Υπήρξαν και άλλες προσπάθειες στο παρελθόν, αλλά αυτή τη φορά, οι εμπλεκόμενοι ελπίζουν ότι τελικά θα πετύχει: Χάρη στη μεσολάβηση των Ηνωμένων Εθνών, οι δύο αντίπαλες κυβερνήσεις στη δυτική και ανατολική Λιβύη συμφώνησαν ότι θα διεξαγάγουν βουλευτικές και προεδρικές εκλογές μέσα στα επόμενα δύο χρόνια.
«Η συμφωνία σηματοδοτεί ένα σημαντικό βήμα για την προώθηση της Λιβύης προς τις εθνικές εκλογές και τον τερματισμό της μεταβατικής περιόδου», ανέφερε σε δήλωση η Αποστολή Υποστήριξης του ΟΗΕ στη Λιβύη, ή UNSMIL.
Μεταξύ άλλων, θα γίνει αναδιάρθρωση της εκλογικής επιτροπής της χώρας και, σύμφωνα με τον ΟΗΕ, έχουν πλέον επιλυθεί διάφορα σημεία για το νομικό πλαίσιο των εκλογών που προηγουμένως είχαν οδηγήσει σε διαφωνίες.
Αλλά αν όλα αυτά θα οδηγήσουν πραγματικά σε ελεύθερες και δίκαιες εκλογές στη Λιβύη μένει να φανεί.
Χωρισμένος για πάνω από μια δεκαετία
Μετά την ανατροπή του πρώην δικτάτορα της Λιβύης Moammar Gadhafi το 2011, η Λιβύη κατέληξε στα δύο.
Από το 2014, η χώρα έχει χωριστεί ανάμεσα σε αντίπαλες κυβερνήσεις που βρίσκονται στα ανατολικά και δυτικά της χώρας. Μια κυβέρνηση που υποστηρίζεται από τον ΟΗΕ, γνωστή ως Κυβέρνηση Εθνικής Ενότητας, εδρεύει στην Τρίπολη στα δυτικά, και ο αντίπαλός της, γνωστός ως Βουλή των Αντιπροσώπων, εδρεύει στα ανατολικά, στο Τομπρούκ.
Ο πρώην πολέμαρχος που έγινε πολιτικός, ο Khalifa Haftar, εδρεύει στα ανατολικά, ενώ ο πρωθυπουργός Abdul-Hamid Dbeibah είναι υπεύθυνος στα δυτικά.
Ο καθένας υποστηρίζεται από μια σειρά από τοπικές πολιτοφυλακές και ξένες δυνάμεις, και η καθεμία έχει προσπαθήσει να αφαιρέσει τον έλεγχο από την άλλη. Μέχρι τώρα, οι προσπάθειες για διεξαγωγή εκλογών που θα ένωναν τη χώρα έχουν αποτύχει.
Για τον Andreas Dittmann, ειδικό σε γεωγραφικές συγκρούσεις και καθηγητή στο Πανεπιστήμιο του Giessen στην Έσση, στην κεντρική Γερμανία, η φαινομενική ενότητα είναι θετική.
«Τα πράγματα δεν μπορούσαν να συνεχίσουν όπως ήταν», είπε στη DW.
Μετά από χρόνια εμφυλίου πολέμου και πολιτικού διχασμού, η επιθυμία πολλών Λίβυων να τερματίσουν οριστικά τις μάχες έχει αυξηθεί. Ο Dittmann πιστεύει ότι οι στάσεις των πολιτικών παραγόντων έχουν επίσης αλλάξει ως προς αυτό.
Προηγουμένως ξένοι παράγοντες είχαν υποστηρίξει μόνο μία κυβέρνηση της Λιβύης, αλλά τώρα αυτό έχει επίσης αλλάξει και το επικρατέστερο επιχείρημα φαίνεται να είναι ότι η Λιβύη μπορεί να αναπτυχθεί περαιτέρω μόνο εάν και οι δύο πλευρές ενσωματωθούν σε μία κυβέρνηση.
Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο τα Ηνωμένα Έθνη προσπαθούν να προχωρήσουν πέρα από την απλή διευθέτηση μιας ημερομηνίας εκλογών. Θέλει επίσης να ενισχύσει την εκλογική επιτροπή και να εργαστεί για τους εκλογικούς νόμους. Η νέα και ενωμένη κυβέρνηση θα είναι υπεύθυνη για τη δημιουργία των συνθηκών για μια ασφαλή και αξιόπιστη εκλογική διαδικασία.Â
Ο ΟΗΕ έχει επίσης δημιουργήσει αυτό που αποκαλεί «Δομημένους Διαλόγους», κατά τους οποίους επιδιώχθηκε συναίνεση σε ζητήματα ηγεσίας, ασφάλειας, οικονομίας και συμφιλίωσης.
Οι προηγούμενες συμφωνίες δεν πέτυχαν
Ο Michael Bauer, ο οποίος ηγείται του γραφείου του γερμανικού Ιδρύματος Konrad Adenauer στην Τυνησία, πιστεύει ότι η συμφωνία είναι ένα σημαντικό, αν και περιορισμένο, βήμα. Η επιτυχία του θα εξαρτηθεί από το πόσο δεσμευτικές είναι οι όποιες αποφάσεις, υποστήριξε.
Σε τελική ανάλυση, είπε ο Bauer, υπήρξαν πολλές πολιτικές συμφωνίες στη Λιβύη στο πρόσφατο παρελθόν, αλλά καμία δεν εφαρμόστηκε πραγματικά ποτέ.
Παράλληλα με τη διαδικασία των Ηνωμένων Εθνών, οι ΗΠΑ προσπαθούν επίσης να εργαστούν για να φέρουν σε επαφή την ανόμοια ηγεσία. Ο Massad Boulos, ο ανώτερος σύμβουλος της κυβέρνησης Τραμπ για τις αραβικές υποθέσεις και τις υποθέσεις της Μέσης Ανατολής, προσπαθεί να φέρει κοντά τις οικογένειες Dbeibah και Haftar.
Τον Ιούνιο, ο γιος του Χάφταρ, ο Σαντάμ, βρισκόταν στην Ουάσιγκτον όπου συναντήθηκε με τον υπουργό Εξωτερικών των ΗΠΑ Μάρκο Ρούμπιο.
Ο Μπάουερ είπε ότι ο αμερικανικός τρόπος αντιμετώπισης της Λιβύης διαφοροποιείται από το σχέδιο του ΟΗΕ. «Ενώ η αποστολή του ΟΗΕ ήταν βασικά πολύ περιεκτική, κατά τη γνώμη μου, η αμερικανική αποστολή προσπαθεί να επιφέρει ένα είδος συμφωνίας μεταξύ των ελίτ της χώρας», είπε στη DW.
Αναρωτιέται πώς μια τέτοια συμφωνία θα ταίριαζε σε ελεύθερες και δίκαιες εκλογές στη Λιβύη.
“Οι εκλογές μπορούν να έχουν νόημα μόνο εάν το αποτέλεσμα δεν έχει ήδη αποφασιστεί εκ των προτέρων”, είπε ο Μπάουερ. Το ίδιο ισχύει και για κάθε προεκλογική κατανομή πολιτικών θέσεων.
Οι ελίτ καταλήγουν σε συμφωνία;
Η δεξαμενή σκέψης Chatham House με έδρα το Ηνωμένο Βασίλειο έχει ήδη προειδοποιήσει ότι μια συμφωνία σαν αυτή, γύρω από υπουργεία και πόρους, θα θεσμοθετήσει μόνο τον υφιστάμενο ανταγωνισμό μεταξύ των κυβερνώντων ελίτ της Λιβύης. Με μια τέτοια διευθέτηση οι αντίπαλοι παράγοντες απλώς θα μοιράζονταν μεταξύ τους τους πόρους του κράτους και τα συστήματα διαφθοράς και πατροναρίσματος θα συνεχίζονταν.
Η διαίρεση της χώρας σε ανατολική και δυτική θα είναι δύσκολο να ξεπεραστεί. Μια νέα ενωμένη κυβέρνηση θα έπρεπε να αντιμετωπίσει τις προϋπάρχουσες δομές εξουσίας, αντί να ξεκινήσει εκ νέου
Ο Dittmann είπε ότι υπάρχει ένα επιπλέον πρόβλημα. Μεγάλο μέρος του πληθυσμού της Λιβύης ζει στις δυτικές περιοχές, ιδιαίτερα στην περιοχή της Τρίπολης. Αυτό θα έβλεπε το ανατολικό μισό της χώρας να χάσει την εξουσία εάν διεξαχθούν εκλογές.
“Εάν υπάρξουν εκλογές και εάν αυτές οι εκλογές προχωρήσουν κυρίως σύμφωνα με δημοκρατικές αρχές, τότε η ανατολή μπορεί πραγματικά μόνο να χάσει”, εξήγησε.
Επιπλέον, υπάρχουν και εξωτερικοί παράγοντες που πρέπει να ληφθούν υπόψη. Η Ρωσία έχει επεκτείνει τη θέση της στα ανατολικά, ενώ η Τουρκία υποστηρίζει την κυβέρνηση στα δυτικά.
Μαζί με όλα αυτά είναι επίσης το ερώτημα του τι θέλει ο λιβυκός λαός και τι περιμένει από μια ενωμένη κυβέρνηση. Ο Μπάουερ αμφιβάλλει ότι οι εκλογές από μόνες τους μπορούν να λύσουν τα προβλήματα της Λιβύης.
«Οι πολίτες έχουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον να δουν τη δυσλειτουργία της χώρας να τελειώνει», είπε.
Η Λιβύη είναι πλούσια σε πρώτες ύλες και αποθέματα ενέργειας, αλλά επίσης μαστίζεται από προβλήματα όπως διακοπές ρεύματος και ανεπαρκείς δημόσιες υπηρεσίες. Εάν το κράτος λειτουργούσε σωστά, πιθανότατα θα περιόριζε τη δύναμη όσων επωφελούνται αυτήν τη στιγμή περισσότερο από τους πόρους της χώρας και, όπως υποστήριξε ο Bauer, “γιατί να εγκαταλείψουν οικειοθελώς αυτές τις ευκαιρίες;”
Αυτή θα είναι η πιο δύσκολη ερώτηση για τα επόμενα δύο χρόνια. Η νέα συμφωνία μεταξύ των πολιτικών αντιπάλων της Λιβύης πρέπει να κάνει περισσότερα από το να δημιουργήσει απλώς μια πορεία προς τις εκλογές. Πρέπει επίσης να δημιουργήσει ένα πλαίσιο στο οποίο αυτοί οι αντίπαλοι αποδέχονται τα αποτελέσματα των εκλογών και στο οποίο οι δημόσιοι θεσμοί λειτουργούν σωστά.
Αυτή η ιστορία γράφτηκε αρχικά στα γερμανικά.
