Τι χρειάζεται ένας άνθρωπος για να επιβιώσει με αξιοπρέπεια όσο περιμένει το άσυλο και να μεταφερθεί από τη μια ευρωπαϊκή χώρα στην άλλη;
Αυτό ήταν το ερώτημα ενώπιον των δικαστών του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ), καθώς εξέδιδαν μια απόφαση σχετικά με το εάν οι παροχές που παρείχε η Γερμανία ήταν κατώτερες των προσδοκιών της ΕΕ.
Ζητήθηκε από το ΔΕΚ να ερμηνεύσει τα δικαιώματα ενός Αφγανού αιτούντος άσυλο, που προσδιορίστηκε ως FB, του οποίου η αίτηση ασύλου είχε απορριφθεί από τη Γερμανία και ο οποίος επρόκειτο να απελαθεί στη Ρουμανία, όπου ζήτησε για πρώτη φορά άσυλο το 2021.
Ενώ το FBÂ περίμενε να μεταφερθεί, του παρείχαν φαγητό, θερμαινόμενα καταλύματα, υγιεινή και υγειονομική περίθαλψη, αλλά δεν έλαβε βοήθεια για ρούχα και άλλα είδη οικιακής χρήσης. Ένας νόμος στη Γερμανία μείωσε τα επιδόματα για τους απορριφθέντες αιτούντες άσυλο σε αυτό που οι ακτιβιστές περιέγραψαν ως «κρεβάτι, ψωμί και σαπούνι».
Το FB μήνυσε τη βαυαρική συνοικία Schweinfurt μετά την περικοπή των παροχών του το 2022, αλλά η υπόθεση κατέληξε τελικά στο ΔΕΚ.
Την Πέμπτη, το δικαστήριο αποφάνθηκε υπέρ του απορριφθέντος αιτούντος άσυλο και είπε ότι τα είδη πρώτης ανάγκης, όπως ρούχα και οικιακά είδη, δεν μπορούν να αποσυρθούν ακόμη και αν απορριφθεί η αίτηση ασύλου.
Τα ρούχα είναι μεταξύ των «πιο βασικών αναγκών» είπε το δικαστήριο και τα επιδόματα σε χρήμα για καθημερινές ανάγκες, όπως ταξιδιωτικά εισιτήρια και συσκευές επικοινωνίας, εξασφαλίζουν ένα «ελάχιστο επίπεδο συμμετοχής στην κοινωνική και πολιτιστική ζωή» του κράτους μέλους στο οποίο διαμένει ένα άτομο. Αυτό το επίδομα συμβάλλει «στη διασφάλιση της διαβίωσης του αιτούντος και στην προστασία της σωματικής και ψυχικής υγείας του αιτούντος».
Οι ακτιβιστές χαιρέτησαν την απόφαση και αναμένουν ότι θα έχει αντίκτυπο σε ολόκληρη την ΕΕ. Αλλά ένα νέο σύμφωνο μετανάστευσης κάνει τα πράγματα ασαφή
Η Γερμανία περιόρισε τα επιδόματα ασύλου το 2024
Ο FB υπέβαλε αίτηση ασύλου στη Γερμανία το 2021. Ένα χρόνο αργότερα, η αίτησή του κρίθηκε «απαράδεκτη».
Η μεταναστευτική πολιτική της ΕΕ διέπεται από τον Κανονισμό του Δουβλίνου, βάσει του οποίου μια αίτηση για άσυλο θεωρείται απαράδεκτη όταν άλλο συμμετέχον κράτος έχει ήδη αναλάβει ή έχει οριστεί η ευθύνη για την αξίωση.
Αυτό έχει σκοπό να αποθαρρύνει τη δευτερεύουσα μετακίνηση και να εμποδίσει τους αιτούντες άσυλο να συρρέουν σε μερικά έθνη και αντ’ αυτού να τους διανείμουν σε ολόκληρο το μπλοκ.
Η μετανάστευση έχει γίνει ένα κορυφαίο πολιτικό ζήτημα στη Γερμανία την τελευταία δεκαετία, που χρησιμοποιείται ως κύριο σημείο συζήτησης από την ακροδεξιά Εναλλακτική για τη Γερμανία (AfD) για να συγκεντρώσει την εκλογική υποστήριξη. Σε μια προσπάθεια να κερδίσει ξανά τους ψηφοφόρους, η εκλεγμένη γερμανική κυβέρνηση έχει δεχθεί πιέσεις να μειώσει τα επιδόματα για τους αιτούντες άσυλο.
Σύμφωνα με μια τροποποίηση του νόμου για τις παροχές για τους αιτούντες άσυλο το 2024, η Γερμανία επέτρεψε τη χορήγηση τροφής, στέγασης και υγειονομικής περίθαλψης, αλλά μείωσε την παροχή μετρητών.
«Στην πράξη, αυτό μπορεί να σημαίνει καθόλου ή πολύ λίγα μετρητά», είπε στη DW ο Wiebke Judith, υπεύθυνος πολιτικής και υπεράσπισης της ProAsyl, μιας γερμανικής ΜΚΟ που εργάζεται για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την προστασία των προσφύγων στην Ευρώπη.
Οι ακτιβιστές ισχυρίστηκαν ότι η απουσία ρούχων και μετρητών αρνήθηκαν το επαρκές βιοτικό επίπεδο και, ως εκ τούτου, παραβίασαν το πνεύμα της Οδηγίας για τις Συνθήκες Υποδοχής της ΕΕ, η οποία ορίζει ελάχιστα πρότυπα για την παροχή βοήθειας σε αιτούντες άσυλο σε ολόκληρο το μπλοκ, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν απορριφθεί.Â
«Το κοινωνικοπολιτισμικό στοιχείο του ελάχιστου επιδόματος εξαλείφθηκε» από τη Γερμανία στον νόμο για τα επιδόματα των αιτούντων άσυλο, ανέφερε ο Pro Asyl σε δήλωση. Αλλά η απόφαση του δικαστηρίου «απέρριψε σαφώς αυτή τη μείωση των παροχών», ανέφερε.
Η απόφαση του ΔΕΚ αναφέρει ότι ακόμη και οι αιτούντες άσυλο που έχουν απορριφθεί πρέπει να έχουν πρόσβαση σε ουσιαστική υποστήριξη μέχρι να πραγματοποιηθεί πραγματικά η μεταφορά τους.
Το AfD αξιοποιεί τα «γενναιόδωρα» επιδόματα πρόνοιας
Οι ακροδεξιοί και ακόμη και ορισμένοι συντηρητικοί πολιτικοί στην Ευρώπη έχουν αντιταχθεί σε αυτά που αποκαλούν «γενναιόδωρα προνοιακά» επιδόματα για τους αιτούντες άσυλο, περιγράφοντάς τα ως παράγοντα έλξης που προσελκύει μετανάστες από χώρες εκτός ΕΕ στην Ευρώπη.
Το AfD στη Γερμανία έχει πει ότι οι μετανάστες κερδίζουν βοήθεια σε μετρητά ή τη στέλνουν σε οικογένειες στην πατρίδα τους. Το ακροδεξιό κόμμα διεκδίκησε επίσης πίστωση όταν η γερμανική κυβέρνηση εισήγαγε μια χρεωστική κάρτα με σταθερό ποσό για να κάνει αγορές αντί για μετρητά το 2024.
Όμως, οι ακτιβιστές έχουν πει ότι τέτοιοι περιορισμοί δεν θα αποτρέψουν τους μετανάστες, και αντ’ αυτού θα τους αναγκάσουν να γίνουν μέρος της άτυπης οικονομίας. Όσοι φεύγουν από τον πόλεμο και τις διώξεις, είπε η Τζούντιθ νωρίτερα, δεν θα πτοηθούν από την έλλειψη παροχών.
Καθώς ξεκινά το νέο σύμφωνο μετανάστευσης της ΕΕ, θα είναι βραχύβια η ανακούφιση;Â
Η απόφαση της Πέμπτης παρέχει καθοδήγηση σε επίπεδο ΕΕ για τις εθνικές αρχές σχετικά με τη μεταχείριση των αιτούντων άσυλο κατά τις διαδικασίες μεταφοράς, ενισχύοντας την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων σε όλη τη διαδικασία ασύλου.
Και όμως υπάρχουν ανησυχίες ότι έρχονται στις 12 Ιουνίου, όταν ξεκινά το νέο σύμφωνο μετανάστευσης της ΕΕ, η νίκη στο ΔΕΚ μπορεί να μην σημαίνει πολλά.Â
«Δεν θα βοηθήσει για πολύ», είπε στη DW ο Gerard Sadik, διευθυντής ασύλου στη La Cimade, μια γαλλική ΜΚΟ που παρέχει νομική υποστήριξη σε αιτούντες άσυλο. Το νέο σύμφωνο μετανάστευσης «προσφέρει λιγότερα οφέλη», είπε
«Οι νέοι κανόνες από τις 12 Ιουνίου λένε ότι τα κράτη μέλη μπορούν να μειώσουν ή να αφαιρέσουν τις ημερήσιες αποζημιώσεις» και άλλα οφέλη «για τους αιτούντες που απαιτείται να είναι παρόντες σε άλλο κράτος μέλος», δήλωσε ο Σουηδός πολιτικός επιστήμονας Bernd Parusel στην DW.Â
“Ταυτόχρονα, πρέπει ακόμη να διασφαλίσουν ένα βιοτικό επίπεδο σύμφωνα με το δίκαιο των συνδικάτων, συμπεριλαμβανομένου του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και των διεθνών υποχρεώσεων”, πρόσθεσε.
Η Judith of Pro Asyl ήταν πιο αισιόδοξη και ευχαριστημένη με την κατεύθυνση του δικαστηρίου. “Η απόφαση του δικαστηρίου αποκαλύπτει μια κατεύθυνση ταξιδιού, ότι θεωρεί τα προσωπικά οφέλη ως βασικά για μια αξιοπρεπή ζωή”, είπε.
Επιμέλεια: Martin Kuebler
