Η υπηρεσία του πάρκου λέει ότι η αψίδα του Τραμπ θα εμπόδιζε ιστορικούς χώρους. Θα μπορούσε να μετακινηθεί;

Υπάρχει εκτεταμένη αντίθεση στην αψίδα μήκους 250 ποδιών που θέλει να χτίσει ο Πρόεδρος Τραμπ κοντά στο National Mall, το οποίο θα υψώνεται πάνω από μια ιστορική περιοχή ήδη γεμάτη μνημεία.

Αυτή την εβδομάδα, ακόμη και η ίδια η κυβέρνηση του Τραμπ εξέφρασε ανησυχίες. Η Υπηρεσία Εθνικού Πάρκου δημοσίευσε ένα έγγραφο που απαριθμεί 37 ιστορικά ακίνητα που λέει ότι θα επηρεαστούν αρνητικά από την κατασκευή μιας αψίδας στο Memorial Circle, έναν κυκλοφοριακό κόμβο ακριβώς κάτω από το Εθνικό Κοιμητήριο του Άρλινγκτον.

«Η σημασία αυτών των ιδιοκτησιών πηγάζει όχι μόνο από την ατομική αρχιτεκτονική ή αναμνηστική τους σημασία, αλλά και από τις χωρικές, οπτικές, συμβολικές και τελετουργικές σχέσεις τους», αναφέρεται στην έκθεση.

Τα ευρήματα της Υπηρεσίας Εθνικών Πάρκων κυκλοφόρησαν ως μέρος μιας συνεχιζόμενης διαδικασίας αναθεώρησης γνωστής ως Ενότητα 106. Σύμφωνα με αυτήν την ενότητα του Νόμου περί Εθνικής Ιστορικής Διατήρησης, οι ομοσπονδιακές υπηρεσίες πρέπει να αξιολογήσουν τον αντίκτυπο που θα μπορούσαν να έχουν οι ενέργειές τους σε οποιαδήποτε ιστορική ιδιοκτησία και να προσπαθήσουν να ελαχιστοποιήσουν τη ζημιά.

Η αξιολόγηση διαπιστώνει ότι μια αψίδα θα παρέμβει σε δεκάδες ιστορικές τοποθεσίες στην περιοχή, ιδιαίτερα στη βασική σύνδεση μεταξύ του μνημείου του Λίνκολν και του Άρλινγκτον Χάουζ, το πρώην σπίτι του Συνομοσπονδιακού Στρατηγού Robert E. Lee.

«Η ευθυγράμμιση της γέφυρας και το σχετικό τελετουργικό τοπίο είχαν σκοπό να ενώσουν φυσικά και συμβολικά τον Βορρά και τον Νότο μέσω μιας συντονισμένης μνημειακής σύνθεσης που εκτείνεται πέρα ​​από τον ποταμό Potomac», αναφέρει η έκθεση.

Ο κύκλος της κυκλοφορίας όπου θα καθόταν η καμάρα βρίσκεται ακριβώς ανάμεσα στα δύο ορόσημα. Οι επικριτές λένε ότι δεν θα παρέμβει μόνο σε αυτή την άποψη, αλλά και στην επίσημη ατμόσφαιρα κοντά στο ίδιο το νεκροταφείο.

Μια ομάδα βετεράνων του πολέμου του Βιετνάμ έχει ήδη μήνυση για να σταματήσει την κατασκευή της καμάρας, δηλώνοντας ότι θα ήταν μια οπτική προσβολή και χρειάζεται την έγκριση του Κογκρέσου, κάτι που ο Τραμπ αρνείται και δεν έχει επιδιώξει.

Ο Λευκός Οίκος επιμένει ότι το Memorial Circle είναι το ιδανικό μέρος για να εντοπίσετε την αψίδα. Σε ένα μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προς το NPR, αποκάλεσε την αψίδα “κατάλληλη προσθήκη στον μνημειακό άξονα μεταξύ του Lincoln Memorial και του Arlington House”. Η διοίκηση έχει επανειλημμένα δηλώσει ότι η αψίδα «θα ενισχύσει την εμπειρία των επισκεπτών στο Εθνικό Κοιμητήριο του Άρλινγκτον».

Αυτή η επιμονή απογοητεύει τον Greg Werkheiser της δικηγορικής εταιρείας, Cultural Heritage Partners, η οποία χειρίζεται πολλές αγωγές κατά των άλλων κατασκευαστικών έργων της κυβέρνησης Τραμπ στο DC.

«Είναι σαν να λέει ο πρόεδρος: «Μόνο αν βάλω την αψίδα μου ανάμεσα στο νεκροταφείο του Άρλινγκτον και το Μνημείο του Λίνκολν και το κάνω να υψωθεί πάνω από οτιδήποτε άλλο στην πόλη, θα γίνει αντιληπτό», είπε.

Οι συντηρητές λένε ότι υπάρχουν μέρη στην Ουάσιγκτον, όπου μια αψίδα αυτού του μεγέθους θα επηρεάσει πολύ λιγότερες ιστορικές ιδιοκτησίες.

«Νομίζω ότι οι άνθρωποι είναι αντίθετοι με τον παραλογισμό του εντοπισμού μιας καμάρας αυτού του μεγέθους και αυτού του σχεδίου στη μέση ενός σχεδόν πολιτικού ιερού τοπίου», είπε ο Werkheiser. «Νομίζω ότι αν είχε επιλέξει μια εναλλακτική, όχι μόνο μερικοί από τους ανθρώπους που είναι αντίπαλοι δεν θα ήταν αντίπαλοι, αλλά νομίζω ότι θα ήταν υποστηρικτές».

Η Υπηρεσία Εθνικού Πάρκου και το Υπουργείο Εσωτερικών δεν απάντησαν στις ερωτήσεις του NPR σχετικά με το εάν εξετάζονται ή εξετάζονται άλλες τοποθεσίες. Αλλά το τμήμα υποβάθμισε τις ανησυχίες των επικριτών σχετικά με τις αρνητικές επιπτώσεις.

«Η Αψίδα θα προσφέρει εκπληκτική θέα στην Ουάσιγκτον, DC από το κατάστρωμα παρατήρησής της, και η ίδια η Αψίδα θα είναι ορατή από άλλες ιστορικές ιδιοκτησίες, προσθέτοντας μια μνημειώδη δομή στο χώρο θέασης σε μια τοποθεσία που αυτή τη στιγμή είναι ένα άγονο κομμάτι γρασίδι», είπε εκπρόσωπος του υπουργείου Εσωτερικών στο NPR σε ένα email.

Οι επικριτές λένε ότι η έλλειψη συζήτησης για εναλλακτικές τοποθεσίες είναι μόνο ένα ελάττωμα σε μια διαδικασία αναθεώρησης που θεωρούν ότι συμβαίνει τόσο γρήγορα όσο και πολύ αργά.

Η αναθεώρηση του Τμήματος 106 ξεκίνησε μόλις τον Ιούνιο, αφού η αψίδα είχε ήδη λάβει την τελική έγκριση σχεδιασμού από την πρώτη από τις δύο ομοσπονδιακές επιτροπές τεχνών που την εξέτασαν. Αυτή η αλληλουχία γεγονότων είναι ασυνήθιστη, είπε ο Εντ Στίερλι, αντιπρόεδρος κυβερνητικών υποθέσεων στη μη κερδοσκοπική Ένωση Εθνικών Πάρκων Διατήρησης.

“Μιλάμε – όχι για πολλή διαφάνεια, ούτε καν μια συνάντηση των συμβουλευτικών μερών δεν έχει πραγματοποιηθεί πραγματικά”, είπε ο Στιέλι. «Και δυστυχώς, καθώς αυτό συνεχίζεται, μοιάζει περισσότερο σαν έλεγχος θυρίδας παρά μια πραγματική, νόμιμη διαδικασία».

Τοποθεσία, τοποθεσία, τοποθεσία

Συνήθως, οι συζητήσεις για νέα μνημεία και μνημεία ξεκινούν με το ερώτημα πού να τα τοποθετήσετε.

“Ακόμη και κοιτάζοντας μερικά από τα πιο πρόσφατα μνημεία — όπως το Εθνικό Μνημείο της Γυναικείας ψηφοφορίας που βρίσκεται ακόμη στη διαδικασία σχεδιασμού — σταθμίζουν τα υπέρ και τα κατά”, είπε ο Stierli. “Και πρέπει να αξιολογήσουν τις εναλλακτικές λύσεις, καθώς και τον αντίκτυπο για τους επισκέπτες, προτού εντοπιστεί κάποια από αυτές.”

Είπε ότι μια πρόταση για οποιοδήποτε είδος έργου στο Memorial Circle αξίζει να εξεταστεί προσεκτικά λόγω της σημασίας και του συμβολισμού της τοποθεσίας.

«Οτιδήποτε θα χτιζόταν εκεί θα ήταν αμφιλεγόμενο», είπε ο Στιέλι. “Αλλά νομίζω ότι αυτό που το κάνει τόσο αμφιλεγόμενο είναι η καθαρή κλίμακα – Μιλάμε για ένα από τα μεγαλύτερα μνημεία που έχουν κατασκευαστεί ποτέ στην Ουάσιγκτον, DC.”

Με ύψος 250 πόδια, η αψίδα θα ήταν υπερδιπλάσιο από το γειτονικό μνημείο του Λίνκολν. Η Υπηρεσία Εθνικών Πάρκων λέει ότι οι βλάβες του θα επεκταθούν πολύ μακρύτερα, σε δεκάδες ιστορικές τοποθεσίες, όπως το Εθνικό Εμπορικό Κέντρο, το Καπιτώλιο των ΗΠΑ και το Μνημείο της Ουάσιγκτον και τους χώρους του.

«Πήραν την πραγματική εξέταση εναλλακτικών και απλώς πήγαν σε αυτό που αναμφισβήτητα είναι η πιο συγκεντρωμένη συλλογή σημαντικών ιστορικών τοποθεσιών και τοπίων και τοπίων στη χώρα», είπε ο Werkheiser.

Ένας από τους ανθρώπους που πρότειναν μια εναλλακτική τοποθεσία ήταν ο David Maloney, αξιωματικός διατήρησης ιστορικών στοιχείων της DC.

Έγραψε μια επιστολή στην Υπηρεσία Εθνικού Πάρκου τον Ιούνιο προτείνοντας την αψίδα να τοποθετηθεί σε ένα νεοδημιουργημένο οβάλ κυκλοφορίας κοντά στη γέφυρα Frederick Douglass, η οποία διασχίζει τον ποταμό Anacostia στη νοτιοανατολική DC

Οι γειτονιές ανατολικά του ποταμού είναι κυρίως μαύρες, με πλούσια πολιτιστική ιστορία αλλά υψηλότερα ποσοστά φτώχειας από την υπόλοιπη DC

Ο Maloney είπε ότι μια αψίδα εκεί θα ήταν καλά τοποθετημένη μεταξύ του Nationals Park και του Audi Field, δύο από τους αθλητικούς χώρους της πόλης, για να «δημιουργηθεί ένα ενεργητικό κομβικό σημείο για μια γειτονιά που εξακολουθεί να αναδύεται, κατάλληλη για ένα εορταστικό πλήθος». Θα σηματοδοτούσε μια είσοδο στο DC σε έναν άμεσο άξονα με το Καπιτώλιο, είπε, και το ύψος του θα ήταν “πιο σε κλίμακα” με τον ψηλό τρούλο του Καπιτωλίου, ύψους 288 ποδιών.

«Και το σημαντικότερο, θα ενίσχυε το μνημειακό τοπίο της πόλης αντί να το υποβαθμίσει», έγραψε.

Ο Maloney είπε ότι υπογράμμιζε αυτή τη συγκεκριμένη τοποθεσία όχι ως έγκριση της κατασκευής μιας καμάρας εκεί, αλλά “για να τονίσει την ανάγκη να αποφευχθούν οι δυσμενείς ιστορικές επιπτώσεις ως μέρος της διαδικασίας του Τμήματος 106”. Δεν απάντησε στο αίτημα συνέντευξης του NPR.

Η πρόταση του Maloney αναφέρθηκε εν συντομία στη συνεδρίαση του Ιουλίου της Εθνικής Επιτροπής Κεφαλαιακού Σχεδιασμού, της δεύτερης ομοσπονδιακής επιτροπής που εξετάζει την πρόταση.

«Με ενδιέφερε και με ενδιέφερε αυτή η ιδέα να φέρω κάτι που θα μπορούσε να ενισχύσει τον ποταμό Anacostia East μεταφέροντάς το σε μια περιοχή που θα [have] ένας αντίκτυπος στην κοινότητά μας που θα μπορούσε να είναι θετικός, ίσως», είπε ο Arrington Dixon, επίτροπος σχεδιασμού που μεγάλωσε σε αυτή τη γειτονιά.

Αλλά το θέμα της τοποθεσίας παρέμεινε σε μεγάλο βαθμό ανεξερεύνητο στη συνάντηση. Μετά από δύο ώρες δημόσιας απώθησης και πολλά αναπάντητα ερωτήματα, οι επίτροποι ψήφισαν υπέρ της προώθησης της αψίδας στην επόμενη φάση της αναθεώρησης.

Η Εθνική Επιτροπή Κεφαλαιακού Σχεδιασμού θα συνεδριάσει στις αρχές Σεπτεμβρίου. Ο διορισμένος από τον Τραμπ πρόεδρός του είπε ότι η επιτροπή θα μπορούσε ενδεχομένως να χορηγήσει την τελική έγκριση τότε – αν και οι δικοί της κανόνες λένε ότι δεν μπορεί να το κάνει μέχρι να ολοκληρωθεί η αναθεώρηση της Ενότητας 106.

Η Υπηρεσία Εθνικού Πάρκου έδωσε στις ομάδες που συμμετείχαν στη διαδικασία αναθεώρησης του Τμήματος 106 μέχρι την Πέμπτη για να σταθμίσουν τα τελευταία της πορίσματα.

Σε επιστολές που κοινοποιήθηκαν στο NPR, δύο ομάδες εξέφρασαν την έντονη αντίθεσή τους στην αψίδα στην προτεινόμενη θέση της και σε αυτό που αποκαλούσαν ανεπαρκή διαδικασία αναθεώρησης.

Ο Charles Birnbaum, ιδρυτής και διευθύνων σύμβουλος του μη κερδοσκοπικού οργανισμού υπεράσπισης The Cultural Landscape Foundation, χαρακτήρισε τη διαδικασία «εξαρχής τρομακτικά ελαττωματική». Είπε ότι οι ιδιαιτερότητες και η θέση της αψίδας επιλέχθηκαν από τη διοίκηση, χωρίς τη συμβολή κανενός είδους σχεδιαστικού διαγωνισμού ή προκαταρκτικών διαβουλεύσεων.

Η Rebecca Miller, η εκτελεστική διευθύντρια του DC Preservation League, προχώρησε ένα βήμα παραπέρα: «Ας σταματήσουμε να το αποκαλούμε μια σωστή διαδικασία Section 106».

«Δεν υπάρχει τίποτα φυσιολογικό σχετικά με το πώς λαμβάνει χώρα αυτή η διαβούλευση – καμία αποφυγή, καμία ελαχιστοποίηση, κανένας μετριασμός – απλώς αρνητικές επιπτώσεις σε ολόκληρη την ομοσπονδιακή πόλη μας», έγραψε. «Το να προσπαθείς να πείσεις οποιονδήποτε για το αντίθετο είναι απλώς προσβλητικό για όσους από εμάς συμμετείχαν καλή τη πίστη σε αυτές τις επιχειρήσεις για δεκαετίες».

Αποδυνάμωση της διαδικασίας αναθεώρησης

Ως έχει, η διαδικασία αναθεώρησης του άρθρου 106 είναι ένα από τα λίγα διαδικαστικά εμπόδια που δεν έχει ακόμη ξεκαθαρίσει. Και η κυβέρνηση Τραμπ είναι έτοιμη να την αποδυναμώσει.

Στα τέλη Ιουλίου, το Συμβουλευτικό Συμβούλιο για την Ιστορική Διατήρηση – το οποίο αποτελείται από την πλειοψηφία των συμμάχων του Τραμπ – ψήφισε να ξαναγράψει το Τμήμα 106 για να διευκολύνει την ομοσπονδιακή κυβέρνηση να χτίσει σε ιστορικά ακίνητα οπουδήποτε στη χώρα.

Το συμβούλιο υποστηρίζει ότι οι υπάρχοντες κανόνες του Άρθρου 106 δημιουργούν σύγχυση και καθυστερήσεις στην ομοσπονδιακή κατασκευή. Θέλει να περιορίσει το είδος των τοποθεσιών που θεωρούνται ιστορικές, τι μετράει ως αρνητικό αποτέλεσμα και το ποσό της δημόσιας συμβολής που απαιτείται για αυτήν τη διαδικασία. Αυτό θα είχε συνέπειες για την αψίδα, μεταξύ άλλων.

«Ακόμα κι αν συμβουλεύτηκαν [the public]δεν θα έπρεπε να εξετάσουν την προφανή ζημιά στο σκηνικό της τοποθέτησης μιας καμάρας που είναι τόσο ψηλή κυριολεκτικά μπλοκαρισμένη στη μέση των οπτικών γραμμών μεταξύ του Κοιμητηρίου του Άρλινγκτον και του Μνημείου του Λίνκολν», είπε ο Werkheiser.

Η νέα γλώσσα του Τμήματος 106 προχωρά επί του παρόντος στην ομοσπονδιακή διαδικασία θέσπισης κανόνων, η οποία περιλαμβάνει μια περίοδο δημόσιας σχολιασμού 30 ημερών. Ο Werkheiser είπε ότι οι νομικές προκλήσεις είναι αναπόφευκτες σε μεταγενέστερο στάδιο.

Το Κογκρέσο έχει θεωρητικά τη δύναμη να μπλοκάρει το νέο μνημείο – και μια ομάδα Δημοκρατικών της Βουλής έχει εισαγάγει ένα νομοσχέδιο για να το πράξει.Αλλά η πλειοψηφία των Ρεπουμπλικανών είναι απίθανο να ψηφίσει υπέρ του σκότωσης της αψίδας.