Καθώς οι κυβερνήσεις της Νοτιοανατολικής Ασίας προσπαθούν να ανταποκριθούν στην άνευ προηγουμένου ενεργειακή κρίση, η Ευρωπαϊκή Ένωση εντείνει την πίεση για να τις εμποδίσει να αγοράσουν ρωσική ενέργεια.
Παρά τα χρόνια των δυτικών κυρώσεων, η Ρωσία παραμένει ένας από τους κορυφαίους προμηθευτές ενέργειας στην παγκόσμια σκηνή. Είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος εξαγωγέας πετρελαίου στον κόσμο, πίσω από τη Σαουδική Αραβία, και ο δεύτερος μεγαλύτερος εξαγωγέας φυσικού αερίου, μετά μόνο από τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Το κρίσιμο είναι ότι η γεωγραφία της Ρωσίας της επιτρέπει να εξάγει την ενέργειά της χωρίς να περάσει από τα στενά του Ορμούζ, τα οποία έχουν διαταραχθεί από τον πόλεμο ΗΠΑ-Ισραήλ εναντίον του Ιράν.
Την περασμένη εβδομάδα, η επικεφαλής εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ Κάγια Κάλλας προειδοποίησε τις χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας να μην στραφούν στο ρωσικό πετρέλαιο. Μετά τη συνάντηση με τους υπουργούς Εξωτερικών από την Ένωση Εθνών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN) στο Μπρουνέι, ο Κάλλας είπε ότι οι αυξημένες αγορές ρωσικού πετρελαίου θα βοηθήσουν τη Μόσχα να χρηματοδοτήσει τον πόλεμο στην Ουκρανία.
Ο Κάλλας επεσήμανε επίσης ότι η ΕΕ δεν προσπαθούσε να τιμωρήσει άμεσα τις κυβερνήσεις ή τις εταιρείες της Νοτιοανατολικής Ασίας, αλλά αντίθετα ήλπιζε να συρρικνώσει τα ρωσικά έσοδα από το πετρέλαιο.
Ωστόσο, η προειδοποίηση έρχεται καθώς αρκετές πρωτεύουσες της Νοτιοανατολικής Ασίας αντιμετωπίζουν απειλές για την ασφάλεια και την παραγωγή τροφίμων, επισκιάζοντας τις διπλωματικές συνέπειες του πολέμου στην Ουκρανία.
«Αντιμετωπίζοντας μια σοβαρή ενεργειακή κρίση που θα μπορούσε να ανατρέψει τις οικονομίες τους και να προκαλέσει διαδηλώσεις στους δρόμους, ορισμένες κυβερνήσεις της Νοτιοανατολικής Ασίας θα δώσουν προτεραιότητα στις προμήθειες πετρελαίου σε σχέση με αυτό που αντιλαμβάνονται ως μια μακρινή σύγκρουση στην οποία δεν έχουν άμεσο μερίδιο», είπε στην DW ο Ian Storey, ανώτερος συνεργάτης στο Ινστιτούτο ISEAS-Yusof Ishak στη Σιγκαπούρη.
Ινδονησία και Φιλιππίνες αγοράζουν ήδη ρωσικό πετρέλαιο
Η περιοχή καταναλώνει περίπου 5 εκατομμύρια βαρέλια πετρελαίου την ημέρα, αλλά παράγει μόνο περίπου 2 εκατομμύρια, αναγκάζοντάς την να αγοράσει το υπόλοιπο από την παγκόσμια αγορά ενέργειας. Οι περισσότερες από τις εισαγωγές πετρελαίου της προέρχονται από τη Μέση Ανατολή.
Η Ινδονησία ανακοίνωσε την περασμένη εβδομάδα ότι θα εισαγάγει περίπου 150 εκατομμύρια βαρέλια ρωσικού αργού πετρελαίου φέτος, μετά την επίσκεψη του προέδρου Prabowo Subianto στη Μόσχα.
Οι Φιλιππίνες, που θεωρούνται σύμμαχοι των ΗΠΑ στην περιοχή, έλαβαν μια αποστολή ρωσικού αργού τον Μάρτιο, την πρώτη τέτοια παράδοση σε πέντε χρόνια. Η Μανίλα ζήτησε επίσης από την Ουάσιγκτον να επεκτείνει την απαλλαγή από τις κυρώσεις που θα επέτρεπε περαιτέρω αγορές.
Η Ταϊλάνδη διερευνά τρόπους για να εξασφαλίσει λιπάσματα και άλλες γεωργικές εισροές από τη Ρωσία, ενώ το Βιετνάμ αναζήτησε εναλλακτικές προμήθειες καυσίμων αφού η Κίνα και η Ταϊλάνδη περιόρισαν τις εξαγωγές διυλισμένων καυσίμων. Το Βιετνάμ βασίζεται στην Κίνα και την Ταϊλάνδη για περισσότερο από το 60% των αναγκών του Βιετνάμ σε καύσιμα.
Οι εισαγωγές πετρελαίου υποχωρούν στα επίπεδα του 2015
Ο πόλεμος στη Μέση Ανατολή έχει δημιουργήσει τη μεγαλύτερη διαταραχή του εφοδιασμού στην ιστορία της παγκόσμιας αγοράς πετρελαίου, με τις ροές αργού και προϊόντων πετρελαίου μέσω του Στενού του Ορμούζ να πέφτουν από περίπου 20 εκατομμύρια βαρέλια την ημέρα πριν από τον πόλεμο, σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Ενέργειας.
Τον πρώτο μήνα μετά την εισβολή της Ρωσίας τον Φεβρουάριο του 2022, οι τιμές του αργού Brent αυξήθηκαν από 95 δολάρια σε 115 δολάρια (80,7 € σε 97,7 €) το βαρέλι, σημειώνοντας άλμα 21%.
Αντίθετα, η συνεχιζόμενη κρίση στη Μέση Ανατολή είδε το Brent να αυξάνεται από 71 δολάρια σε 103 δολάρια τον Μάρτιο, σημειώνοντας άνοδο σχεδόν 27%, που ακολουθήθηκε από άλλο άλμα τον Απρίλιο, φέρνοντας την τιμή αναφοράς σε περίπου 120 δολάρια το βαρέλι πριν πέσει εν μέσω ελπίδων για συμφωνία για τον τερματισμό της σύγκρουσης.
Οι εισαγωγές αργού στη Νοτιοανατολική Ασία μειώθηκαν 30% σε ετήσια βάση τον Απρίλιο, το χαμηλότερο επίπεδό τους από το 2015, σύμφωνα με στοιχεία που συγκεντρώθηκαν από την Kpler, μια εταιρεία αναλύσεων με έδρα το Βέλγιο.
Τα κράτη της ASEAN προειδοποιούν ότι το κόστος διαβίωσης ήδη αυξάνεται σε ολόκληρη την περιοχή, με τα νοικοκυριά με χαμηλό εισόδημα και τις μικρές επιχειρήσεις να πλήττονται περισσότερο.
Πώς αντιμετωπίζουν τα κράτη της ASEAN την πετρελαϊκή κρίση;
Οι κυβερνήσεις της Νοτιοανατολικής Ασίας κινήθηκαν γρήγορα μετά τις επιθέσεις των ΗΠΑ και του Ισραήλ στο Ιράν στα τέλη Φεβρουαρίου.
Οι Φιλιππίνες κήρυξαν εθνική ενεργειακή έκτακτη ανάγκη για ένα έτος και δημιούργησαν επιτροπή έκτακτης ανάγκης για καύσιμα και βασικά αγαθά. Παρά τα μέτρα αυτά, ωστόσο, ο πληθωρισμός εκτινάχθηκε στο 7,2% τον περασμένο μήνα, από 2,4% τον Μάρτιο, σύμφωνα με κυβερνητικά στοιχεία.
Η Ινδονησία έχει στηριχθεί σε διοικητικές τιμές και επιδοτήσεις, διαθέτοντας 22,4 δισεκατομμύρια δολάρια για ενεργειακές επιδοτήσεις και αποζημιώσεις, ενώ η Ταϊλάνδη έχει παγώσει τις τιμές των καυσίμων μαγειρικής μέχρι τον Μάιο και αξιοποίησε το ταμείο πετρελαίου της για να συγκρατήσει το κόστος των καυσίμων.
Η Μαλαισία έχει επίσης απορροφήσει μεγάλο μέρος του σοκ μέσω των επιδοτήσεων, με τον μηνιαίο λογαριασμό της για επιδότηση καυσίμων να αυξάνεται από περίπου 179 εκατομμύρια δολάρια τον Ιανουάριο σε 1,5 δισεκατομμύρια δολάρια.
Εβδομάδες μετά τον πόλεμο του Ιράν, οι αρχές των Φιλιππίνων δήλωσαν ότι το έθνος είχε αρκετά καύσιμα για περίπου 45 ημέρες. Στις 25 Μαρτίου, ο Πρόεδρος Ferdinand Marcos Jr. δήλωσε ότι ήταν «αρκετά σίγουρος» ότι το έθνος είχε εξασφαλίσει πρόσθετες αποστολές για να διατηρήσει το απόθεμά του αποθηκευμένο.
Με την αρχική προθεσμία να λήγει, η κρίση μπαίνει ήδη στην καθημερινότητα. Οι οργανώσεις μεταφορών και οι οργανώσεις καταναλωτών της χώρας έχουν απειλήσει με απεργίες για το κόστος των καυσίμων, αυξάνοντας τον κίνδυνο αναταραχής σε πόλεις όπου οι μετακινούμενοι εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από λεωφορεία, μικρά λεωφορεία και ταξί μοτοσυκλετών.
Στο Βιετνάμ, οι αεροπορικές αρχές προειδοποίησαν τις αεροπορικές εταιρείες να προετοιμαστούν για μειώσεις πτήσεων εσωτερικού από τον Απρίλιο, μετά τη διακοπή των εξαγωγών καυσίμων αεροσκαφών από την Κίνα και την Ταϊλάνδη.
Σε όλη την περιοχή, οι αγρότες συμπιέζονται από το υψηλότερο κόστος ντίζελ και λιπασμάτων, με τους παραγωγούς ρυζιού στην Ταϊλάνδη, το Βιετνάμ, τις Φιλιππίνες και την Ινδονησία να επανεξετάζουν ήδη τα σχέδια φύτευσης.
Θα μπορούσε απλά να τελειώσει το καύσιμο;
Η Ίντρα Όβερλαντ, επικεφαλής του Κέντρου Ενεργειακής Έρευνας στο Νορβηγικό Ινστιτούτο Διεθνών Υποθέσεων, δήλωσε στην DW ότι η σημερινή κρίση είναι μεγαλύτερη από τις πετρελαϊκές κρίσεις του 1973 και του 1979, καθώς και από άλλες προηγούμενες πετρελαϊκές κρίσεις. Είπε ότι αυτό συμβαίνει επειδή οι αγορές πετρελαίου, LNG και λιπασμάτων σφίγγονται ταυτόχρονα.
Σε αντίθεση με τις προηγούμενες αιχμές των τιμών, αυτή η κρίση εκτυλίσσεται παράλληλα με τις ολοένα και πιο αποτελεσματικές επιθέσεις της Ουκρανίας στη ρωσική υποδομή πετρελαίου και φυσικού αερίου, γεγονός που μειώνει περαιτέρω το περιθώριο για εναλλακτική προμήθεια, είπε.
Η θεμελιώδης διαφορά μεταξύ αυτής της κρίσης και των προηγούμενων ενεργειακών σοκ είναι ότι δεν αφορά μόνο τις υψηλότερες τιμές αλλά και τις ελλείψεις, δήλωσε στη DW ο Rogelio Alicor Panao, καθηγητής πολιτικών επιστημών στο Πανεπιστήμιο των Φιλιππίνων Diliman.
“Αυτό σημαίνει ότι οι χώρες δεν μπορούν απλώς να πληρώσουν περισσότερα για να πάρουν αυτό που χρειάζονται. Αντίθετα, μπορεί να ξεμείνουν από καύσιμα ή ενέργεια”, πρόσθεσε ο Πανάο.
Οι ελλείψεις λιπασμάτων έπληξαν την παραγωγή τροφίμων
Η συμπίεση των λιπασμάτων καθιστά την κρίση ιδιαίτερα επικίνδυνη για τη Νοτιοανατολική Ασία, όπου οι τιμές των τροφίμων είναι πολιτικά ευαίσθητες και πολλές κυβερνήσεις εξακολουθούν να θυμούνται την κοινωνική αναταραχή που προκλήθηκε από τις προηγούμενες αιχμές του πληθωρισμού.
Η Ρωσία αντιπροσωπεύει περίπου το ένα τέταρτο των περιφερειακών εισαγωγών λιπασμάτων, ενώ η Κίνα, προηγουμένως ο μεγαλύτερος εξαγωγέας λιπασμάτων σε μία χώρα στη Νοτιοανατολική Ασία, έχει επίσης διακόψει τις εξαγωγές, «έτσι οι χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας αισθάνονται τη συμπίεση», δήλωσε στη DW ο Hunter Marston, διευθυντής για τη Νοτιοανατολική Ασία στο Lowy Institute.
Χώρες που επιδοτούν σε μεγάλο βαθμό την ενέργεια και την ηλεκτρική ενέργεια και εξαρτώνται λιγότερο από τις εισαγωγές, όπως η Ινδονησία, η Ταϊλάνδη και η Μαλαισία, μπόρεσαν μέχρι στιγμής να συγκρατήσουν καλύτερα τον πληθωρισμό και τις αυξήσεις των τιμών των εμπορευμάτων από τότε που ξεκίνησε η κρίση στα τέλη Φεβρουαρίου, είπε ο Alloysius Joko Purwanto, ανώτερος οικονομολόγος ενέργειας στο Ινστιτούτο Οικονομικών Ερευνών για την ASEAN και την Ανατολική Ασία.
Ωστόσο, χώρες με περισσότερες τιμές βασισμένες στην αγορά, όπως οι Φιλιππίνες, ή μεγαλύτερη εξάρτηση από τις εισαγωγές, όπως το Λάος και η Καμπότζη, έχουν δει πιο έντονες αυξήσεις του πληθωρισμού ή των τιμών καταναλωτή, πρόσθεσε.
Το καλύτερο σενάριο σημαίνει μήνες διακοπής
Το ΔΝΤ προέτρεψε τις ασιατικές κυβερνήσεις να διατηρήσουν τη στήριξη στοχευμένη, προειδοποιώντας ότι τα μεγάλα ανώτατα όρια τιμών και οι επιδοτήσεις μπορούν να επιβαρύνουν τα δημόσια οικονομικά, ακόμη και όταν αμβλύνουν το άμεσο πλήγμα για τα νοικοκυριά.
Ακόμη και αν η σύγκρουση τελειώσει αύριο, η επαναφορά της παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου στο «κανονικό» θα διαρκέσει έξι μήνες ή περισσότερο, δήλωσε στη DW ο Sam Reynolds, επικεφαλής ερευνητής στο Ινστιτούτο Ενεργειακής Οικονομίας και Χρηματοοικονομικής Ανάλυσης.
Ένα πιθανό γεγονός θα είναι ο αυξημένος ανταγωνισμός μεταξύ ευρωπαίων και ασιατών αγοραστών LNG και πετρελαίου, ειδικά καθώς η ευρωπαϊκή αποθήκευση φυσικού αερίου είναι επί του παρόντος πλήρης μόνο κατά 30%, αλλά πρέπει να φτάσει το 90% της χωρητικότητας μέχρι τον Οκτώβριο, είπε ο Reynolds.
Αλλά αυτή η ενεργειακή κρίση είναι άνευ προηγουμένου, «και δεν είμαι σίγουρος ότι μπορεί κανείς να πει με βεβαιότητα πόσο άσχημα θα γίνουν τα πράγματα», πρόσθεσε.
Επιμέλεια: Darko Janjevic
