Την Τρίτη, το κοινοβούλιο της Λιβύης ενέκρινε ομόφωνα μια θαλάσσια συμφωνία με την Τουρκία για τη δημιουργία ενός άμεσου θαλάσσιου οικονομικού διαδρόμου μεταξύ των χωρών.
Η Τουρκία είχε συμφωνήσει για τον διάδρομο με την αναγνωρισμένη από τον ΟΗΕ Κυβέρνηση Εθνικής Συμφωνίας στη δυτική Λιβύη το 2019. Ωστόσο, η συμφωνία αντιμετώπισε την αντίθεση από την αντίπαλη λιβυκή κυβέρνηση στα ανατολικά της χώρας. Τώρα, όμως, το ανατολικό κοινοβούλιο έχει αντιστρέψει την προηγούμενη αντίθεσή του.
Η απόφαση, την οποία χαιρέτισε το Υπουργείο Εξωτερικών της Τουρκίας, είναι πιθανό να συμβάλει σε εντάσεις με άλλες χώρες της ανατολικής Μεσογείου –ιδιαίτερα με την Ελλάδα.
‘Ακυρος’
Η συμφωνία δημιουργεί έναν άμεσο θαλάσσιο διάδρομο μεταξύ της νότιας ακτής της Τουρκίας και της βόρειας ακτής της Λιβύης. Μεγάλα κοιτάσματα πετρελαίου και φυσικού αερίου ανακαλύφθηκαν πρόσφατα στην εν λόγω περιοχή – εκτιμήσεις δείχνουν ότι αποθέματα φυσικού αερίου αξίας πολλών εκατοντάδων δισεκατομμυρίων δολαρίων μπορεί να βρίσκονται κάτω από τον βυθό της θάλασσας. Η Τουρκία και η Λιβύη στοχεύουν να εξασφαλίσουν τα οικονομικά τους δικαιώματα σε αυτές τις πρώτες ύλες και επιδιώκουν να εκμεταλλευτούν από κοινού τους πόρους.
Ο προγραμματισμένος διάδρομος αγνοεί ελληνικά νησιά όπως η Κρήτη, η Κάρπαθος και η Ρόδος. Η ελληνική κυβέρνηση επιμένει ότι διαθέτει μια συνολική αποκλειστική οικονομική ζώνη, ή ΑΟΖ, γύρω από αυτά τα νησιά και έχει ήδη ανακοινώσει την αντίθεσή της στη συμφωνία.
Σε ανάρτησή του στο Χ, το Υπουργείο Εξωτερικών ανακοίνωσε ότι η Ελλάδα απορρίπτει σθεναρά τη συμφωνία και έχει την υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης για αυτό. «Η Ευρωπαϊκή Ένωση χαρακτήρισε το μνημόνιο Τουρκίας-Λιβύης ως άκυρο, τονίζοντας ότι παραβιάζει τα κυριαρχικά δικαιώματα τρίτων κρατών και δεν συνάδει με το Δίκαιο της Θάλασσας», ανέφερε το υπουργείο.
Παρόμοια διατύπωση ήρθε κατευθείαν από τις Βρυξέλλες. “Έθεσα τη χθεσινή ψηφοφορία στη Λιβύη για ένα θαλάσσιο μνημόνιο συνεργασίας με την Türkiye και τόνισα ότι παραβιάζει τα κυριαρχικά δικαιώματα τρίτων κρατών”, ανάρτησε στο X η Kaja Kallas, ύπατος εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις εξωτερικές υποθέσεις και την πολιτική ασφάλειας.
Διεθνές ναυτικό δίκαιο
Του οποίου οι αξιώσεις είναι νόμιμες στην ανατολική Μεσόγειο είναι το κεντρικό σημείο διαμάχης. Η Ελλάδα επικαλείται κυρίως τη Σύμβαση του ΟΗΕ για το Δίκαιο της Θάλασσας, ή UNCLOS. Σύμφωνα με το άρθρο 121 της σύμβασης, τα κατοικημένα νησιά που «υποστηρίζουν τη δική τους οικονομική ζωή» έχουν τα ίδια δικαιώματα σε ΑΟΖ με την ηπειρωτική χώρα. Αυτό ισχύει για την Κρήτη, τη Ρόδο και τη Λέσβο.
Η Αθήνα επικαλείται προηγούμενα όπως μια απόφαση του 2022 του Διεθνούς Δικαστηρίου που διαπίστωσε ότι η Κολομβία είχε παραβιάσει τα κυριαρχικά δικαιώματα της Νικαράγουας επιτρέποντας αλιευτικές δραστηριότητες στην ΑΟΖ της χώρας της Κεντρικής Αμερικής. Το ICJ διαπίστωσε ότι όταν τα συμφέροντα επικαλύπτονται πρέπει να επιτυγχάνεται μια δίκαιη οριοθέτηση που να λαμβάνει υπόψη τις ακτές, τις γεωγραφικές συνθήκες και τις επιπτώσεις ενός πιθανού ορίου.
Η τουρκική κυβέρνηση υποστηρίζει ότι η γεωγραφία της Μεσογείου παίζει ιδιαίτερο ρόλο: Αν σε κάθε μικρό ελληνικό νησί στα ανοικτά των ακτών της Τουρκίας και της Κύπρου χορηγούνταν πλήρης ΑΟΖ, η Τουρκία θα αποκόπτονταν σε μεγάλο βαθμό από την πρόσβαση στην ανοιχτή θάλασσα. Αυτό, υποστηρίζει η κυβέρνηση, πρέπει να ληφθεί περισσότερο υπόψη κατά την οριοθέτηση των ορίων.
Σε αντίθεση με την Ελλάδα, η Τουρκία δεν υπέγραψε ποτέ UNCLOS. Ως εκ τούτου, δεν συμφωνεί να εκδικαστεί η διαφορά από ένα διαιτητικό δικαστήριο του ΟΗΕ. Επιπλέον, ακόμη και διεθνείς εμπειρογνώμονες στο δίκαιο της θάλασσας διαφωνούν σχετικά με το πώς μπορεί να μοιάζει μια «δίκαιη διαίρεση» στη συγκεκριμένη περίπτωση.
Τουρκία και Λιβύη
Όταν η Τουρκία πίεσε για τη συμφωνία το 2019, ένας βάναυσος εμφύλιος πόλεμος μαίνεται ακόμα στη Λιβύη. Εκείνη την εποχή, η Τουρκία επενέβη στρατιωτικά στα δυτικά για να υποστηρίξει την κυβέρνηση στην Τρίπολη, αποκρούοντας έτσι την επίθεση του ανατολικού Λιβύου στρατηγού Khalifa Hifter.
Από τότε, η σχέση έχει αλλάξει ριζικά: Μια επιτυχημένη επίθεση γοητείας από την κυβέρνηση της Τουρκίας φαίνεται να οδήγησε σε πολιτική προσέγγιση με τον Χίφτερ και το στρατόπεδό του. Η κυβέρνηση της Τουρκίας διατηρεί πλέον αμοιβαία επωφελείς σχέσεις και με τα δύο μέρη της Λιβύης. Εκτός από το σχέδιο των χωρών να αναπτύξουν από κοινού ενεργειακούς πόρους στη Μεσόγειο, οι τουρκικές κατασκευαστικές εταιρείες έχουν εξασφαλίσει συμβόλαια δισεκατομμυρίων τα τελευταία χρόνια για την ανοικοδόμηση της Λιβύης. Επιπλέον, η τουρκική κρατική εταιρεία πετρελαίου TPAO και η Libyan National Oil Corporation εργάζονται ήδη σε κοινά σχέδια για σεισμικές έρευνες στα ανοιχτά των ακτών της Λιβύης.
Η κυβέρνηση της Τουρκίας έχει καθιερωθεί ως νέος στρατιωτικός εταίρος για τις δυνάμεις του Hifter, προμηθεύοντας όπλα και προσφέροντας εκπαιδευτικά προγράμματα. Με αυτόν τον τρόπο, η Τουρκία απωθεί την επιρροή της Αιγύπτου και της Ρωσίας στην ανατολική Λιβύη και ενισχύει τον ρόλο της ως γεωπολιτικού παράγοντα στην περιοχή.
Με τη συμφωνία που εγκρίθηκε τώρα στο περιφερειακό κοινοβούλιο, η ανατολική Λιβύη στοχεύει επίσης να εξασφαλίσει το μερίδιό της στους κερδοφόρους φυσικούς πόρους. Αυτό θα μπορούσε να δώσει στον Hifter μεγαλύτερη διεθνή επιρροή στο μέλλον. Οι διαφωνίες στην ανατολική Μεσόγειο είναι πιθανό να κλιμακωθούν περαιτέρω ως αποτέλεσμα της συμφωνίας – ιδιαίτερα όταν η Τουρκία και η Λιβύη αρχίσουν να εξάγουν πετρέλαιο και φυσικό αέριο από την αμφισβητούμενη θαλάσσια περιοχή.
Η συμφωνία θέτει επίσης σε κίνδυνο ένα μεγάλο έργο που βρίσκεται ακόμη στα στάδια σχεδιασμού: τον αγωγό EastMed, ο οποίος προορίζεται να μεταφέρει φυσικό αέριο από το Ισραήλ και την Κύπρο μέσω Ελλάδας, συμβάλλοντας έτσι σημαντικά στην ενεργειακή ασφάλεια στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, ο διάδρομος που δημιούργησαν η Τουρκία και η Λιβύη κόβει την προγραμματισμένη διαδρομή του αγωγού. Η Τουρκία έχει επίσης υποστηρίξει ότι τα έργα που αφορούν καλώδια ή αγωγούς στην υφαλοκρηπίδα που ισχυρίζεται ότι απαιτούν τη συγκατάθεσή της.
Μακροπρόθεσμα, αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε διαίρεση της περιοχής της ανατολικής Μεσογείου σε δύο ανταγωνιστικά ενεργειακά και αμυντικά μπλοκ: Ο άξονας Τουρκίας-Λιβύης μπορεί να αντιμετωπιστεί από μια συμμαχία Ελλάδας, Κύπρου, Αιγύπτου και Ισραήλ που υποστηρίζεται από την ΕΕ.
Αυτό το άρθρο δημοσιεύθηκε αρχικά στα γερμανικά.
