελτίου
Τέλος, «και ίσως το πιο κρίσιμο» η αποστολή της αποστολής πρέπει να συνδημιουργηθεί και να διοικείται με πολίτες, εργαζόμενους και κοινότητες. Οι αποστολές αποκτούν τη νομιμότητα και την ανθεκτικότητά τους από το βαθμό στον οποίο οι άνθρωποι που επηρεάζονται έχουν γνήσια ιδιοκτησία των επιδιωκόμενων στόχων. Αυτό σημαίνει φόρουμ διαβούλευσης, συνελεύσεις πολιτών και συμμετοχικό προϋπολογισμό. Σημαίνει συνδικάτα με ουσιαστική θέση στο τραπέζι, όχι συμβολική διαβούλευση. Και σημαίνει επένδυση στις τέχνες και τον πολιτισμό ως βασική κοινωνική υποδομή για την πράσινη μετάβαση, χτίζοντας τη φαντασία του κοινού και τη δημοκρατική δέσμευση που απαιτεί ο διαρκής οικονομικός μετασχηματισμός.
Ο Μπέρνχαμ ζήτησε να σταματήσουν τα «40 χρόνια νεοφιλελευθερισμού». Αλλά η αντιμετώπιση των προκλήσεων που αντιμετωπίζει η Βρετανία απαιτεί να προχωρήσουμε πέρα από την απλή ονομασία του προβλήματος και να χτίσουμε ουσιαστικές συνεργασίες μεταξύ του κράτους και του ιδιωτικού τομέα, όπου οι επιχειρήσεις διατηρούν τον ρόλο τους στην παραγωγή αξίας και όχι στην εξαγωγή της. Οι εργαζόμενοι δεν έχουν την πολυτέλεια να είναι απλοϊκά «φιλικές προς τις επιχειρήσεις». Θα πρέπει να στοχεύει στη συμβιωτική και παραγωγική συνεργασία με τις επιχειρήσεις, μοιράζοντας τους κινδύνους και τα οφέλη της επένδυσης στο πλαίσιο μιας στιβαρής αρχιτεκτονικής διακυβέρνησης που προσφέρει επίσης στους ανθρώπους βραχυπρόθεσμα. Αυτό είναι το πρότυπο που πρέπει να πληροί τώρα αυτή η κυβέρνηση.
