Par Abdessatar Klai
Στο σύγχρονο διεθνές σύστημα, η ισχύς δεν μετριέται πλέον αποκλειστικά από το μέγεθος των στρατιωτικών οπλοστασίου ή από την ισχύ των οικονομιών, αλλά μάλλον από την ικανότητα ενός κράτους να μετατρέπει τα περιουσιακά του στοιχεία σε επιρροή. Ο αραβικός κόσμος διαθέτει αναμφίβολα ένα από τα πλουσιότερα σύνολα περιουσιακών στοιχείων στον κόσμο, που κυμαίνονται από τεράστιους ενεργειακούς πόρους, μια μοναδική γεωπολιτική τοποθεσία, μια πλούσια πολιτιστική και θρησκευτική κληρονομιά και μια τεράστια ανθρώπινη αγορά. Ωστόσο, το θεμελιώδες ερώτημα παραμένει: γιατί αυτές οι δυνάμεις δεν μεταφράστηκαν σε αποτελεσματική επιρροή στην παγκόσμια διπλωματία;
Σημαντικά περιουσιακά στοιχεία… περιορισμένη επίδραση
Τα αραβικά κράτη βρίσκονται στην καρδιά των κύριων στρατηγικών ενεργειακών διαδρόμων του κόσμου, από τον Κόλπο μέχρι τη Διώρυγα του Σουέζ. Αυτή η θέση θα μπορούσε να αποτελέσει αποφασιστικό πλεονέκτημα για να επηρεάσει τη διεθνή δυναμική. Ωστόσο, αυτά τα πλεονεκτήματα παρέμειναν συχνά «λανθάνοντα περιουσιακά στοιχεία» και όχι πραγματικά όργανα εξουσίας.
Ενώ οι διεθνείς δυνάμεις επιδιώκουν να εκμεταλλευτούν κάθε ευκαιρία για να ενισχύσουν τις θέσεις τους, μεγάλο μέρος του αραβικού κόσμου συνεχίζει να λειτουργεί εντός παραδοσιακών πλαισίων και να αντιδρά στα γεγονότα, εμποδίζοντας έτσι τη «λανθάνουσα δύναμή» του να μεταφραστεί σε «πραγματική επιρροή».
Διπλωματία χωρίς στρατηγική
Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο αραβικός κόσμος είναι η απουσία ενός ενιαίου στρατηγικού οράματος όσον αφορά την εξωτερική πολιτική. Η αποτελεσματική διπλωματία δεν βασίζεται σε αντιδράσεις, αλλά σε συνολική κατανόηση των στόχων και των συμφερόντων.
Σε πολλές περιπτώσεις, οι αραβικές εξωτερικές πολιτικές χαρακτηρίζονται από:
– Ένα βραχυπρόθεσμο όραμα που βασίζεται σε οικονομικούς υπολογισμούς
– Έλλειψη περιφερειακού συντονισμού
– Μια αντιδραστική και όχι προληπτική προσέγγιση
Αυτό εξηγεί την απουσία μιας αραβικής φωνής με επιρροή σε πολλές καίριες στιγμές στη διεθνή σκηνή.
Το μεγάλο χάσμα μεταξύ πλούτου και επιρροής
Το να έχεις πλούτο δεν σημαίνει απαραίτητα ότι έχεις δύναμη. Το κρίσιμο στοιχείο είναι η ικανότητα χρήσης αυτών των πλούτων στο πλαίσιο ενός στρατηγικού οράματος και αποτελεσματικών θεσμών. Παρά τα τεράστια έσοδα από το πετρέλαιο που διαθέτουν ορισμένα αραβικά κράτη, η χρήση αυτών των εσόδων για την οικοδόμηση διαρκούς πολιτικής και διπλωματικής επιρροής παραμένει πολύ περιορισμένη.
Αντίθετα, χώρες με λιγότερους πόρους αλλά πιο ξεκάθαρο όραμα κατάφεραν να αποκτήσουν μια διεθνή παρουσία που υπερβαίνει τις αρχικές τους ικανότητες, καταδεικνύοντας έτσι το σημαντικό χάσμα μεταξύ της «κατοχής» και της «χρήσης» των πόρων στον αραβικό κόσμο.
Χαμένες ευκαιρίες σε έναν κόσμο που αλλάζει
Επί του παρόντος, ο κόσμος βιώνει βαθιές αλλαγές προς ένα πιο πολυμερές διεθνές σύστημα, προσφέροντας στις περιφερειακές δυνάμεις την ευκαιρία να διαδραματίσουν σημαντικότερο ρόλο. Αυτή η φάση αντιπροσωπεύει μια ιστορική ευκαιρία για τον αραβικό κόσμο να επαναπροσδιορίσει τη θέση του στη διεθνή σκηνή. Ωστόσο, ο συνεχιζόμενος κατακερματισμός και η έλλειψη ενιαίας στρατηγικής θα μπορούσαν να μετατρέψουν αυτήν την ευκαιρία σε άλλη μια χαμένη ευκαιρία.
Προς τη μετατροπή των δυνατοτήτων σε δύναμη
Για να ξεπεραστεί αυτή η πραγματικότητα, είναι απαραίτητο να πραγματοποιηθεί μια πλήρης και σε βάθος αναθεώρηση των προσεγγίσεων της εξωτερικής πολιτικής, με βάση:
1- Η συνετή χρήση στρατηγικών πόρων, ιδιαίτερα της ενέργειας, ως εργαλεία επιρροής.
2- Ενίσχυση του περιφερειακού συντονισμού και ολοκλήρωσης.
3- Επένδυση στην ήπια διπλωματία (πολιτιστική, μέσα ενημέρωσης και επιστημονική).
4- Η μετάβαση από την αντιδραστική διπλωματία στην προληπτική διπλωματία.
Συμπερασματικά: Ο αραβικός κόσμος αντιμετωπίζει ένα εντυπωσιακό παράδοξο: τεράστιες δυνατότητες που παραμένουν αναξιοποίητες. Εάν δεν γεφυρωθεί το χάσμα μεταξύ αυτού του δυναμικού και της αποτελεσματικής εφαρμογής του, τα δυνατά σημεία του σήμερα θα μπορούσαν να μετατραπούν σε αδυναμίες, όπως βλέπουμε σήμερα. Ωστόσο, εάν υπάρχει η βούληση για επανεξέταση του στρατηγικού οράματος, αυτές οι δυνάμεις μπορούν να επιτρέψουν στον αραβικό κόσμο να γίνει βασικός παράγοντας στην παγκόσμια διπλωματία.
ΕΝΑ
ΕΝΑ
