Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέλει να διασφαλίσει ότι δεν θα επαναληφθεί ο Βίκτορ Ορμπάν μεταξύ της επόμενης γενιάς κρατών μελών της ΕΕ, καθώς έθεσε σχέδια για προετοιμασία για τη διεύρυνση του μπλοκ στην Ανατολική Ευρώπη τα επόμενα χρόνια.
Σε συνέντευξή της στον Guardian και σε άλλες ευρωπαϊκές εφημερίδες, η Επίτροπος Διεύρυνσης της ΕΕ, Μάρτα Κος, περιέγραψε προτάσεις για ειδικές διασφαλίσεις για την προστασία του μπλοκ από ηγέτες που θα μπορούσαν να αψηφήσουν τις δημοκρατικές αξίες και να κρατήσουν όμηρους τη λήψη αποφάσεων, ένα πρότυπο συμπεριφοράς που παραδειγματίστηκε για πολλούς από τον πρώην Ούγγρο πρωθυπουργό.
«Τέρμα ο Βίκτορ Ορμπάν», είπε η Κως. «Πρέπει να έχουμε ταχύτερους μηχανισμούς από μόνο το άρθρο 7 [a sanction that allows a member state's voting rights to be suspended] εάν οι νεοφερμένοι θα πήγαιναν ενάντια στο κράτος δικαίου, τη δημοκρατία ή τις αξίες μας.â€
Σύμφωνα με τα σχέδια που δημοσίευσε η Κως την Τρίτη, κάθε νέο κράτος μέλος της ΕΕ θα αντιμετωπίσει μια δοκιμαστική περίοδο 15 ετών, κατά τη διάρκεια της οποίας θα μπορούσε να αφαιρεθεί από δικαιώματα ψήφου ή κονδύλια της ΕΕ για παραβίαση βασικών δημοκρατικών αξιών ή πίστη στην ΕΕ, την αρχή της ειλικρινούς συνεργασίας. Τα σχέδια θα πρέπει να συμφωνηθούν από τα κράτη μέλη της ΕΕ.
Το άρθρο 7 της Συνθήκης της ΕΕ επιτρέπει στα κράτη μέλη να αφαιρέσουν τα δικαιώματα ψήφου από ένα απατεώνα κράτος μέλος για «σοβαρή και επίμονη παραβίαση» των δημοκρατικών αξιών. Αλλά αυτή η αποκαλούμενη πυρηνική επιλογή δεν ενεργοποιήθηκε ποτέ, παρά τις μακρές συζητήσεις για την οπισθοδρόμηση της δημοκρατίας στην Πολωνία και την Ουγγαρία, υπό τις προηγούμενες κυβερνήσεις.
Η τελική κύρωση δεν επιβλήθηκε ποτέ, κυρίως επειδή οι δύο σύμμαχοι της Κεντρικής Ευρώπης χρησιμοποίησαν το δικαίωμα αρνησικυρίας για να προστατεύσουν ο ένας τον άλλον.
Σύμφωνα με τις νέες προτάσεις, το όριο για την αναστολή των δικαιωμάτων ψήφου –ή άλλη τιμωρία — για παραβίαση των δημοκρατικών προτύπων, θα είναι χαμηλότερο. Ένας αξιωματούχος της ΕΕ είπε: «Αυτή είναι μια μεγάλη καινοτομία και ένα σημαντικό μήνυμα προς τους πολίτες σε πιο σκεπτικιστές για τη διεύρυνση χώρες ότι έχουμε ένα πολύ ισχυρό πλαίσιο, ακόμη και αν κάτι πήγε στραβά μετά τη διεύρυνση».
Ωστόσο, οι αξιωματούχοι αναγνώρισαν ότι η χρονικά περιορισμένη διασφάλιση θα λήξει τελικά. “Αν αυτό [safeguard] θα ήταν απεριόριστη, θα είχαμε την κατάσταση όπου θα έχουμε μέλη πρώτης και δεύτερης κατηγορίας», είπε ο Κως.
Η έκκληση για αυστηρότερες διασφαλίσεις έρχεται εν μέσω νέας δυναμικής στη διεύρυνση της ΕΕ, με το Μαυροβούνιο, την Αλβανία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία να χαρακτηρίζονται ως πρωτοπόροι.
Η πλήρους κλίμακας εισβολή στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022 έδωσε νέα πνοή στην επέκταση της ΕΕ, ένα ζήτημα που ήταν εδώ και καιρό ετοιμοθάνατο. Η Ουκρανία και η Μολδαβία υπέβαλαν αιτήσεις για ένταξη στην ΕΕ λίγες μέρες μετά τη ρωσική επίθεση, ένα βήμα που τάραξε τη ζωή στις ενταξιακές προσπάθειες της ΕΕ στα Δυτικά Βαλκάνια, μια περιοχή 17,4 εκατομμυρίων κατοίκων, όπου η Ρωσία και η Κίνα αγωνίζονται να αποκτήσουν επιρροή.
Τα υπάρχοντα 27 κράτη μέλη της ΕΕ πρέπει να συμφωνήσουν ομόφωνα για την αποδοχή νέων κρατών μελών, με σκεπτικισμό ιδιαίτερα υψηλό μεταξύ των Γάλλων και των Τσέχων ψηφοφόρων.
Ωστόσο, η Κως είπε ότι πιστεύει ότι η διεύρυνση είναι πολιτικά δυνατή. «Τα κράτη μέλη κατανοούν επίσης τι διακυβεύεται», είπε, δείχνοντας τον διαγωνισμό επιρροής στην Ανατολική Ευρώπη και τα Βαλκάνια. Ονόμασε τη Ρωσία και την Κίνα ως «εξωτερικές ανατρεπτικές δυνάμεις, που κυνηγούν τους υποψηφίους μας».
Περιγράφοντας τη διεύρυνση ως «στρατηγικό μας συμφέρον», είπε: «Αν δεν είμαστε σε θέση να ενσωματώσουμε τη γειτονιά μας, κάποιος άλλος έρχεται [and] οπλίζοντάς τους εναντίον μας.â€
Ως παράδειγμα, είπε ότι η Ρωσία είχε «επενδύσει εκατομμύρια» προσπαθώντας να αποτρέψει τις χώρες από την ευρωπαϊκή πορεία, αναφέροντας τις εκλογές στη Μολδαβία, υποψήφια για την ΕΕ χώρα, και στην Αρμενία, η οποία επιδιώκει στενότερους δεσμούς με την ΕΕ. Η Κίνα, από την άλλη πλευρά, πρότεινε, χρησιμοποιεί την οικονομική της επιρροή ως επενδυτής για να επηρεάσει χώρες.
μετά την προώθηση του ενημερωτικού δελτίου
Αξιωματούχοι της ΕΕ ελπίζουν να ξεκινήσουν διαπραγματεύσεις με την Ουκρανία και τη Μολδαβία σε δύο διαπραγματευτικούς τομείς του δικαίου της ΕΕ την επόμενη εβδομάδα. Συγκεκριμένα, πρόκειται για τις «συστάδες» – θεματικές ομάδες φακέλων διαπραγμάτευσης – για την εσωτερική αγορά και την ανταγωνιστικότητα, ένα τεράστιο τμήμα του εγχειριδίου κανόνων της ΕΕ που καλύπτει την οικονομική και νομισματική πολιτική, τη φορολογική πολιτική, την έρευνα και τα μέσα ενημέρωσης.
Η Κως είπε ότι είναι «πολύ νωρίς για εικασίες» για το εάν μια χώρα σε πόλεμο ή με παγωμένη σύγκρουση στο έδαφός της θα μπορούσε να γίνει μέλος της ΕΕ. Επιβεβαίωσε ότι οι Ουκρανοί αγρότες σιτηρών δεν θα λάβουν επιδοτήσεις από την ΕΕ ενώ αντιμετωπίζουν περιορισμούς στην αγορά της ΕΕ.
Αξιωματούχοι δήλωσαν ότι η Ουκρανία, γνωστή ως το καλάθι του ψωμιού της Ευρώπης και ζωτικός προμηθευτής της Αφρικής και της Μέσης Ανατολής στην προπολεμική εποχή, είχε διαφορετική κλίμακα παραγωγής από τα κράτη μέλη της ΕΕ.
Οι ηγέτες της ΕΕ θα συζητήσουν τις ιδέες την επόμενη εβδομάδα, όταν θα αντιμετωπίσουν δύσκολες επιλογές.
Προκειμένου να αποφευχθεί το αδιέξοδο σε μια πιθανή ΕΕ των 35 μελών, οι κυβερνήσεις θα κληθούν να παραιτηθούν από το δικαίωμα αρνησικυρίας σε θέματα όπως η φορολογία και η πολιτική κυρώσεων – και να αποδεχτούν ότι μπορεί να μην έχουν πάντα έναν Ευρωπαίο Επίτροπο στις Βρυξέλλες.
Απόπειρες συρρίκνωσης του μεγέθους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στο παρελθόν είχαν αντιμετωπιστεί, ιδίως από Ιρλανδούς ψηφοφόρους που απέρριψαν τη συνθήκη της Λισαβόνας το 2008, εν μέρει επειδή αντιτάχθηκαν στην απώλεια ενός μόνιμου Ιρλανδού ανώτατου αξιωματούχου. Η Ιρλανδία ψήφισε υπέρ της συνθήκης το επόμενο έτος, αφού οι ηγέτες της ΕΕ υποσχέθηκαν ότι η εκτελεστική εξουσία της ΕΕ θα συνεχίσει να έχει έναν επίτροπο για κάθε κράτος μέλος.
