Μία από τις κύριες αρτηρίες του παγκόσμιου εμπορίου είναι χρόνια φραγμένη εδώ και σχεδόν έξι μήνες. Η θαλάσσια κυκλοφορία στα στενά του Ορμούζ έχει μειωθεί στο ελάχιστο από τις πρώτες αμερικανικές-ισραηλινές αεροπορικές επιδρομές στο Ιράν στα τέλη Φεβρουαρίου. Τα φορτηγά πλοία έχουν κατά καιρούς πυροβοληθεί από ιρανικές δυνάμεις. Σε άλλους, οι απειλές από την Τεχεράνη ή την Ουάσιγκτον ήταν αρκετές για να σταματήσουν τη ναυτιλία.
Μέχρι στιγμής, διάφοροι γύροι συνομιλιών, κοινό μνημόνιο και συζητήσεις τρίτων για τη δημιουργία θαλάσσιας αποστολής δεν έχουν καταφέρει να σταθεροποιήσουν την κατάσταση. Μένει να δούμε αν μια συμφωνία μεταξύ του Ιράν και του Ομάν για τη δημιουργία μιας ναυτιλιακής διαδρομής μέσω του στενού θα το κάνει.
Ο πόλεμος οδήγησε τις τιμές των ορυκτών καυσίμων να εκτιναχθούν στα ύψη σε όλο τον κόσμο, με αποτέλεσμα τον πληθωρισμό να αυξάνεται. Παρά τη σχετική εγγύτητά της με την περιοχή του Κόλπου, ορισμένες περιοχές της Αφρικής έχουν αντιμετωπίσει σοβαρές ελλείψεις λόγω των σημείων συμφόρησης, με μεγάλες ουρές αυτοκινήτων στα βενζινάδικα που έχουν ξεμείνει από καύσιμα. Καθώς πολλά λιπάσματα προέρχονται επίσης από την περιοχή του Κόλπου, οι φετινές σοδειές απειλούν επίσης να είναι κακές. Ως εκ τούτου, οι αφρικανικές κυβερνήσεις έχουν κάθε λόγο να συμμετάσχουν διπλωματικά στην εξεύρεση μόνιμης λύσης.
Επιφυλακτική διπλωματία
“Πιστεύω ότι το μακροπρόθεσμο σχέδιό τους εξακολουθεί να βασίζεται στην υπόθεση ότι η κρίση στη Μέση Ανατολή μπορεί να συνεχιστεί για κάποιο χρονικό διάστημα”, λέει ο Liesl Louw-Vaudran από την International Crisis Group.μια ΜΚΟ που εργάζεται για την πρόληψη των συγκρούσεων.
Οι ΗΠΑ και το Ιράν υπέγραψαν μνημόνιο κατανόησης τον Ιούνιο, αλλά ο Louw-Vaudran, ειδικός σύμβουλος που συνεργάζεται με την Αφρικανική Ένωση, σχολιάζει: “Δεν βλέπουμε καμία ένδειξη ότι υπήρχε κάποιο είδος αισιοδοξίας ή αναθεώρησης οποιουδήποτε οικονομικού σχεδιασμού μετά το ΜΣ. Νομίζω ότι όλοι κυριολεκτικά περιμένουν να δουν πώς θα εξελιχθεί αυτό τους επόμενους δύο μήνες”.
Είναι βέβαιο ότι μια προσέγγιση χαμηλών τόνων έχει κυριαρχήσει στην αφρικανική διπλωματία όσον αφορά το Hormuz τους τελευταίους μήνες. Υπήρξαν πολλές εκκλήσεις για λύσεις κατόπιν διαπραγματεύσεων, επαίνους για διπλωματικές πρωτοβουλίες και έμφαση στην τάξη που βασίζεται σε κανόνες. Ορισμένες αφρικανικές κυβερνήσεις έχουν επίσης δείξει αλληλεγγύη στα κράτη του Αραβικού Κόλπου, τα οποία, ως σύμμαχοι των ΗΠΑ, έχουν δεχθεί πυρά από το Ιράν.
Τα σημερινά αφρικανικά μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ – η Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, η Σομαλία και η Λιβερία – υποστήριξαν επίσης ένα ψήφισμα του ΟΗΕ που εγκρίθηκε τον Μάρτιο και το οποίο καταδίκαζε έντονα τις ιρανικές επιθέσεις στα κράτη του Κόλπου.
Ο ελέφαντας στο δωμάτιο: Ντόναλντ Τραμπ
Ωστόσο, είναι προφανές από τις ανακοινώσεις τους ότι οι αφρικανικές κυβερνήσεις προσπαθούν να αποφύγουν να επιρρίψουν ευθύνες – ειδικά στον πρόεδρο των ΗΠΑ, ο οποίος μαζί με τον πρόεδρο του Ισραήλ Μπέντζαμιν Νετανιάχου ήταν αυτός που ξεκίνησε τον πόλεμο.
«Κάθε λογικός άνθρωπος στον κόσμο γνωρίζει ότι αυτή η κρίση προκλήθηκε από τον κ. Ντόναλντ Τραμπ», λέει ο Ντίσμας Μόκουα, αναλυτής πολιτικών κινδύνων στην Κενυάτικη συμβουλευτική εταιρεία Tricarta. “Αλλά η πλειονότητα των Αφρικανών ηγετών, και μάλιστα σε όλο τον κόσμο, φοβούνται να τον καλέσουν λόγω των συνεπειών. Και έχω δει ευρωπαίους ηγέτες να στρέφονται γύρω από αυτό το θέμα, έχω δει ηγέτες από την Ασία – ηγέτες σε όλο τον κόσμο. Δεν έχω δει ούτε έναν ηγέτη που να έχει βγει να τηλεφωνήσει στον κ. Τραμπ, γιατί υποθέτω ότι φοβούνται τις συνέπειες της ομιλίας τους».
Τι θα γινόταν αν ολόκληρη η Αφρική μιλούσε με μία φωνή – ίσως μέσω της Αφρικανικής Ένωσης; Ο Louw-Vaudran από τη Διεθνή Ομάδα Κρίσεων πιστεύει ότι μια πρόσφατη αρνητική εμπειρία είναι ακόμα πολύ φρέσκια.
“Η Επιτροπή της Αφρικανικής Ένωσης στην Αντίς Αμπέμπα έκαψε τα δάχτυλά της στις πρώτες μέρες του πολέμου στην Ουκρανία, το 2022, όταν ο προηγούμενος πρόεδρος επέκρινε τη Ρωσία. Και οι αρχηγοί κρατών τον φίμωσαν αμέσως και είπαν ότι η επιτροπή δεν έχει την εντολή να μιλήσει για θέματα εξωτερικών υποθέσεων εκ μέρους της ηπείρου”, λέει ο Louw-Vaudran.
Επισημαίνει ότι η ΑΕ, με 55 κράτη μέλη, είναι «πολύ διχασμένη» και λέει ότι, από τότε, «όταν πρόκειται για πολιτικές δηλώσεις σε αυτή τη μεγάλη, ταχέως μεταβαλλόμενη γεωπολιτική κατάσταση, η επιτροπή ήταν διστακτική».
Ανακουφίστε τα συμπτώματα, μην δημιουργείτε νέα προβλήματα
Η κρίση απαιτεί επίσης από τις κυβερνήσεις να αναλάβουν δράση αντί να κάνουν απλώς δηλώσεις.
«Για να είναι επιτυχημένες οι περισσότερες χώρες, ή ακόμα και εταιρείες, οπουδήποτε υπάρχει διαταραχή σε αυτήν την παγκόσμια προσφορά, πρέπει να επανεκτιμήσετε τις αλυσίδες εφοδιασμού σας και να μάθετε ποια ταιριάζει στα ενδιαφέροντά σας», λέει ο Mokua. «Και κατά την άποψή μου, η Κένυα το κατάφερε με μεγάλη επιτυχία».
Σχολιάζει ότι δεν έχει δει κανέναν – και, συγκεκριμένα, εμπορικούς αγρότες – να διαμαρτύρονται για παραδόσεις.
“Και ακόμη και για την προμήθεια προϊόντων πετρελαίου και φυσικού αερίου, οι άνθρωποι περίμεναν ότι θα υπήρχαν ελλείψεις. Αλλά δεν υπήρχαν ελλείψεις. Οι προμηθευτές ήταν σταθεροί και αξιόπιστοι, παρά την αύξηση του κόστους”.
Αλλά η εμπειρία της γειτονικής Αιθιοπίας ήταν πολύ διαφορετική. Τα σημεία συμφόρησης στην παράδοση ανάγκασαν την κυβέρνηση να δώσει προσωρινά προτεραιότητα στις υπηρεσίες ασφαλείας, στις δημόσιες συγκοινωνίες και στη γεωργία κατά τη διανομή καυσίμων. Ιδιώτες είχαν κολλήσει να περιμένουν σε άδεια βενζινάδικα.
Πριν από τον πόλεμο, η Αιθιοπία ήταν ένας από τους σημαντικότερους αφρικανικούς εμπορικούς εταίρους του Ιράν. Αυτή η σύνδεση είναι τώρα επίσης σε κίνδυνο, καθώς η Αιθιοπία βασίζεται επίσης στη διατήρηση καλών σχέσεων με τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και όλο και περισσότερο με τη Σαουδική Αραβία.
Χώρες όπως η Αιθιοπία και η Κένυα μπορεί επίσης να νιώσουν μια άλλη, καθυστερημένη επίδραση του πολέμου στο Ιράν. Εάν οι οικονομίες των πλούσιων κρατών του Κόλπου παραπαίουν, οι μετανάστες εργάτες από την Ανατολική Αφρική θα μεταφέρουν λιγότερα χρήματα στην πατρίδα τους.
Ευκαιρία για τις αφρικανικές χώρες να συνεργαστούν
Υπάρχουν όμως και ορισμένες αφρικανικές χώρες για τις οποίες η αβέβαιη κατάσταση στον Κόλπο μπορεί να είναι πραγματικά χρήσιμη. Το τεράστιο νέο διυλιστήριο Dangote της Νιγηρίας ήρθε στο διαδίκτυο την κατάλληλη στιγμή. Με σκοπό να μειώσει τις ελλείψεις καυσίμων στην πλούσια σε πετρέλαιο χώρα, είναι πλέον βασικός πυλώνας της παγκόσμιας αγοράς. Τον Απρίλιο, το διυλιστήριο έγινε ο μεγαλύτερος εξαγωγέας αεροπορικών καυσίμων στον κόσμο.
Ανταποκρινόμενη στην κρίση του Ορμούζ, η Νιγηρία προσφέρθηκε ως εταίρος για Αφρικανούς πελάτες. Η εταιρεία Dangote σχεδιάζει ήδη ένα άλλο διυλιστήριο στην Κένυα. Και η κυβέρνηση στέκεται στο πλευρό των κρατών του Κόλπου: Στην αγορά πετρελαίου, οι χώρες επιδιώκουν να είναι εταίροι και όχι ανταγωνιστές.
«Η Νιγηρία ήταν πολύ έξυπνη, τουλάχιστον όσον αφορά αυτή την οικονομική θέση, έχοντας το ίδιο το αργό», λέει ο Liesl Louw-Vaudran. «Αλλά προφανώς η Νιγηρία έχει τεράστια ζητήματα διακυβέρνησης και ασφάλειας που είναι πολύ δύσκολο να ξεπεραστούν».
Ίσως το λιγότερο ορατό βραχυπρόθεσμα ζήτημα, αλλά αυτό που είναι πιθανό να έχει τον πιο διαρκή αντίκτυπο: Η κρίση παρέχει ένα άλλο επιχείρημα για να προχωρήσουμε στην εφαρμογή της Αφρικανικής Ηπειρωτικής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (AfCFTA).
“Υπάρχουν ορισμένες χώρες που δεν κατανοούν το νόημα της διάλυσης αυτών των τεχνητών συνόρων. Φοβούνται ότι θα χάσουν τον πολιτικό έλεγχο”, λέει ο αναλυτής Ντίσμας Μόκουα.
Αλλά πρόσθεσε ότι πιστεύει ότι πολλές αφρικανικές χώρες θα αγκαλιάσουν τελικά τη διάλυση των αυθαίρετων συνόρων που χαράχτηκαν από τους ευρωπαίους αποικιστές στη διαβόητη Διάσκεψη του Βερολίνου το 1885. «Αν θέλετε να εμβολιαστείτε από τις ιδιοτροπίες που συνδέονται με την παγκόσμια αναταραχή, τότε πρέπει να μάθετε να κάνετε εμπόριο εντός της Αφρικής», λέει.
Αυτό το άρθρο έχει μεταφραστεί από τα γερμανικά.
