Η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής βρήκε την ευκαιρία να ανέβει ξανά στο άλογο του χόμπι της. Λιγότερο από 24 ώρες αφότου η Ουγγαρία ψήφισε να εκδιώξει τον Βίκτορ Όρμπαν – τον 16χρονο αντι-ΕΕ ηγέτη της – η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν ζήτησε και πάλι από την Ευρωπαϊκή Ένωση να αποκτήσει περισσότερη εξουσία στις εθνικές κυβερνήσεις, ώστε να μπορεί να επιβάλλει ορισμένες αποφάσεις στην εξωτερική πολιτική. Κατανοήστε: βάλτε ένα τέλος στο δικαίωμα του βέτο, το ιστορικό εργαλείο της Ε.Ε.
Διότι υπό τον Βίκτορ Όρμπαν, στενό σύμμαχο του Αμερικανού προέδρου Ντόναλντ Τραμπ και του Ρώσου Προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν, η Ουγγαρία έχει συχνά μπλοκάρει τις αποφάσεις εξωτερικής πολιτικής. Κάθε κυβέρνηση μπορεί επί του παρόντος να ασκήσει δικαίωμα αρνησικυρίας σε αποφάσεις που αφορούν τις εξωτερικές υποθέσεις, τη διεύρυνση και τον προϋπολογισμό της ΕΕ, ή ακόμα και την κυριαρχία των κρατών… Και ως εκ τούτου να εμποδίσει τα άλλα 26 μέλη που αφορούν έργα που δεν ανταποκρίνονται στα εθνικά της συμφέροντα. Αυτό είναι που περιπλέκει, ειδικότερα, την υιοθέτηση κυρώσεων κατά της Ρωσίας και του Ισραήλ ή πρόσθετους προϋπολογισμούς για τη στήριξη της Ουκρανίας.
Μεγάλη μάχη της Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν
Τα τελευταία χρόνια, η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν έχει γίνει το πρόσωπο ενός αμφιλεγόμενου αγώνα εντός της ΕΕ, καλώντας την να ηγηθεί μιας μεγάλης αλλαγής: να απαλλαγεί από το βέτο μεταβαίνοντας στην ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία. Μόλις έφτασε στην κεφαλή της Επιτροπής το 2019, η Γερμανίδα ηγέτης απευθύνθηκε στα ευρωπαϊκά έθνη: «Να είστε θαρραλέοι και επιτέλους προχωρήστε στην ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία». Τον περασμένο Σεπτέμβριο, στη μεγάλη της ομιλία για την κατάσταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ξεκίνησε ξανά τη συζήτηση. «Είναι καιρός να απελευθερωθούμε από τα δεσμά της ομοφωνίας», κάλεσε, λαμβάνοντας έντονο χειροκρότημα από υποστηρικτές που ακόμα αγωνίζονται να ακουστούν.
«Η μετάβαση στην ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία σε θέματα εξωτερικής πολιτικής είναι ένας σημαντικός τρόπος για να αποφευχθούν συστημικά μπλοκαρίσματα, όπως έχουμε δει στο παρελθόν», υποστήριξε περαιτέρω αυτή τη Δευτέρα, 13 Απριλίου.
Αλλά ακόμη και μεταξύ των πιο φιλοευρωπαϊκών μελών, λίγοι αισθάνονται έτοιμοι να πιέσουν για αυτήν την εσωτερική επανάσταση. Επειδή πολλοί διστάζουν να χάσουν τον έλεγχο της εξωτερικής τους πολιτικής και δυνητικά πρέπει να επικυρώσουν αποφάσεις στις οποίες θα μπορούσαν να αντιταχθούν.
Τμήματα
Για ορισμένα μικρά κράτη, το βέτο αποτελεί κρίσιμο εργαλείο για να ακουστούν. Από την άλλη πλευρά, ισχυρά ευρωπαϊκά έθνη με λιγότερα να χάσουν, όπως η Γερμανία ή η Γαλλία, έχουν ήδη εκφραστεί υπέρ της ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία. Ο Εμανουέλ Μακρόν, για παράδειγμα, έχει επανειλημμένα ζητήσει τη γενίκευση του εργαλείου. «Επιτρέψαμε να εφαρμοστεί η ιδέα ότι η Ευρώπη είχε γίνει μια ανίσχυρη γραφειοκρατία», δήλωσε μόλις λίγους μήνες μετά την πρώτη του εκλογή το 2017, πιστεύοντας πολλές φορές από τότε ότι η ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία ήταν η λύση σε αυτά τα μπλοκαρίσματα.
Το 2023, το Βερολίνο ξεκίνησε ακόμη και μια «Ομάδα φίλων με ειδική πλειοψηφία στην εξωτερική και κοινή πολιτική ασφάλειας». Αλλά η δυναμική γρήγορα εξαντλήθηκε: αυτή η πρωτοβουλία, η οποία στη συνέχεια συγκέντρωσε το Βέλγιο, τη Φινλανδία, τη Γαλλία, την Ιταλία, το Λουξεμβούργο, τις Κάτω Χώρες, τη Σλοβενία και την Ισπανία, έκτοτε δεν οδήγησε σε τίποτα. Στην πραγματικότητα, ακόμη και μεταξύ εκείνων που είναι υπέρ, το όραμα μερικές φορές διαφέρει, κάποιοι επιθυμούν να δουν την ψηφοφορία της πλειοψηφίας να γενικεύεται, άλλοι επιθυμούν μόνο να το δουν να εφαρμόζεται σε ορισμένα θέματα όπως η φορολογία, αλλά όχι στην εξωτερική πολιτική.
Είναι λοιπόν δύσκολο σήμερα να γνωρίζουμε εάν υπάρχει πραγματική δυναμική για το τέλος του βέτο πίσω από την Ursula von der Leyen. Και ακόμη και με ισχυρή υποστήριξη, ένα πρόβλημα παραμένει: για να περάσουμε από την ομοφωνία στην ψηφοφορία στην ειδική πλειοψηφία, θα χρειαστεί πρώτα να επιτευχθεί… ομοφωνία.
